【正文】 響力。要引導他們加強自我學習、注重自我提高，理論與實踐相結合，不斷增強政治敏感性和政治鑒別力，為帶領基層組織發(fā)揮參政黨職能，提高參政議政水平提供思想保證。政治把握能力，就是科學地判斷形勢和準確地把握方向的能力，這也是一個政黨政治素質的基本要求。因此，在配備領導班子時，要從提高班子的素質入手，堅持“民主推薦、組織考察、選舉決定”的原則，嚴格選拔條件和程序，充分發(fā)揚民主，認真落實民主黨派成員在民主推薦、民主選舉、民主監(jiān)督等方面的權利，力求選拔出一支能力強、威信高的，團結向上、充滿活力的，敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新的領導班子。首先，要嚴把 “選拔關”，切實增強基層組織班子領導能力。四是與政府部門中共黨組織的聯系不夠密切，影響到基層組織工作的開展。三是制度建設有待進一步完善。但也存在不少問題：一是部分基層組織對思想建設工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認識，對思想建設工作的基本目標缺乏全局、系統地了解，因此，在實際工作中收效甚微，使得少數會員參政黨意識、政治責任感相對淡薄。加強和完善基層組織建設,努力探索民主黨派基層組織建設的新方法和新途徑,不斷增強民主黨派基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力,是當前民主黨派組織建設面臨的一個重要課題。她就像一個黨派組織的基本細胞，細胞有活力，組織整體就有旺盛的生命力。如通過完善農村土地流轉的方式，擴大土地流轉規(guī)模，收取部分管理費來壯大村級集體經濟。二是鼓勵村干部在產業(yè)發(fā)展過程中，通過個人和單位共同集資的方式來促進產業(yè)發(fā)展，達到壯大集體經濟的目的。村級集體經濟的強弱直接關系一個村級能為群眾辦多少實事，休現基層村級組織“龍頭”作用的關鍵。五、以壯大村級集體經濟為發(fā)展方向，增強村級自治能力發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。四是開展以“三送三幫”為主題的農民大教育活動，廣泛宣傳黨的政策、方針、路線。三是以基層組織建設年系列活動為載體，增強黨組織的凝聚力和號召力。通過在農村黨員隊伍中普遍推行無職黨員設崗定責活動和志愿者服務活動，在機關黨員推行崗位承諾制度的方式，加強為民服務理念，讓群眾充分感受黨的關懷和關心。一是認真按照縣委關于加強鄉(xiāng)土人才建設的相關要求，全面清理我鎮(zhèn)現有的鄉(xiāng)土人才，并建立健全相關檔案，有針對性地加以培訓和引導，逐步發(fā)展成我鎮(zhèn)的科技示范黨員。鼓勵和激勵民選干部、計生臨聘人員安心踏實工作，為民辦實事。通過這種方式，重點解決外出務工人員維權和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，留守兒童學習、教育和家庭監(jiān)護問題，空巢老人的思想寄托和生活困難問題，貧困殘疾人生產生活困難問題，從而實現和諧社會的構建。通過建立定期聯系幫扶機制，重點解決貧困黨員無人關心，科技黨員無人幫助，流動黨員無人知曉，黨小組長不懂黨的政策、不開展活動的問題。對組干部則主要通過提高工資報酬和待遇，來解決組干部報酬低和留不住人的情況。六是健全村組干部管理的激勵機制。五是是落實干部管理制度。鎮(zhèn)黨委和支部要分別組織召開好民主生活會和組織生活會，切實搞好批評與自我批評，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調整和部署滯后的工作，從而促進工作的整體推進。除要明確界定班子成員各自的工作分工外，還要建立責任范圍的黨風廉政建設責任制，同時也要建立補臺補位機制和獎懲機制，讓班子成員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。即按照民主集中制的原則，不斷健全黨委會議制度、黨委重大事項研究制度、黨委人事研究制度等，進一步規(guī)范黨委的辦事程序，確保各項工作開展做到有章可循、有據可查。同時鎮(zhèn)黨委還要督促指導各單位學習制度得以正常開展，并通過以考試檢驗學習效果的方式來強化干部職工的學習主動性，從而達到提升干部素質的目的。一是健全學習制度，確保達到學以致用的目的。以強制度建設為重點，全面加強基層組織建設。四是強化督促檢查，確?；鶎咏M織建設的先進性得以長期保持。即要通過反復的精心籌備，加強對干部職工及黨員、部分群眾“五個標桿五帶頭”活動的學習培訓，讓他們了解、掌握“五個標桿五帶頭”活動實施目的和意義，有哪些具體內容，從而實現思想和認識的高度統一，為順利推進黨員干部作“五個標桿”開展“五帶頭”活動掃清障礙。一是認真對照《關于黨員干部作“五個標桿”開展“五帶頭”活動意見》的相關要求，及時組織鎮(zhèn)、村、組干部對該文件進行學習和討論，擬定出符合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的“五個標桿五帶頭”活動的實施方案，并逐項抓落實。采用“黨員晉星五帶頭積分量化標準、支部晉級五個好量化”考核，對黨員實行星級管理；分階段有步驟的做好支部調查摸底，分類定級、整改提高、晉位升級工作。符合我縣縣情和實際。以“黨員晉星，支部晉級”為主題深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提升黨員素質和基層組織的活力。而村支部以下的黨小組黨的活動和組織生活基本未開展，形同虛設，且無經費支持?；鶎狱h組織工作開展不正常、不平衡。由于農村市場化程度較低、管理機制和運行機制不暢、政策激勵不足等原因，使村級集體經濟較弱，村級對本級的發(fā)展投入嚴重不足，“巧媳婦難為無米之炊”。四是村、組黨組織有職黨員去職化趨勢加劇，由于任職增加工作任務，權利、義務不對等等原因，黨小組長去職較頻，村干部不愿擔當村黨組織職務，寧愿作無職黨員。三是機關支部無黨員可發(fā)展。黨員先進性作用體現不足，基層黨組織的凝聚力不足，導致農村黨員發(fā)展難，所發(fā)展黨員質量不高。鎮(zhèn)、村兩級承擔著落實縣委、政府各項工作部署的責任，事務較為繁重，客觀上導致鎮(zhèn)、村兩級黨政不分的現象，對農村基層組織建設專題研究少，創(chuàng)新措施不多；存在就黨建工作抓黨建，忙時無暇抓，檢查時抓突擊。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設存在的問題及建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設存在的問題及建議新華網(20121009)稿件來源： 鳳岡縣對外宣傳中心作者： 黃 強農村基層組織是構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的承擔者、組織者、推動者和實踐者，加強農村基層組織建設，加快推進黨的基層組織先進性建設，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨務必一以貫之的一項重要而艱巨的任務。現就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設，作如下問題分析與建議:一、存在的主要困難和問題鎮(zhèn)村工作事務繁雜，專題研究基層組織建設少，一定程度上存在黨建與經濟工作 “兩張皮”現象。同時，黨建工作的考核導向使基層組織認為農村基層組織建設體現為“資料工程”。一是大量年輕人、能人外出，黨員發(fā)展對象少；二是一些農村黨員作用發(fā)揮不明顯，素質不高，黨內黨外差異性縮小，削弱了符合條件的人們的入黨積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后定編定員，鎮(zhèn)機關人員只出不進，沒有發(fā)展對象，一些機關支部已數年未發(fā)展黨員。村級組織集體經濟薄弱，削弱了村級自治能力。和行政隸屬關系一樣，村級組織只得依附鎮(zhèn)級組織，發(fā)展能力和自治能力得不到很好的彰顯。在調研中發(fā)現，村支部黨費收繳、黨員發(fā)展、組織生活會、支部活動較為正常，但發(fā)展不平衡。二、對應措施及建議以“雙晉”、“五個標桿五帶頭”活動為抓手，筑牢基層基礎，優(yōu)化服務資源，增強組織活力；全面提升干部素質和班子能力建設。“雙晉”活動建設是鳳岡縣委加強農村基層組織先進性建設和保持黨員先進性的有效載體，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，是鞏固提高服務型黨組織創(chuàng)建工作水平的必然要求，是促進經濟社會又好又快發(fā)展的有力保障。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“雙晉”活動建設作為基層組織建設的主要內容來抓，增強基層組織建設的活力和生機，發(fā)揮基層組織的基層戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨員干部中開展“五個標桿五帶頭”活動。二是加強對干部職工 “五個標桿五帶頭”活動內容的學習培訓力度。三是將黨員干部作“五個標桿”開展“五帶頭”活動與具體工作相結合，將此作為干部工作方法的總要求和干部素質考核的標準，突出創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實踐。為保證黨員干部作“五個標桿”開展“五帶頭”活動不流于形式，不走過場，就必須建立過硬的督查考核機制，定期組織人員對各單位開展黨員干部作“五個標桿”，開展“五帶頭”活動進行督促檢查，并輔之以獎懲規(guī)定，促進黨員干部作“五個標桿”、“五帶頭”活動的正常開展。制度建設完善與否，直接影響該項工作的整體推進和預期目標能否實現，起著至關重要的作用。鎮(zhèn)黨委要進一步健全中心學習組制度，重點結合本鎮(zhèn)特色產業(yè)的發(fā)展來開展學習討論，為本鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展探明方向。二是進一步健全黨委議事制度，確保各項工作順利推進。三是健全分管工作負責制，確保各司其職。四是健全黨內監(jiān)督機制，促進自身建設。繼續(xù)推進以村干部述職述廉、群眾代表點題為主的村務公開制度，進一步健全村務、政務、黨務公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。對履職不實，工作不力，拖懶散的干部予以重點教育幫助，對屢教不改的干部嚴格按照省委“四要十不準”、縣委“24條規(guī)定”及時處理。重點通過讓利于基層的方式，對村干部在經濟和政治上給予關心，讓村干部充分感受到在村工作既有工作壓力，又有盼頭和想頭，能安心在村工作。三、以健全黨內關懷機制為載體，確保黨的先進性建設得到真正體現一是繼續(xù)完善農村黨員“四類管理”聯系機制，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。二是深入推進“四關”（關心外出農民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人、關注貧困殘疾人）工程，增強基層黨組織的凝聚力和號召力。三是繼續(xù)實行本鎮(zhèn)對民選干部計生臨聘績效工資考核。四、以樹立先進典型為突破口，確保黨員的先鋒模范作用得以體現通過對各行各業(yè)中涌現出的黨員先鋒模范的挖掘和塑造，改變黨員在少數群眾中不良印象，吸引各類人才加入黨組織的積極性和主動性，解決黨員發(fā)展難的問題。二是抓好黨員先進事跡的宣傳和報道，樹立先鋒模范黨員。并在工作開展過程中特別突出的黨員給予重點宣傳和報道，提升黨組織在群眾的地位和形象。以慶“”活動為主題，積極組織群眾喜聞樂見文藝活動，以活動促建設。通過擬定宣傳方案，重點與農村實際相結合，與黨的惠農政策相結合，與發(fā)展產業(yè)相結合，組成宣講團逐組召開群眾會進行宣傳，確保黨的政策深入人心。只有堅定不移地發(fā)展壯大村級集體經濟，才能為新農村建設提供強有力的物質基礎。一是組織各村（社區(qū)）開展全面細致的村級集體資產清理，對清理出來的村級集體資產（土地、山塘、山林等）采取租賃、入股等方式加強村級集體資產的積累。三是通過創(chuàng)新工作方式，積累和壯大村級集體經濟。第二篇：淺談當前民主黨派基層組織建設存在的問題及建議淺談當前民主黨派基層組織建設存在的問題及建議民革五指山市委員會（籌）紀明盛2011年9月9日基層組織是民主黨派組織中最基本的組成部分，是民主黨派成員履行參政黨職能、開展自我教育、交流思想、增強凝聚力的組織形式。近年來,民主黨派基層組織工作取得了一定的成績,但也存在不少問題。一、民主黨派基層組織建設存在的問題近年來，民主黨派基層組織工作取得了一定成效，多數基層組織在建言獻策、穩(wěn)定大局、社會服務等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。二是民主黨派基層組織生活形式內容單一，創(chuàng)新意識不夠。目前基層組織工作