【正文】 二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。第二十九條 本辦法由市非稅收入管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 對(duì)違反非稅收入票據(jù)管理的行為，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十六條 對(duì)具有上述行為的單位和個(gè)人，有違法所得的，由財(cái)政部門或票據(jù)管理機(jī)構(gòu)依法予以沒(méi)收，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》規(guī)定，對(duì)單位處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。第二十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。第二十三條 單位已開(kāi)具的票據(jù)存根，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核銷后應(yīng)妥善保管，保管期限一般應(yīng)為五年，個(gè)別有困難的，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。第二十一條 執(zhí)收單位要建立非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，設(shè)立、登記票據(jù)臺(tái)賬，定期向票據(jù)管理部門報(bào)告非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。核銷票據(jù)除核實(shí)登記收費(fèi)金額外，還要審查收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的行為按規(guī)定予以查處。非稅收入票據(jù)除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)核銷以外，其他票據(jù)原則上一個(gè)季度核銷一次，個(gè)別收費(fèi)量較小的單位可以半年核銷一次，年終要全部核銷，不能跨年度使用。尚未使用完的票據(jù)要予以交回，單位不得私自轉(zhuǎn)讓《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》和非稅收入票據(jù)。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)在公開(kāi)媒體上公告作廢，并查明原因，寫出書(shū)面報(bào)告，報(bào)非稅收入管理機(jī)構(gòu)處理。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開(kāi)。第十七條非稅收入票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、漏頁(yè)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門報(bào)告。非稅收入票據(jù)實(shí)行分期限量領(lǐng)購(gòu)，票據(jù)供應(yīng)量原則上不超過(guò)一個(gè)月的使用量。再次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，除應(yīng)持《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》外，并應(yīng)繳銷已使用的票據(jù)。領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的單位應(yīng)屬于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)和管理。凡不按規(guī)使用非稅收入票據(jù)或填開(kāi)不規(guī)范的，繳費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證。第十三條 非稅收入票據(jù)由非稅收入管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和核銷。第三章 非稅收入票據(jù)的印制，領(lǐng)購(gòu)、使用及繳銷第十二條 非稅收入票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并加蓋省財(cái)政廳的“票據(jù)監(jiān)制章”方可有效。第十條《 罰沒(méi)票據(jù)》是行政執(zhí)法部門或委托執(zhí)法單位依法對(duì)違紀(jì)、違規(guī)單位及個(gè)人進(jìn)行處罰的收款憑據(jù)，不得用于收費(fèi)。第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門及單位非收費(fèi)行為或資金往來(lái)結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對(duì)外收費(fèi)。第六條《行業(yè)票據(jù)》是為適應(yīng)行業(yè)特殊需要，具有特定式樣的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，限于特定行業(yè)收費(fèi)使用。第二章 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍第四條 非稅收入票據(jù)包括《非稅收入一般繳款書(shū)》、《行業(yè)收費(fèi)票據(jù)》、《罰沒(méi)票據(jù)》、《捐贈(zèng)票據(jù)》、《結(jié)算票據(jù)》、《社團(tuán)票據(jù)》等。非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。第一篇：漢中市政府非稅收入票據(jù)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入（簡(jiǎn)稱非稅收入）管理,規(guī)范非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、保管及繳銷工作，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性收費(fèi)票據(jù)印制管理工作的通知》（陜財(cái)規(guī)[2001]001號(hào)）和《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》、（漢政發(fā)[2005]29號(hào)）及其有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用的各類非稅收入票據(jù)。第三條 財(cái)政部門是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第五條《非稅收入一般繳款書(shū)》是專門用于政府非稅收入征收業(yè)務(wù)的票據(jù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的通用票據(jù)。第七條《 捐贈(zèng)票據(jù)》是接受社會(huì)捐贈(zèng)資金或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)事項(xiàng)的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務(wù)及其他收費(fèi)。第九條《社團(tuán)票據(jù)》是用于社團(tuán)組織向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的票據(jù)，不得用于社團(tuán)的其他業(yè)務(wù)。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)。任何單位和部門均不準(zhǔn)擅自印制票據(jù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等其他款項(xiàng)都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。第十四條 非稅收入票據(jù)實(shí)行分級(jí)管理，執(zhí)收單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購(gòu)。第十五條 單位首次領(lǐng)購(gòu)非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，單位憑《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。經(jīng)審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù) 后方可供票。第十六條 個(gè)別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開(kāi)票據(jù)。使用時(shí)，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。第十八條 撤銷、改組、合并的收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)的變更或注銷手續(xù)。第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領(lǐng)年結(jié)制度。票據(jù)核銷后剩余的空白票據(jù)，經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺(tái)賬。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)保管，確保票據(jù)安全。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對(duì)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌模粋卧?、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財(cái)政部門及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。構(gòu)成犯罪的，移交司機(jī)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第二篇：漢中市政府非稅收入管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理（以下簡(jiǎn)稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法）。包括下列各項(xiàng)：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金（附加）；（三）罰款和罰沒(méi)收入；（四）國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益；（五）行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的服務(wù)性收入（六）彩票公益金；（七）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；（八）主管部門從所屬單位和社會(huì)團(tuán)體收取的管理費(fèi)和其它資金；（九）非稅收入形成的利息收入；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第四條 市、縣區(qū)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項(xiàng)工作。第二章 征收管理第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報(bào)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第十條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，不得多征、少征或者擅自減征、免征。第三章 資金管理第十一條：非稅收入實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。第十三條 納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財(cái)政專戶管理。第十五條 執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定的用途和范圍使用。第五章 監(jiān)督檢查第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時(shí)查處非稅收入管理工作中的違紀(jì)違法行為；監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要根據(jù)非稅收入