【正文】 護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。（四）大力宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等，每半年對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核。（三）嚴(yán)格績效考核。（二）落實資金投入。各鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程。生活補貼資金由省縣財政按6：4的比例分擔(dān)，生活補貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體發(fā)放。政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予養(yǎng)老生活補貼。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障和生活補貼。4．村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，政府在綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補償情況后，%比例配備、在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行藥品零差率銷售補助。3．對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由患者個人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。縣衛(wèi)生局根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，并合理核定其任務(wù)量，確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。對服從衛(wèi)生行政部門管理、能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)，經(jīng)相關(guān)部門考核合格的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，省財政每人每年補助1800元，縣級財政每人每年補助500元。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道給予補償。加大財政支持，利用中央財政給予鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育補助，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加農(nóng)村中、西醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次，使其具備參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試資格。要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的銜接。縣衛(wèi)生局要摸清并動態(tài)掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從當(dāng)?shù)剡x派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時補充到村衛(wèi)生室。縣衛(wèi)生局對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于兩次，累計培訓(xùn)時間不少于兩周。六、鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)培訓(xùn)制度（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。要安排不低于40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由村衛(wèi)生室承擔(dān)。（三）規(guī)范實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，同步開展新農(nóng)合支付方式改革，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度方案另行下發(fā)。2012年3月1日前，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售?？h衛(wèi)生局要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生政治思想教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和精神文明建設(shè)規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體組織實施。對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核不合格的，在6個月之內(nèi)可以申請進(jìn)行再次考核，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由縣衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)或工作責(zé)任心不強并造成嚴(yán)重后果的，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理以及績效考核。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。考核結(jié)果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算和對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的依據(jù)。建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。（二）村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的監(jiān)管。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在縣衛(wèi)生局注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。四、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的管理（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生的行醫(yī)資格。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣衛(wèi)生局根據(jù)各村人口、地域等實際情況確定，原則上按每千人，少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置；每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。基本設(shè)備按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體承辦，或由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)后設(shè)立。原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較少、居住相對集中且相鄰的行政村可聯(lián)合設(shè)置；人口較多或居住分散的行政村可按居民30分鐘內(nèi)能步行達(dá)到衛(wèi)生室的原則增設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行村衛(wèi)生室職能。二、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；受縣衛(wèi)生局委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。第一篇：進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案鄉(xiāng)村醫(yī)生是植根于廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長期以來，在維護廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著積極而重要的作用，是三級衛(wèi)生防保網(wǎng)的網(wǎng)底。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》（贛府廳發(fā)[2011]74號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)制定如下實施方案：一、總體要求按照保基本、強基層、建機制的要求，從實際出發(fā)，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善執(zhí)業(yè)場所，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的覆蓋（一）村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在2012年6月31日前，全縣要實現(xiàn)村級衛(wèi)生網(wǎng)點全覆蓋。村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房一般在60平方米以上，專房專用，診斷室、治療室和藥房分設(shè)。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，一是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點到村履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職能；二是從一村多室的鄉(xiāng)村醫(yī)生中統(tǒng)一調(diào)配；三是積極鼓勵有資質(zhì)人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)；四是由相鄰的村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)?？h衛(wèi)生局按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。嚴(yán)禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)?？h衛(wèi)生局將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入監(jiān)督管理范圍，對其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管。科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，加強績效考核。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補助經(jīng)費使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。鼓勵在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過業(yè)務(wù)講座、例會等多種方式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室藥品器械供應(yīng)使用和財務(wù)管理進(jìn)行日常監(jiān)督，在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織下對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體等原因不能勝任工作的，應(yīng)及時調(diào)整，調(diào)整后不再享受原待遇。（五）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。五、村衛(wèi)生室的制度保障（一）村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。（二）村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。要加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（四）村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)。建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。縣衛(wèi)生局要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。有條件的鎮(zhèn)、村要制定優(yōu)惠政策，吸引退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。（三）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育。七、鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償和養(yǎng)老（一）多渠道補償政策。1．在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助。2．對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，政府將通過購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助。根據(jù)實際工作量，原則上按照政府安排的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的40%安排村衛(wèi)生室補助經(jīng)費，并按照預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的辦法及時給村衛(wèi)生室用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助，不得擠占、截留或挪用。按照《省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳關(guān)于制定我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛發(fā)改收費字[2011]2444號），實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室一般診療費統(tǒng)一核定為每門診人次6元（含掛號、診查、注射以及藥事服務(wù)等費用合并為一般診療費），參合農(nóng)民患者自負(fù)1元，其余5元由所參加的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付。補助資金由省縣財政按6：4的比例分擔(dān)。結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱新農(nóng)保）的推進(jìn)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，對符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。具體為：截止2011年12月31日，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核注冊登記的鄉(xiāng)村醫(yī)生，從2012年1月1日開始，對年滿60周歲、從醫(yī)滿20周年，從其年滿60周歲的下一月起由財政按規(guī)定每月發(fā)放65元的生活補貼，以后照此辦理。八、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作的組織實施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要掌握政策，摸清底子，協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項工作扎實推進(jìn)?？h財政部門要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財政年度預(yù)算，并及時撥付到位，確保資金專款專用，不得擠占和挪用?？h衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定制定村衛(wèi)生室績效考核實施細(xì)則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核、獎懲等情況。考核結(jié)果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算、執(zhí)業(yè)人員動態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大政策宣傳力度，統(tǒng)一思想，凝聚共識，為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》（贛府廳發(fā)[2011]74號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)制定如下實施方案：一、總體要求按照?；?、強基層、建機制的要求，從實際出發(fā)，明確鄉(xiāng)村1更多精彩范文點擊主頁搜索