【正文】 平性、可及性，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（贛府廳發(fā)[2011]74號）精神，現(xiàn)就進一步加強我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設制定如下實施方案：一、總體要求按照保基本、強基層、建機制的要求，從實際出發(fā)，明確鄉(xiāng)村1更多精彩范文點擊主頁搜索醫(yī)生職責，改善執(zhí)業(yè)場所，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。二、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及2更多精彩范文點擊主頁搜索時轉診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構；受縣衛(wèi)生局委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。三、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的覆蓋（一）村衛(wèi)生室規(guī)劃設置和建設標準。原則上每個行政村設置1所村衛(wèi)生室，人口較少、居住相對集中且相鄰的行政村可聯(lián)合設置；人口較多或居住分散的行政村可按居民30分鐘內(nèi)能步行達到衛(wèi)生室的原則增設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行村衛(wèi)生室職能。在2012年6月31日前，全縣要實現(xiàn)村級衛(wèi)生網(wǎng)點全覆蓋。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體承辦，或由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣衛(wèi)生局批準后設立。村衛(wèi)生室的業(yè)務用房一般在60平方米以上，專房專用，診斷室、治療室和藥房分設?；驹O備按照國家規(guī)定的標準配備。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣衛(wèi)生3更多精彩范文點擊主頁搜索局根據(jù)各村人口、地域等實際情況確定，原則上按每千人，少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置；每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，一是由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點到村履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職能；二是從一村多室的鄉(xiāng)村醫(yī)生中統(tǒng)一調(diào)配；三是積極鼓勵有資質(zhì)人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)；四是由相鄰的村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。四、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的管理（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生的行醫(yī)資格?？h衛(wèi)生局按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)，加強準入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在縣衛(wèi)生局注冊并獲得相關執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員原則上應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。更多精彩范文點擊主頁搜索（二）村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的監(jiān)管。縣衛(wèi)生局將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入監(jiān)督管理范圍，對其服務行為和藥品器械使用等進行監(jiān)管。建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務技術流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓?？茖W劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室 的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務任務量，加強績效考核。考核結果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算和對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行動態(tài)調(diào)整的依據(jù)。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補助經(jīng)費使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務指導和管理。鼓勵在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行技術指導、業(yè)務和藥品器械更多精彩范文點擊主頁搜索供應管理以及績效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過業(yè)務講座、例會等多種方式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務指導，對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室藥品器械供應使用和財務管理進行日常監(jiān)督，在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織下對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務質(zhì)量和數(shù)量進行考核。（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體等原因不能勝任工作的，應及時調(diào)整，調(diào)整后不再享受原待遇。對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核不合格的，在6個月之內(nèi)可以申請進行再次考核，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由縣衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責或工作責任心不強并造成嚴重后果的，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。（五）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍思想作風建設。縣衛(wèi)生局要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生政治思想教育、醫(yī)德醫(yī)風和精神文明建設規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體組織實施。更多精彩范文點擊主頁搜索五、村衛(wèi)生室的制度保障（一）村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2012年3月1日前，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責供應。村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度方案另行下發(fā)。（二）村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務行為的監(jiān)管作用。結合推進新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，同步開展新農(nóng)合支付方式改革，利用支付政策引導鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉變服務行為，提高服務質(zhì)量。要加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)更多精彩范文點擊主頁搜索合資金。（三）規(guī)范實施公共衛(wèi)生服務項目。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，開展公共衛(wèi)生服務項目。要安排不低于40%的基本公共衛(wèi)生服務工作量由村衛(wèi)生室承擔。（四）村衛(wèi)生室的信息化建設。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設和管理范圍，利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用加強管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務能力和管理水平。建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。六、鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)培訓制度（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓?？h衛(wèi)生局要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓規(guī)劃，采取臨床進修、集中培訓、縣鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或醫(yī)學院校接受培訓?？h衛(wèi)生局對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次更多精彩范文點擊主頁搜索，累計培訓時間不少于兩周。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設?？h衛(wèi)生局要摸清并動態(tài)掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從當?shù)剡x派人員進行定向培養(yǎng)，及時補充到村衛(wèi)生室。有條件的鎮(zhèn)、村要制定優(yōu)惠政策，吸引退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。要結合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接。（三）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育。加大財政支持，利用中央財政給予鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育補助，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加農(nóng)村中、西醫(yī)專業(yè)學歷教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次，使其具備參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試資格。七、鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償和養(yǎng)老更多精彩范文點擊主頁搜索（一）多渠道補償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的數(shù)量和質(zhì)量多渠道給予補償。1．在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助。對服從衛(wèi)生行政部門管理、能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責，經(jīng)相關部門考核合格的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，省財政每人每年補助1800元，縣級財政每人每年補助500元。2．對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，政府將通過購買服務的方式進行合理補助?？h衛(wèi)生局根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務能力及服務人口數(shù)量，明確應當由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務具體內(nèi)容，并合理核定其任務量，確保與其功能定位和服務能力相適應。根據(jù)實際工作量，原則上按照政府安排的人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準的40%安排村衛(wèi)生室補助經(jīng)費，并按照預撥和結算相結合的辦法及時給村衛(wèi)生室用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助，不得擠占、截留或挪用。3．對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，主要由患者個人和新農(nóng)10更多精彩范文點擊主頁搜索合基金進行支付。按照《省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳關于制定我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一般診療費收費標準的通知》（贛發(fā)改收費字[2011]2444號），實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室一般診療費統(tǒng)一核定為每門診人次6元（含掛號、診查、注射以及藥事服務等費用合并為一般診療費），參合農(nóng)民患者自負1元，其余5元由所參加的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付。4．村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，政府在綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務補償情況后，%比例配備、在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行藥品零差率銷售補助。補助資金由省縣財政按6：4的比例分擔。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障和生活補貼。結合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱新農(nóng)保）的推進，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，對符合新農(nóng)保待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放11更多精彩范文點擊主頁搜索養(yǎng)老金。政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予養(yǎng)老生活補貼。具體為：截止2011年12月31日，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核注冊登記的鄉(xiāng)村醫(yī)生，從2012年1月1日開始，對年滿60周歲、從醫(yī)滿20周年，從其年滿60周歲的下一月起由財政按規(guī)定每月發(fā)放65元的生活補貼，以后照此辦理。生活補貼資金由省縣財政按6：4的比例分擔，生活補貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責具體發(fā)放。八、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作的組織實施（一）加強領導。各鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程。要掌握政策，摸清底子，協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。（二）落實資金投入?？h財政部門要積極調(diào)整財政支出結構，12更多精彩范文點擊主頁搜索將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設等方面所需資金納入財政預算，并及時撥付到位，確保資金專款專用，不得擠占和挪用。（三）嚴格績效考核?？h衛(wèi)生行政部門要按照有關規(guī)定制定村衛(wèi)生室績效考核實施細則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、考核、獎懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，根據(jù)服務質(zhì)量、服務數(shù)量、崗位責任和群眾滿意度等，每半年對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核?？己私Y果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算、執(zhí)業(yè)人員動態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。（四）大力宣傳引導。堅持正確的輿論導向，加大政策宣傳力度，統(tǒng)一思想，凝聚共識，為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（五）維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益。嚴禁任何部門和單位以任何名13更多精彩范文點擊主頁搜索義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。來第三篇：2011甘肅省進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案的通甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案的通知甘政辦發(fā)[2011]278號各市、自治州人民政府，省政府有關部門：《