【正文】 ，這就要求衛(wèi)生 院不斷拓展衛(wèi)生預(yù)防 服務(wù)范圍，利用專門(mén)、規(guī)范 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 的服務(wù)窗口 ，進(jìn)行 疾病 防治。 本項(xiàng)目建成后，可以進(jìn)一步拓展醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范 病患救治工作，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。 （ 2） 實(shí)施本項(xiàng)目，是 ***市 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要 伴隨工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口老齡化問(wèn)題日益突 出，隨之而來(lái)的慢性疾病、功能障礙性疾病等日益增多。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）本項(xiàng)目是落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)政策的需要 “衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)”，更好地利用 ***中心 衛(wèi)生 院 ，對(duì)廣大的患病人員進(jìn)行有效的治療，保障人民的生命健康安全，從根本上保障當(dāng)?shù)?人民群眾 的健康 ，做到有病能得到及時(shí)的治療，真正把黨和國(guó)家的關(guān)懷傳到 民族地區(qū)千家萬(wàn)戶 。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的目的及預(yù)期目標(biāo) 通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè) 改善 ***鎮(zhèn) 衛(wèi)生院 的條件，完善 衛(wèi)生院的 基礎(chǔ) ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 建設(shè)條件，擴(kuò)展 病患 治療能力，保障人民生命健康的需要。 ***鎮(zhèn) 中心 衛(wèi)生院 業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè) (1)充足的醫(yī)療需求絕對(duì)額 ***鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院在 醫(yī)院規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、診療技術(shù)水平等醫(yī)療資源方面都占有優(yōu)勢(shì)，是 ***鎮(zhèn) 乃至鄰縣周邊地區(qū)的主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著服務(wù)范圍內(nèi)大約 25％ 30%的危急重癥病人和疑難患者的救治任務(wù)。建立和完善醫(yī)療救助制度，為特困人群解決就醫(yī)問(wèn)題。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員交流制度。加強(qiáng) 醫(yī)院 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋面廣、功能完善、經(jīng)濟(jì)有效的醫(yī)療保健體系和較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全疾病預(yù)防控制 體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和應(yīng)急救治能力。 ***鎮(zhèn) 醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況 ***鎮(zhèn) 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱， 難以 滿足人民對(duì) 各種疾病 的防治需求，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的需要。 ***鎮(zhèn)全境屬半丘陵、半平原地帶，總面積 平方公里 ，其中 耕地面積 10． 7 萬(wàn)畝，是 ***市的小麥、大豆主產(chǎn) 區(qū)。位于市境西南部，通肯河中游北岸，南與海倫市隔河相望，西與拜泉縣毗鄰，西北與克東縣相連。 項(xiàng)目建設(shè)期 間 衛(wèi)生院 保障措施 根據(jù)規(guī)劃 ， 新建項(xiàng)目建設(shè)對(duì)衛(wèi)生院門(mén)診 、住院 無(wú)干擾 ,建設(shè)期間衛(wèi)生院正常上班不受影響 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (1)主要技術(shù)指標(biāo) 主要技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 占地面積 (㎡ ) 建筑面積 (㎡ ) 一 占地面積 1800 二 總建筑面積 1600 1 原有建筑面積 800 2 新增建筑面積 800 (2)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 每床位投資： 萬(wàn)元／床 單位面積投資： 1575 元／㎡。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 (1)投資 項(xiàng)目總投入 126 萬(wàn)元， 住院 用房 116 萬(wàn)元 、 其他費(fèi)用 10 萬(wàn)元 。 主要建設(shè)條件 (1)政策與政府支持 (2)項(xiàng)目用地已經(jīng)確定 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生醫(yī)院院內(nèi) (3)建設(shè)資金 籌措 項(xiàng)目所需資金通過(guò) 中央預(yù)算內(nèi)投資 全額補(bǔ)助 126 萬(wàn)元。 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于 ***市 ***鎮(zhèn)中心醫(yī)院院內(nèi) 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 擴(kuò)建 800 ㎡住院 用房 一座 。 (6)項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而群眾“看病難”、“看病貴”是當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出 問(wèn)題之一。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，農(nóng)民得實(shí)惠 ,“看病難、看病貴”問(wèn)題有所緩解，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活 力被激活，農(nóng)民就診人次 明顯增加。 (4)項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)丶爸苓吶嗣袢罕娋歪t(yī)提供基本保障 衛(wèi)生院工作覆蓋面廣，近年來(lái)在用房和設(shè)備欠缺的艱苦條件下兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)出了良好業(yè)績(jī)，為病患群眾提供強(qiáng)有力的醫(yī)療保障， 為保障當(dāng)?shù)厝罕姷?健康及社會(huì)穩(wěn)定 做出了重要貢獻(xiàn) 。 (3) 項(xiàng)目建設(shè)是完善 衛(wèi)生院 功能的要求 衛(wèi)生院 至今為止 ， 住院 用房 使用功能不齊備，不配套，不利于患者康復(fù)，無(wú)法滿足診療需要，嚴(yán)重影響了 衛(wèi)生院 的醫(yī) 技水平，進(jìn)而影響著人民群眾的身體健康。 客觀上 需要提高 ***鎮(zhèn) 衛(wèi)生工作水平 。另外，在建設(shè)過(guò)程中不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和居民產(chǎn)生過(guò)大的影響。 (5)對(duì) 住院 用房 的 功能布局、交通、消防、給排水、供電、人防、智能化、環(huán)保及室外工程等方面進(jìn)行了綜合考慮。 (3)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 計(jì)委 關(guān)于政府投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約建設(shè)用地、節(jié)能、節(jié)材要求。 可行性研究報(bào)告編制原則 (1)可研報(bào)告的編制范圍、編制深度等滿足有關(guān)規(guī)定要求。 根據(jù)國(guó)家 有關(guān)項(xiàng)目可研報(bào)告編制的內(nèi)容和深度要求，在 ***鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院 提供的資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，分析研究項(xiàng)目提出的背景、現(xiàn)狀、必要性、可行性、項(xiàng)目方案、場(chǎng)址條件和建設(shè)規(guī)模以及對(duì)周邊環(huán)境的影響等，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)投資估算和資金籌措，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益。 1 其他有關(guān)的文件資料等。 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522021。 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍 編制依據(jù) 本項(xiàng)目是根據(jù)業(yè)主提供的資料、數(shù)據(jù)、以及國(guó)家有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等編制的。轄區(qū)下設(shè) 14 個(gè)村衛(wèi)生所、 17 個(gè)村衛(wèi)生室。現(xiàn)有職工 32 人，其中：專業(yè)技術(shù)人員 22 人（中級(jí) 11 人、初級(jí) 11 人）。 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目 基本情況 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱： ***市 ***鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院 擴(kuò) 建 項(xiàng)目 項(xiàng)目地址： ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi) 項(xiàng)目承辦單位： ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)： 擴(kuò)建 項(xiàng)目總規(guī)模： 擴(kuò)建 面積 800 ㎡ 項(xiàng)目總投資： 萬(wàn)元 項(xiàng)目承辦單位概況 ***鎮(zhèn) 中心衛(wèi)生院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健、急救為一體的綜合性非營(yíng)利醫(yī)院。衛(wèi)生院占地面積 1800 平方米，建筑面積 800 平方米， 設(shè)床位 20 張。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、骨科、中醫(yī)科、檢驗(yàn)科、心電、 B 超、放射線科及手術(shù)室等醫(yī)技科室。 ***中心衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著轄區(qū) 5 萬(wàn)人口及周邊6 萬(wàn)余人口的醫(yī)療保健任務(wù)。具體包括以下內(nèi)容： 《 ***市 城 鄉(xiāng) 總體規(guī)劃》； 《 ***市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 國(guó)家 計(jì)委 、建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試 行辦法》； 國(guó)家 計(jì)委 、建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》； 《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》； ***市 現(xiàn)行工程建設(shè)材料價(jià)格 。 《醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 。 1國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等 。 編制范圍 本可行性研究報(bào)告編制的工程范圍 包括 ***鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院住院 用房 建設(shè)、排污系統(tǒng)、環(huán)境綠化建設(shè)等。同時(shí)，通過(guò)分析研究并結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，提出適應(yīng)于本項(xiàng)目的建議和存在尚需解決的問(wèn)題，為該項(xiàng)目的決策部門(mén)提供確切可靠的依據(jù)。 (2)根據(jù)《醫(yī)院 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》的規(guī)定確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 (4)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際需要，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。 (6)項(xiàng)目總體布局合理、功能齊全，符合今后的工作需要。 項(xiàng)目提出 背 景 (1)***市 ***中心 衛(wèi)生院 現(xiàn)狀分析 ***鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院 目前 住院用房 用房緊缺、病床 少 。 (2)項(xiàng)目建設(shè) 有利于解決醫(yī)院 病房不足 的 問(wèn)題，滿足更多患者看病就醫(yī)的需要 隨著國(guó)家新農(nóng)合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，病人就診數(shù)量劇增 ，而目前 衛(wèi)生院 住院用房、病床 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾多層次、人性化的就醫(yī)需求。因此 衛(wèi)生 院 建設(shè) 體系項(xiàng)目不僅是衛(wèi)生 院自身的迫切需要，也是民心祈盼的健康希望工程。 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 (5)項(xiàng)目建設(shè)有利于響應(yīng)國(guó)家農(nóng)村醫(yī)保制度 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措；通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立， 不斷減輕農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 2021 年 內(nèi)全 鎮(zhèn) 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民 萬(wàn) 人，參合率達(dá)％，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的能力和保障程度有了很大的提升， 門(mén)診率 也 有了顯著的提升，因此，項(xiàng)目的實(shí)施有助于 ***鎮(zhèn) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施。因此， ***鎮(zhèn) 衛(wèi)生院 建設(shè) 體系 項(xiàng)目的實(shí)施 ， 有利于 解決群眾就醫(yī)問(wèn)題，緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 ,對(duì) 民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定都有積極意義 。 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建成后 ，新增 病床 床位 15 張 加 ，項(xiàng)目完成后可 達(dá)到 35 床， ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 滿足 當(dāng)?shù)?人民群眾 的 診療需 求。 (4)配套基礎(chǔ)條件成熟 本工程 項(xiàng)目建設(shè)片區(qū)內(nèi)交通方便， 水、電、通訊條件完備 。 (2)效益 項(xiàng)目建成后 ， 新增 病床 15 床 ，將大大改善本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平和就醫(yī)環(huán)境，可接待大量門(mén)診， 提高 ***市 ***鎮(zhèn) 的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)對(duì)疾病的治療與預(yù)防能力，提高全 鎮(zhèn) 人民健康水平，促進(jìn) 本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 項(xiàng)目建設(shè)周期 項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃 12 個(gè)月，計(jì)劃 2021 年 5 月完成可研編制、審批 、 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作 、招投標(biāo) 、 施工到 2021 年 4 月 ） 全部竣工驗(yàn)收 并 投入使用。 第二章 項(xiàng)目所在地基本情況 地理位置 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 ***鎮(zhèn)隸屬 ***市管轄。鎮(zhèn)政府駐地距市區(qū) 70 公里。 人口 全鎮(zhèn)共轄 ***、石龍、石昌、石巖、通河、愛(ài)國(guó)、長(zhǎng)新、長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)勝、新勝、石遠(yuǎn)、石豐、團(tuán)結(jié)、石勝等 14 個(gè)村 ， 全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬(wàn)人。 ***市 衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃 根據(jù)《 ***市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》，高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)疾病防治和預(yù)防保健，嚴(yán)格控制重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制地方病，綜合防治常見(jiàn)慢性病、職業(yè)病及高原病。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和精神衛(wèi)生工作，全面開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生保健工作。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 第三章 需求分析 需求分析 ***鎮(zhèn) 中心 衛(wèi)生院 服務(wù)范圍與服務(wù)人口 (1)轄區(qū) 人口 ： 50000 余 人 ； ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 (2)周邊人口： 60000 余人。 (2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 2021 年 ***鎮(zhèn) 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民 20210 人，參合率達(dá)％。 本項(xiàng)目建成后，將大大改善 ***衛(wèi)生院 的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使其逐步正規(guī)化、科技化、現(xiàn)代化，以良好的生活居住、醫(yī)療保障、宣傳教育、心理矯治條件，為病患者營(yíng)造安定、祥和、和諧、溫馨、親近的醫(yī)療環(huán)境，體現(xiàn)一切為了人民利益，一切為了和諧的 衛(wèi)生院 的新形象。因此必須盡快落實(shí) ***衛(wèi)生院的建設(shè)，改善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為 保障 ***及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民群眾的健康安全，提供有力的保障。同時(shí)外來(lái)人口急劇增多，因此，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的 患病診治 任務(wù)日益艱巨而繁重。實(shí)施本項(xiàng)目，是 ***市 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要。從而提高對(duì) 疾病 的防治能力，提高對(duì) 疾病 的診療技術(shù)服務(wù)水平。 第 五 章 場(chǎng)址選擇 場(chǎng)址所在區(qū)域現(xiàn)狀 ***市 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)