【正文】 權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政，要納入財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。以前有關(guān)規(guī)定與本《細(xì)則》不相符的，以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。第十五條 本《細(xì)則》由市非稅收入管理局負(fù)責(zé)解釋。并為舉報人保密。以上所追繳、補繳、收繳的違紀(jì)資金，不抵頂單位的收入任務(wù)，全部收繳財政。（九）征收非稅收入時使用非法票據(jù)和使用未經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)登記的行業(yè)票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的，按違紀(jì)違法所得對待，所收取的資金全部收繳財政。（七）將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移到不代行政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個人和其它組織收取的，責(zé)令予以糾正，所流失的非稅收入由責(zé)任單位予以補繳。并對單位處以3千元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2千元以上2萬元以下的罰款。（四）坐支、挪用非稅收入的，或者將非稅收入直接或者變相繳付上級單位或撥付下級單位的，責(zé)令糾正，無法收回的，從單位經(jīng)費中予以補繳。（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的，對緩征、減征、免征的收入責(zé)令予以追繳，無法追回的，由違規(guī)單位予以補繳。第十二條 違反《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國會計法》和國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》，依《會計法》對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位給予通報批評，并建議由紀(jì)檢、監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任人給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十一條 非稅收入成本性支出由非稅收入管理局在次月10日前撥付執(zhí)收單位，其余資金分別解繳國庫和財政專戶，實行綜合財政預(yù)算。執(zhí)收單位超目標(biāo)任務(wù)的非稅收入，財政分成40%，執(zhí)收單位分成60%，執(zhí)收單位超收分成資金只要用于改善單位服務(wù)設(shè)施及彌補經(jīng)費不足等。執(zhí)收單位每年10月份向市非稅收入管理局編報下年度非稅收入計劃，經(jīng)非稅收入管理局審定后下達(dá)年度收入計劃，并進(jìn)行考核。國務(wù)院和省政府及其授權(quán)部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。第七條 征收的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)先將款項繳入非稅收入過渡帳戶，符合返還條件的，繳款義務(wù)人應(yīng)向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。第六條 非稅收入實行“單位開票、銀行代收、收繳分離”的征收方式。第四條 需要委托代征、代扣的非稅收入，由執(zhí)收單位填報《委托代征代扣申請表》，經(jīng)非稅收入管理局核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他非稅收入。（八）上級主管部門和其他部門撥付的分成收入。（七）行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體取得的各類服務(wù)性收入。（五）彩票公益金和以政府名義獲得的各種捐贈收入，以及以政府信譽募集、籌集的具有特定用途的資金。（四）國有資本經(jīng)營收益。（三）國有資產(chǎn)有償使用收入。（二）國有資源有償使用收入。第一篇：漢中市市級政府非稅收入管理實施細(xì)則第一條 為了做好市級政府非稅收入（簡稱非稅收入）征收管理工作，根據(jù)《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》制定本實施細(xì)則。第二條 非稅收入管理的范圍和內(nèi)容：（一）行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰款及罰沒收入。包括：土地出讓金收入，新增建設(shè)用地有償使用費，采礦權(quán)、探礦權(quán)使用費及價款收入，土地收益金，場地和礦區(qū)使用費收入，出租汽車經(jīng)營權(quán)，公共交通線路經(jīng)營權(quán)，汽車號牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，國有資源使用權(quán)招標(biāo)、拍賣收入，其他國有資源取得的收入等。包括：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位代行政府職能的社會團(tuán)體和其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入；政府舉辦的各類新聞媒體的廣告收入；政府管理和投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入；城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、拍賣權(quán)以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入；政府管理和投資建設(shè)的旅游景點的門票收入和經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收入。包括：國有資本分享的稅后利潤、國有股股利、股息、紅利、國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其它收益。（六）主管部門按照有關(guān)規(guī)定，從所屬單位和社會團(tuán)體收取的管理費及其他資金。是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府管理職能的社會團(tuán)體取得的各類服務(wù)收入，包括所屬單位利用主管部門的管理職能，進(jìn)行勘察、設(shè)計、測量、測繪，交易服務(wù)，評估、評價、評審，檢驗、檢測、檢疫，培訓(xùn)、考試等取得的收入。（九）非稅收入產(chǎn)生的利息收入。第三條 市非稅收入管理局是財政部門管理非稅收入的專司機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入年度計劃，具體負(fù)責(zé)非稅收入的征收管理、票據(jù)管理、稽查、成本性支出的核算、返還和超收分成的考核等工作。第五條 執(zhí)收單位征收或收取非稅收入時，屬于罰沒款項的使用《罰沒收入票據(jù)》，屬于捐贈款項的使用《捐贈票據(jù)》，屬于政府性基金的使用《基金票據(jù)》，其他各類非稅收入使用《非稅收入一般繳款書》或《行業(yè)收費專用票據(jù)》（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。使用《非稅收入一般繳款書》的，由繳款人直接到銀行繳款；使用《行業(yè)收費票據(jù)》、《定額票據(jù)》和按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票收取非稅收入的，由執(zhí)收單位收款后使用《非稅收入一般繳款書》于當(dāng)日匯總繳入代收銀行。第八條 繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，屬于本級政府收入的收費，由繳款義務(wù)人提出書面申請，執(zhí)收單位提出意見，經(jīng)市非稅收入管理局審查后，減免金額在5萬元以下的，報市財政局審批，5萬元以上的報市政府審批。第九條 非稅收入實行目標(biāo)管理（罰沒收入除外）。第十條 非稅收入實行“超獎短扣”的管理辦法。未完成收入目標(biāo)任務(wù)的調(diào)減相應(yīng)支出（收費政策發(fā)生重大調(diào)整的除外）。非稅收入的成本性支出主要指各類證照的工本費支出、應(yīng)交上級部門的收入，應(yīng)分給其他單位的收入和按規(guī)定交納的稅金支出等。（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項目、擅自擴(kuò)大范圍或標(biāo)準(zhǔn)收取非稅收入的，責(zé)令予以退回，無法退回的全部收繳財政。（三）擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留非稅收入的，責(zé)令糾正，沒收違法所得，撤銷擅自開立的賬戶。（五）單位和個人違反財務(wù)管理規(guī)定，私存、私放或者私分和變相私分非稅收入的，責(zé)令糾正，沒收違法所得。（六）企業(yè)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的非稅收入（國有資產(chǎn)、資本收益）或者不繳、少繳非稅收入的，沒收違法所得，并處不繳或者少繳非稅收入10%以上30%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2千元以上2萬元以下的罰款。（八）弄虛作假、騙取成本性支出資金的，全部追繳財政。（十）違反規(guī)定印制非稅收入票據(jù)，轉(zhuǎn)借串用代開非稅收入票據(jù)，偽造、變造、買賣、擅自銷毀非稅收入票據(jù)和其他違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的，對單位處5千元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2千元以上2萬元以下罰款。第十三條 對非稅收入管理中違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報的單位及個人，經(jīng)查實按涉案金額大小給予100元至3000元的獎勵。第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員，在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條 本《細(xì)則》從發(fā)布之日起執(zhí)行。第二篇：漢中市政府非稅收入管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理（以下簡稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部關(guān)于《加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法）。包括下列各項：（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金（附加）；（三）罰款和罰沒收入；（四）國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；（五）行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的服務(wù)性收入（六）彩票公益金；（七）以政府名義接受的捐贈收入；（八）主管部門從所屬單位和社會團(tuán)體收取的管理費和其它資金；（九）非稅收入形成的利息收入；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第四條 市、縣區(qū)人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項工作。第二章 征收管理第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第十條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，不得多征、少征或者擅自減征、免征。第三章 資金管理第十一條：非稅收入實行“單位開票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。第十三條