【正文】 （三）擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級單位或撥付下級單位的；（五）將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個人和其它組織收取的；（六）征收非稅收入時使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。第三條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位）依法收取非稅收入時向公民、法人和其他組織開具的收繳憑證。第八條 非稅收入票據(jù)的種類和適用范圍：（一）非稅收入通用票據(jù)，是指執(zhí)收單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。第十一條 各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際需要代執(zhí)收單位開具非稅收入票據(jù)。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位主管部門均不得越級、越權(quán)發(fā)放非稅收入票據(jù)。經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)資金已按規(guī)定繳入非稅收入?yún)R繳—5— 結(jié)算戶后，辦理核銷手續(xù)并發(fā)放非稅收入票據(jù)。第三十條 執(zhí)收單位在啟用非稅收入票據(jù)前，應(yīng)檢查票據(jù)有無缺聯(lián)、缺號、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時報告同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)，非稅收入管理機(jī)構(gòu)再逐級上報至省級非稅收入管理機(jī)構(gòu)予以處理。非稅收入票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填開。第三十七條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，報原核發(fā)票據(jù)的非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第四十四條 非稅收入票據(jù)使用單位和非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過程中，需要追繳財產(chǎn)、判處罰金或者沒收財產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。第三章 賬戶管理第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國庫、財政結(jié)算賬戶進(jìn)行。第二十一條 各級財政部門應(yīng)與財政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報人民銀行備案。執(zhí)收單位的執(zhí)收費用應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時開具的收款憑證。第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第八章 法律責(zé)任第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財—8—政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本辦法所稱非稅收入票據(jù)，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，收取政府非稅收入時，向繳款義務(wù)人（以下簡稱繳款人）開具的收（繳）款憑證。收費票據(jù)必須嚴(yán)格按照規(guī)定用途填開，按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取款項，杜絕擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的行為。已開具的票據(jù)存根聯(lián)作為會計檔案保管5年，保存期滿，登記造冊，報經(jīng)市教育局、市財政局后銷毀。凡整本未使用完的票據(jù)，空白部分應(yīng)作廢處理，不得跨使用。配合上級主管部門的票據(jù)檢查、銷毀工作。各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。第四十條 財政、監(jiān)察、價格、審計等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開展審計和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財政部門和人民銀行的規(guī)定，及時收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財政、審計部門和人民銀行的監(jiān)督。財政部門對財政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項目進(jìn)行明細(xì)核算。第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接繳入國庫或者通過財政結(jié)算賬戶繳入國庫，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶的除外。法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機(jī)構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財政部門同意。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績效考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。第七章 附則第四十七條 本辦法自公布之日起施行。指定專人負(fù)責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊，確保非稅收入票據(jù)安全。第三十六條 非稅收入票據(jù)使用完畢，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理非稅收入票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。因填寫錯誤或繳款義務(wù)人不按時繳款等原因而作廢的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存各聯(lián)次，并加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，不得擅自銷毀。第二十八條 發(fā)放非稅收入票據(jù)時，實行無償供應(yīng)的，由同級財政預(yù)算安排票據(jù)工本費所需資金；收取工本費的，應(yīng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，不得加價發(fā)放?！?— 第二十三條 首次購領(lǐng)非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《湖南省非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）。第十九條 非稅收入票據(jù)實行不定期換版制度。第十四條 非稅收入票據(jù)印制應(yīng)當(dāng)使用防偽專用品。第九條 非稅收入票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的核發(fā)、保管、使用、核銷、銷毀、年檢、稽查等日常管理工作。第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。第十九條 財政部門要定期向同級人民政府報告非稅收入收支管理情況。第三章 資金管理第十一條：非稅收入實行“單位開票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。第四條 市、縣區(qū)人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項工作。第六章 附則第二十三條 本《辦法》由市財政局負(fù)責(zé)解釋。第五章 監(jiān)督檢查第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時查處非稅收入管理工作中的違紀(jì)違法行為；監(jiān)察、審計、物價等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運行。第十條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，不得多征、少征或者擅自減征、免征。包括下列各項：（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金（附加）；（三）罰款和罰沒收入；（四）國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；（五）行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的服務(wù)性收入（六）彩票公益金；（七）以政府名義接受的捐贈收入；（八）主管部門從所屬單位和社會團(tuán)體收取的管理費和其它資金；（九）非稅收入形成的利息收入；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌?；偽造、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財政部門及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺賬。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。第十五條 單位首次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時應(yīng)寫出書面申請，同時提交有關(guān)收費的文件規(guī)定及《收費許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團(tuán)體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購證》，單位