【正文】 管理、慢性病管理）等二十個臨床科室，編制床位105張，2013年門急診人次約為6萬人次，住院人次近3000人次，手術臺次近1000例，是XX區(qū)規(guī)模最大的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。雨量充沛，年降雨量1400毫米左右。XX鎮(zhèn)有林地面積8萬畝，林木總蓄積量22萬立方米，%，有鎮(zhèn)村林場11個，主要樹種有松、杉、楊槐和毛竹等。 該鎮(zhèn)是XX市重要的農(nóng)林產(chǎn)區(qū)。該鎮(zhèn)先后被確定為XX省重點扶持的綜合改革試點鎮(zhèn)和全國首批重點發(fā)展的中心建制鎮(zhèn)。有線電視覆蓋全鎮(zhèn)各村，市、鎮(zhèn)有線電視已實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)。，建成區(qū)2平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口1萬余人。XX鎮(zhèn)經(jīng)石臺到**市**高速公路，XX市長江大橋南接XX鎮(zhèn)項目都即將開工；XX鎮(zhèn)村村通道路工程已基本完成。XX鎮(zhèn)自古以來便是交通要鎮(zhèn)，東傍XX市，南接**，西抵**，北達**。北靠**街道、**鎮(zhèn)，東南鄰**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，西接**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)。研究結果認為本項目建設是必要的和可行的，建議盡快組織實施。本項目已作了大量和充分的前期準備工作，基礎設施配套便利，建設標準適宜，實施該項目可行。其建設規(guī)模是按照需要，結合實際，設施配套，因地制宜，合理布局，綜合配套，兼顧發(fā)展的原則，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》和該衛(wèi)生院服務半徑及服務人口數(shù)量綜合確定，總體是合理的。項目的建設是必要的。 主要經(jīng)濟技術指標表11 本項目主要經(jīng)濟技術指標表序號項目單位數(shù)量1占地面積平方米2582建筑面積平方米10003建筑物層數(shù)層44總投資萬元5資金來源萬元其中中央預算投資萬元地方配套資金萬元 研究結論該項目建設符合國家和我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求，對加大醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，健全和完善XX市XX區(qū)農(nóng)村醫(yī)療服務體系，全面提升XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生服務能力和醫(yī)療救治水平，更好地擔負保護人民的身體健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。嚴格執(zhí)行國家和地方有關節(jié)能、環(huán)保的法律法規(guī)和規(guī)定。堅持標準，規(guī)范建設，安全第一，完善功能，滿足基本需求，做到經(jīng)濟實用，盡量節(jié)省投資。 編制原則認真貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的有關規(guī)范、規(guī)定和標準。 編制依據(jù)和研究范圍 項目編制依據(jù)（1）《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（2）《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（3）《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（4）《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國家）（5）《XX省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（6）《XX省民生工程“十二五”規(guī)劃》（7）建標1072008《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會）（8）《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（9）《投資項目可行性研究指南》（國家計委）（10）現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、設計標準；（11）項目單位提供的基礎資料。 建設性質：新建 項目總投資：167萬元 資金籌措：中央預算內(nèi)投資100萬元，地方配套67萬元。配套工程包括室外場地、綠化、給排水、電氣等。 項目概況 項目名稱：XX區(qū)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設項目 建設單位：XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 主管單位：XX區(qū)衛(wèi)生局 建設地點：XX區(qū)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院內(nèi)門診部西側地塊 項目負責人：***（院長） 項目建設規(guī)模及主要內(nèi)容：新建醫(yī)技綜合樓一幢，建筑面積1000平方米。隨著醫(yī)療業(yè)務的不斷發(fā)展，該中心衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)療用房已滿足不了人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要，醫(yī)療用房的嚴重不足已影響了衛(wèi)生院的標準化建設和診療流程的規(guī)范。改革開發(fā)以來，黨和政府非常重視農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，采取了一系列措施加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)是我國和我省“十二五”時期建設社會主義新農(nóng)村的一個工作重點。沒有農(nóng)民的健康就沒有真正意義的全面小康。XX區(qū)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 1 項目概況 2 編制依據(jù)和研究范圍 2 編制原則 3 項目建設目標 4 主要經(jīng)濟技術指標 4 研究結論 4第二章 項目建設的意義及必要性 6 XX區(qū)XX鎮(zhèn)基本情況 6 項目單位基本情況 7 項目建設的背景 9 項目建設的意義及必要性 10第三章 項目建設目標及建設內(nèi)容 14 建設目標 14 建設規(guī)模 14 建設內(nèi)容 15第四章 建設地址及建設條件 16 項目建設地址 16 建設條件 16第五章 工程建設方案 22 建筑設計 22 結構及抗震設計 25 公用工程 27第六章 安全衛(wèi)生和消防 35 安全衛(wèi)生 35 消防設計 36第七章 環(huán)境保護 38 環(huán)境現(xiàn)狀 38 編制依據(jù) 41 環(huán)境影響分析 41 環(huán)境保護措施 43第八章 節(jié)能 48 用能標準和節(jié)能規(guī)范 48 節(jié)能設計要求 48 主要建筑節(jié)能設計的規(guī)定性指標 49 項目所在地的能源供應狀況 50 能耗狀況及能耗指標分析分析 50 節(jié)能措施 50 節(jié)能效果分析 54第九章 組織機構和項目管理 55 項目組織與管理 55 項目勘察設計 57 施工階段管理 58 項目實施進度安排 58第十章 建設項目招標投標 59 招投標制度 59 招投標工作 60 招標工作內(nèi)容 60第十一章 投資估算與資金籌措 62 投資估算 62 資金籌措 65第十二章 綜合效益分析 66 社會效益評價分析 66 經(jīng)濟效益評價 67第十三章 結論與建議 68 主要結論 68 建議 6973第一章 總 論農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質具有重大意義。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況直接關系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，關系到農(nóng)民生活質量的提高和小康戰(zhàn)略的實現(xiàn)。加強農(nóng)村加強醫(yī)療服務體系建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力，提高廣大農(nóng)村居民的健康水平，是全面建設小康社會的必然要求。進一步加強加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，是解決農(nóng)民基本生活、生存問題，保障人民身體健康重要舉措之一。XX區(qū)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)WD路，是集醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務為一體的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生單位，承擔著全鎮(zhèn)和周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的近13萬人口的醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件任務。為了向基層群眾提供更加多元、更加有效、更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，需要適當增加業(yè)務用房面積，以加大醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給，完善服務功能，提升服務能力和水平，滿足農(nóng)村居民不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，現(xiàn)提出醫(yī)技綜合樓建設項目，并委托XX省階梯咨詢設計有限公司編制本項目的可行性研究報告。設計為四層框架結構，內(nèi)設超聲、心電圖、胃鏡檢查、碎石等醫(yī)技科室以及兒童體檢、老年人體檢、孕產(chǎn)婦保健與體檢、公共衛(wèi)生辦公等科室。 建設期：2014年開工，2015年完成，建設期12個月。 可行性研究報告編制單位：XX省階梯咨詢設計有限公司。 研究范圍（1）項目建設的必要性；（2）建設目標及主要內(nèi)容；（3）項目建設條件；（4）建設規(guī)模的確定；（5）工程建設方案；（6）環(huán)境保護與節(jié)能；（7）投資估算與資金籌措；（8）經(jīng)濟效益和社會效益等。按照需要，結合實際，設施配套，因地制宜，合理布局，綜合配套，兼顧發(fā)展的原則。建筑設計整體做到功能布局合理，流程科學，配套設施齊全，外觀簡潔、大方。 項目建設目標本項目根據(jù)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基礎設施的實際情況，新建1000平米醫(yī)技綜合樓，解決醫(yī)院醫(yī)療用房嚴重不足的問題，加大醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務功能，增強服務能力，規(guī)范診療流程，確保醫(yī)療安全，方便廣大患者就診，提升服務水平，滿足農(nóng)村居民不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。項目建設是解決XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療用房嚴重不足問題，規(guī)范診療流程，確保醫(yī)療安全，方便廣大患者就診的需要；是完善XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務功能，增強服務能力，提升服務水平的需要；是滿足農(nóng)村居民不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，提高人民群眾健康水平的需要；是縮小城鄉(xiāng)之間公共衛(wèi)生服務差距的需要；是承擔應盡公共衛(wèi)生服務職能，有效發(fā)揮公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在農(nóng)村衛(wèi)生服務體系中的主導作用，實現(xiàn)辦院宗旨的需要。項目主要建設內(nèi)容及規(guī)模為新建醫(yī)技綜合樓1000平方米。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院總體布局符合功能分區(qū)、流程銜接、安全消防、環(huán)境衛(wèi)生、建筑節(jié)能要求，方案是可行的。綜上所述，該項目符合國家政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求，建設條件具備，建設規(guī)模合理，建筑標準適宜，建設方案可行。第二章 項目建設的意義及必要性 XX區(qū)XX鎮(zhèn)基本情況XX鎮(zhèn)，屬XX省XX市XX區(qū)轄鎮(zhèn)，位于市區(qū)西南28公里處。行政區(qū)域面積153平方公里，轄XX鎮(zhèn)、讀山、五里、東溪、肖灘、匯豐、聯(lián)豐、河東、龍山、龍莊、灌口、楊橋、馬草深、滄埠、長莊、石城、舊溪17個村民委員會和XX鎮(zhèn)1個居民委員會。318國道穿鎮(zhèn)而過，221省道源于集鎮(zhèn)中心，**鐵路在XX鎮(zhèn)五里村有火車站一座，**高速公路在XX鎮(zhèn)有出入口，與318國道相貫連。一個四通八達、溝通內(nèi)外的XX鎮(zhèn)快速交通網(wǎng)已經(jīng)形成。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有日產(chǎn)5000噸自來水廠一座、11萬伏變電站一座、一個有線廣播電視臺。供電、通訊、金融、工商、稅務、交通、公安、法院等均在XX鎮(zhèn)設立分支機構；XX區(qū)職教中心落戶于XX鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域礦產(chǎn)資源豐富，有煤、石灰石、銅金、錳、鐵、黃砂等，尤以煤炭、石灰石儲量為最，其中：煤炭資源基礎儲量1300萬噸，保存儲量1175萬噸；石灰石保存儲量2000萬噸；水泥石灰?guī)r儲量400萬噸。盛產(chǎn)水稻、棉花、油菜、蔬菜、木材、禽畜等，為XX市蔬菜基地，水產(chǎn)養(yǎng)殖有一定規(guī)模，年產(chǎn)水產(chǎn)品1447噸，主要水產(chǎn)品有魚、蝦、蟹、鱔等，特色養(yǎng)殖業(yè)已步入快速發(fā)展軌道。水利資源：**河穿鎮(zhèn)而過流入長江，龍舒河，**河為兩大支流，有?。ǘ┬退畮?座，山塘375口，水資源豐富，水域面積1211公頃，%，其中可養(yǎng)殖水面216公頃。 項目單位基本情況XX區(qū)XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建于1950年，位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)WD路，是集醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務為一體的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構，服務半徑20公里，輻射人口13萬，負責為全鎮(zhèn)及周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村提供基本醫(yī)療、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和服務區(qū)公共衛(wèi)生服務等綜合性服務，并負責村衛(wèi)生室一體化管理工作。該院是XX區(qū)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民及職工醫(yī)療保險和中國人壽保險公司XX市分公司的定點醫(yī)院，也是區(qū)農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡的中心。自基層醫(yī)療體制改革以來，在各級政府高度重視下和主管部門的正確領導下，建立健全了各項管理制度，增強了服務意識，嚴格規(guī)范了各項管理，通過不斷改革創(chuàng)新和內(nèi)部建設，服務能力和水平得到不斷提升，取得了可喜的成績，贏得社會群眾的普遍贊許，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。隨著醫(yī)療業(yè)務的不斷發(fā)展，該中心衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)療用房已滿足不了人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要，醫(yī)療用房的嚴重不足已影響了衛(wèi)生院的標準化建設和診療流程的規(guī)范。 項目建設的背景鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)（縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）的中心，其基本職能是做好農(nóng)村群眾疾病預防、婦幼保健和基本醫(yī)療工作，為廣大農(nóng)村群眾身體健康提供安全保障。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是全鎮(zhèn)及周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的醫(yī)療服務中心，是全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)13萬群眾治病就醫(yī)的依賴。醫(yī)療衛(wèi)生工作關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的利益密切相關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。要解決衛(wèi)生投入不足，改變農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)落后面貌，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務，提升XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生服務能力和醫(yī)療救治水平。衛(wèi)生工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題，是立黨為公、執(zhí)政為民最直接的體現(xiàn)，是關乎民心、民生、民望的大事，對保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、確保全面建設小康社會有著十分重要的意義。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況直接關系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，關系到農(nóng)民生活質量的提高和小康戰(zhàn)略的實現(xiàn)。加強農(nóng)村醫(yī)療服務體系建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力，提高廣大農(nóng)村居民的健康水平，是全面建設小康社會的必然要求。在經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展的同時，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務也不隨之斷增長，各種服務需求也隨之擴大，現(xiàn)有4600平方米的醫(yī)療用房已顯得嚴重不足。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、為民辦實事的民心工程，是加快構建農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，建設社會主義新農(nóng)村，保障和增進農(nóng)民健康，方便群眾就診，緩解群眾“看病難”的必然要求，因此，項目建設顯得尤為迫切和重要。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院不僅承擔全鎮(zhèn)17個行政村和1個居委會的醫(yī)療衛(wèi)生服務任務，并承擔周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村在內(nèi)的近13萬人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務任務，是XX區(qū)規(guī)模最大的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。為滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，使廣大群眾享受更好的基本醫(yī)療服務，提升群眾看病就醫(yī)感受，需要加大衛(wèi)生投入，增加醫(yī)療用房，以加大醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給，是十分必要的?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》指出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出：當前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展要求不適應的矛盾還比較突出。有效發(fā)揮公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在農(nóng)村衛(wèi)生服務體系中的主導作用，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，必須盡快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的基礎設施條件，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務，提升服務能力和水平，以提