【正文】 三）資金管理。（二）管護(hù)和管理。檢查監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）制度建設(shè)。第二十四條 檢查監(jiān)督是公益林管理工作的重要組成部分，是確保中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度順利實(shí)施的有力保障。為便于長(zhǎng)期保存和數(shù)據(jù)維護(hù)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、圖表等，要建立電子檔案。第二十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)需要建立公益林管理檔案。第二十一條 嚴(yán)禁在重點(diǎn)公益林內(nèi)進(jìn)行樵采、挖幼樹、放牧、開墾、采石、采礦、挖沙、取土等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被征用、占用的重點(diǎn)公益林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門登記造冊(cè)，按財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定，在上報(bào)年度補(bǔ)償基金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一并上報(bào)征占用林地情況。第十九條平均每10年進(jìn)行一次重點(diǎn)公益林森林資源二類調(diào)查，準(zhǔn)確掌握公益林區(qū)資源動(dòng)態(tài)變化情況。更新采伐必須達(dá)到防護(hù)成熟年齡。第十八條 禁止在重點(diǎn)公益林區(qū)內(nèi)進(jìn)行商業(yè)性采伐活動(dòng)。第十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門從嚴(yán)查處在重點(diǎn)公益林內(nèi)濫砍盜伐、侵占林地、毀林（草）開荒、濫捕亂獵、亂挖濫采等破壞森林（草地）資源的違法案件，確保重點(diǎn)公益林資源的安全。第十四條 貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，在重點(diǎn)公益林區(qū)顯著位置，設(shè)立森林防火宣傳牌或警示標(biāo)志，建立快速森林火災(zāi)防控體系，嚴(yán)格火源管理和火災(zāi)預(yù)防。第十二條 在重點(diǎn)公益林面積相對(duì)集中、區(qū)位重要地段，以縣（市、區(qū)）人民政府名義設(shè)立永久標(biāo)志碑(牌)，每個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)設(shè)立1個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)牌，管護(hù)責(zé)任區(qū)交匯點(diǎn)埋設(shè)標(biāo)樁，以示公眾。第十一條 納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林，由原林權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)登記造冊(cè)，并在林權(quán)證的注記欄中注明重點(diǎn)公益林的性質(zhì)；未發(fā)放林權(quán)證的，由法定權(quán)力機(jī)關(guān)在1年內(nèi)確權(quán)發(fā)證。責(zé)任區(qū)形狀和面積用GPS確定。每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積22004200畝。西部荒漠化治理區(qū)域還可設(shè)一定比例的巡護(hù)人員和監(jiān)管稽查人員，負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)情況進(jìn)行巡察督導(dǎo)。林業(yè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四落實(shí)，層層簽訂責(zé)任狀。公益林管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織國(guó)家級(jí)和地方重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定和規(guī)模調(diào)整；編制重點(diǎn)公益林實(shí)施方案；組織制定各項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則；組織開展重點(diǎn)公益林檢查監(jiān)督；參與重點(diǎn)公益林伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)審查、伐區(qū)管理和檢查驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍的重點(diǎn)公益林管護(hù)進(jìn)行稽查考核；會(huì)同有關(guān)部門建立重點(diǎn)公益林森林防火、林業(yè)有害生物防治、造林和林木撫育等項(xiàng)目庫(kù)；組織或參與各類建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站等單位具體負(fù)責(zé)管護(hù)和建設(shè)。第三條 重點(diǎn)公益林管理堅(jiān)持以保護(hù)為主，保護(hù)、培育相結(jié)合的原則，不斷提高林分質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮生態(tài)功能。亞林種包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林和護(hù)岸林，自然保護(hù)區(qū)的森林和西部荒漠化區(qū)域林草復(fù)合植被。第一篇：吉林省重點(diǎn)公益林管理辦法最新吉林省重點(diǎn)公益林管理辦法第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)公益林的管理，充分發(fā)揮森林在維護(hù)生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、國(guó)家林業(yè)局 財(cái)政部《重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》（林策發(fā)[2004]94號(hào)）、財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 重點(diǎn)公益林是指按照國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》，由縣級(jí)以上人民政府組織區(qū)劃，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織核查認(rèn)定，納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的防護(hù)林和特種用途林。吉林省省級(jí)重點(diǎn)公益林的管理參照本辦法執(zhí)行。第四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)公益林的管理、管護(hù)和檢查監(jiān)督工作。第五條 為保障重點(diǎn)公益林管理工作有效開展，各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立重點(diǎn)公益林管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員、配置相關(guān)設(shè)備、指定辦公場(chǎng)所等。第六條 重點(diǎn)公益林實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和工程項(xiàng)目法人制。第七條 實(shí)施單位每10名護(hù)林員配備1名監(jiān)管員（有稽查職能），負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和案件查處。第八條 納入中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)膰?guó)家重點(diǎn)公益林由各級(jí)林業(yè)行政主管部門授權(quán)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站等單位進(jìn)行保護(hù)和管理，實(shí)施單位委托管護(hù)責(zé)任人進(jìn)行管護(hù)。第九條 省級(jí)林業(yè)主管部門定期組織重點(diǎn)公益林資源調(diào)查，結(jié)合管護(hù)責(zé)任區(qū)的劃分，對(duì)林班、小班進(jìn)行調(diào)整。第十條 各縣(市)根據(jù)重點(diǎn)公益林資源調(diào)查結(jié)果，每5年編制1次《重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》和項(xiàng)目規(guī)劃，分年度予以安排。重點(diǎn)公益林一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變性質(zhì)，確需改變的，必須按有關(guān)法律法規(guī)和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)（包括征用、占用、流轉(zhuǎn)、租賃和抵押等）。第十三條 重點(diǎn)公益林堅(jiān)持以保護(hù)為主，實(shí)施封山禁牧和封山育林等措施，把重點(diǎn)公益林建設(shè)成多樹（草）種、多層次，生物多樣，結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)功能最大化的異齡復(fù)合型植被。第十五條 做好重點(diǎn)公益林區(qū)林業(yè)有害生物防治工作，控制林業(yè)有害生物在重點(diǎn)公益林區(qū)發(fā)生和蔓延。第十七條 加快重點(diǎn)公益林區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)，為重點(diǎn)公益林管護(hù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。必要的更新和撫育采伐，執(zhí)行相關(guān)辦法和技術(shù)規(guī)程。撫育采伐蓄積強(qiáng)度不得超過15%，撫育采伐間隔期810年。第二十條 建設(shè)工程原則上不占或少占用重點(diǎn)公益林林地（生態(tài)草地），確需征用、占用的，必須依法辦理建設(shè)用地審核、審批手續(xù)，從嚴(yán)管理。重點(diǎn)公益林面積減少的，經(jīng)核實(shí)匯總，省財(cái)政、林業(yè)主管部門在下年度補(bǔ)償基金中予以調(diào)減。第二十二條 補(bǔ)償基金管理執(zhí)行吉林省財(cái)政廳 吉林省林業(yè)廳《〈中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（吉財(cái)農(nóng)[2007]403號(hào)）。健全檔案管理制度，購(gòu)置檔案設(shè)備，安排專人管理。檔案內(nèi)容包括：基礎(chǔ)檔案，資源管理檔案，資金管理檔案，管護(hù)和經(jīng)營(yíng)情況檔案，森林保護(hù)檔案和檢查監(jiān)督情況等。各級(jí)林業(yè)主管部門每年對(duì)管護(hù)情況和資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)處置。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策情況，