【正文】 中匯繳為輔的收繳管理模式。擅自設(shè)立政府非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務(wù)人有權(quán)予以拒絕，并可向財政、價格、監(jiān)察、審計部門和人民銀行舉報。財政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財政專戶劃繳資金、辦理本級非稅收入退付以及依法暫收款項的撥付。代理銀行由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織財政部門、人民銀行和執(zhí)—5—收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。第二十七條 政府非稅收入財政結(jié)算賬戶收繳的財政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時限及時上繳國庫或者相應(yīng)的財政專戶，不得坐支。第三十一條 市財政部門負責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，負責(zé)相關(guān)財政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)書面報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，經(jīng)財政部門審查確認后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。第七章 監(jiān)督檢查第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財政預(yù)決算，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。第九章 附 則第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財政部門會同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。建立健全票據(jù)使用登記制度，由專人負責(zé)管理。票據(jù)開具人員在使用完畢后，應(yīng)在每本票據(jù)存根聯(lián)封面上注明票據(jù)開具項目、金額、作廢號碼。1款項按規(guī)定及時足額繳入財政專戶。票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、出借或代開。建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，按規(guī)定辦理非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、繳驗、銷毀等手續(xù)。第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。經(jīng)省財政部門同意實行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。第二十六條 ?。ê醒耄?、市、縣分成的政府非稅收入，在該項目收入全額繳入國庫或者財政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)?。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。政府非稅收入財政結(jié)算賬戶可由縣級以上財政內(nèi)部負責(zé)政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門管理。加收的滯納金并入政府非稅收入。第十二條 執(zhí)收單位必須嚴格按照《浙江省政府非稅收入項目目錄》規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍組織執(zhí)收。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進行監(jiān)督檢查。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。第四十五條 單位和個人違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條 執(zhí)收單位合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，收費項目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的非稅收入管理機構(gòu)辦理《購領(lǐng)證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用非稅收入票據(jù)的存根和尚未使用的非稅收入票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報非稅收入管理機構(gòu)核準(zhǔn)。第三十四條 湖南省非稅收入票據(jù)原則上應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的執(zhí)收單位在派駐地使用的情形除外。第三十一條 非稅收入票據(jù)必須按順序填寫，不得拆本使 —6— 用。第二十六條 購領(lǐng)未列入《購領(lǐng)證》內(nèi)的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《購領(lǐng)證》的非稅收入管理機構(gòu)提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。第二十一條 非稅收入票據(jù)實行憑證購領(lǐng)、分次限量、核舊領(lǐng)新的購領(lǐng)制度。第十六條 非稅收入票據(jù)原則上使用中文印制，有實際需要的可以同時使用中外兩種文字印制。第三章 非稅收入票據(jù)的印制第十二條 省級非稅收入管理機構(gòu)具體承擔(dān)全省非稅收入票據(jù)印制管理工作，并按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印企業(yè)。主要包括非稅收入一般繳款書、電子繳款收據(jù)等。非稅收入票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，也是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，其中《湖南省非稅收入一般繳款書》還是銀行辦理非稅收入結(jié)算的憑證。第二十二條 非稅收入管理機構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。第九條 嚴禁將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人和其他組織收取。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第二十九條 本辦法由市非稅收入管理局負責(zé)解釋。第二十四條 非稅收入管理機構(gòu)要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。非稅收入票據(jù)除通過網(wǎng)絡(luò)管理自動核銷以外，其他票據(jù)原則上一個季度核銷一次，個別收費量較小的單位可以半年核銷一次，年終要全部核銷，不能跨年度使用。第十七條非稅收入票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時向票據(jù)管理部門報告。凡不按規(guī)使用非稅收入票據(jù)或填開不規(guī)范的，繳費單位或個人有權(quán)拒絕付款，財務(wù)部門不得作為報銷憑證。第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門及單位非收費行為或資金往來結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對外收費。第一篇：漢中市政府非稅收入票據(jù)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強政府非稅收入（簡稱非稅收入）管理,規(guī)范非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、保管及繳銷工作，根據(jù)財政部《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字[1998]104號）、省財政廳《關(guān)于進一步加強專業(yè)性收費票據(jù)印制管理工作的通知》（陜財規(guī)[2001]001號）和《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》、（漢政發(fā)[2005]29號）及其有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第七條《 捐贈票據(jù)》是接受社會捐贈資金或辦理轉(zhuǎn)贈事項的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務(wù)及其他收費。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會團體收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等其他款項都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。第十六條 個別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機構(gòu)代開票據(jù)。第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領(lǐng)年結(jié)制度。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負責(zé)登記造冊報同級非稅收入管理機構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第二章 征收管理第六條 非稅收入要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。第十三條 納入財政實行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財政專戶管理。鼓勵單位和個人對非稅收入管理中的違紀違法行為進行舉報，經(jīng)查實予以獎勵。第一章 總 則第一條 為了加強政府非稅收入管理（以下簡稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部關(guān)于《加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進一步加強非稅收入管理意見的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法）。第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)核準(zhǔn)。第十五條 執(zhí)收單位按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴格按規(guī)定的用途和范圍使用。（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項目，擅自擴大范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；