pppabs-高速公路ppp項目如何實現(xiàn)證券化-展示頁
2024-08-03 19:09本頁面
【正文】 社會資本合作的指導意見》（發(fā)改投資〔 20xx〕 2724號）、《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建〔 20xx〕 111 號文）、《交通運輸部關于深化交通運 輸基礎設施投融資改革的指導意見》（交財審發(fā)〔 20xx〕 67 號文）、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審〔 2017〕 173 號）等文件，全面推廣和規(guī)范交通運輸領域 PPP 模式，掀起了采用 PPP 模式建設高速公路的熱潮。 20xx 年國務院出臺了《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 20xx〕 20 號），鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，參與經(jīng)營性的公益事業(yè)、基礎設施項目建設。 廣深珠高速公路于 1994 年 1 月部分路段試通車，是我國大陸第一條成功引進外資修建的 高速公路。伴隨著我國工業(yè)化和城市化的推進，我國于 1996 年開始大規(guī)模建設高速公路，截至 20xx 年末我國高速公路里程達到了 萬公里。高速公路 PPP 項目資產(chǎn)證券化的實行及推廣雖有問題尚待解決，但其可以成為倒逼高速公路 PPP 規(guī)范化和改善 PPP投資環(huán)境的工具，未來發(fā)展前景較好。 PPP 項目的資產(chǎn)證券化增加了融資和資金退出渠道，提高了資金周轉率，能夠提高 PPP 項目對民營資本的吸引力。20xx 年后國務院相關部門密集出臺了一系列全面推廣和規(guī)范交通運輸領域政府和社會資本合作模式（以下簡稱“ PPP 模式”）的政策，掀起了采用 PPP 模式建設高速公路的熱潮。PPP+ABS | 高速公路 PPP 項目如何實現(xiàn)證券化？ 目錄 1. 我國高速公路建設方式的變遷 2. 資產(chǎn)證券化有望提升民營企業(yè) 參與高速公路 PPP 項目的熱情 3. 高速公路 PPP 項目資產(chǎn)證券化實例 —— 廣深珠高速公路 ABS 項目 4. 國內(nèi)高速公路 PPP 項目資產(chǎn)證券化 實行及推廣仍需解決的問題 5. 總結 公私合營方式、政府和社會資本合作模式成為建設高速公路項目的重要方式 我國于 1996 年開始大規(guī)模建設高速公路，但中國各級政府的財力逐漸無法滿足快速建設高速公路的需求，政府開始嘗試引進外資和社會資本參與項目的建設。 20xx 年后公私合營方式（ BOT、 TOT 等）成為除政府直接投資外建設高速公路的重要方式。 資產(chǎn)證券化為 PPP 項目增加了融資和資金退出渠道，能增強高速公路 PPP 項目對民營資本的吸引力 民營企業(yè)在 PPP 領域中的市場份額自 20xx 年末持續(xù)下降，其中缺乏融資渠道是重要原因；此外，高速公路 PPP 項目合作時間長，在運營期難以退出項目也影響民營企業(yè)參與項目的熱情。 廣深珠高速公路 ABS 項目具有較好的借鑒意義，雖然國內(nèi)高速公路 PPP 項目資產(chǎn)證券化仍有問題待解決，但未來前景較為廣闊 廣深珠高速公路 ABS 項目是我國真正意義上第一例 PPP 資產(chǎn)證券化項目，實現(xiàn)了真實出售和破產(chǎn)隔離，且募集資金成本低于當時的銀行貸款利率，對高速公路 PPP 項目在國內(nèi)發(fā)行資產(chǎn)支持證券具有較好的借鑒意義。 1我國高速公路建設方式的變遷 我國最早建成通車的高速公路是滬嘉高速公路，該公路自 1988 年通車以來在拉動沿線經(jīng)濟方面發(fā)揮了重大作用。 高速公路投資總額大，建設初期（ 198820xx 年）主要由政府通過財政撥款出資建設，但我國各級政府的財力逐漸無法滿足快速建設高速公路的需
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