【正文】 濟和社會全面直 轄市可持續(xù)發(fā)展的必然要求 ,是維護社會公平正義的重要舉措 ,是人民生活質量改善的重要標志 ,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。 國家“十一五”規(guī)劃指出 :高度關注人民健康 ,加大政府投入力度 ,加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) ,認真解決群眾“看病難、看病貴”問題 ,首先是完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系 ,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制 ,提高疾病預防控制和醫(yī)療救治能力。居民期望壽命由 2020年 2020年 73歲 ,嬰兒死亡率由 2020年 ‰下降到 2020 年 ‰ ,孕產婦死亡率由 2020 年 。 2020 年我國醫(yī)院的床位數擴展到 350 萬張 ,比 1999 年增加 40 萬張 ,全國醫(yī)院總診療 億人次 ,比1999 年增加了 12 億人次 ,住院治療 7906 萬人 ,比 1999 年增加 了 4500 萬人次 ,病床的使用率為 %。項目主要技術指標見下表 : 主要技術指標表 序號 指標名稱 單位 指標 備注 1 規(guī)模及建設內容指標 門診病房綜合樓 平方米 800 建筑物基礎占地面積 平方米 440 新增病床數 張 14 總數達到 32 2 總投資 萬元 120 建筑工程費 萬元 工程建設其它費用 萬元 污水處理系統(tǒng)費用 萬元 15 3 資金籌措 萬元 120 申請上級投資 萬元 100 自籌資金 萬元 20 第二章項目提出的背景及建設必要性 第一節(jié) 項目建設的背景 隨著社會的進步與發(fā)展 ,健康問題成為人類最關注的問題 ,黨和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。 符合適用、安全、經濟、合理、技術先進、節(jié)約能源的設計原則。 編制的原則 科學規(guī)劃 ,達到資源合理配置 。 通過投資估算、資金籌措、社會效益及經濟效益分析 ,研究項目的合理性。 三、編制的范圍 根據國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和社會經濟發(fā)展的趨 勢 ,研究項目的必要性和可行性。 國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》第三版 。 縣“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 衛(wèi)生部關于《衛(wèi)生專業(yè)機構建設指導意見》。 國家發(fā)改委等三部門《關于開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的指導意見》。 《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。 《赤峰市國民經濟社會事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。” 五化中心衛(wèi)生院位于當地人口密集區(qū) ,周邊村鎮(zhèn)農業(yè)人口比重大 ,交通便利 ,人流、物流頻繁 ,已經成為常見病、多發(fā)病、地方病的多發(fā)區(qū) ,為使當地疾病得到有效控制和治療 ,提高疾病的就治條件 ,盡快對衛(wèi)生院的基礎設施進行改造 ,對提高當地人民的健康水平有著重要而深遠的意義。內科對高血壓、心血 管、冠心病、糖尿病等疾病都有比較好的診療手段。 五化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對各科常見病、多發(fā)病都有較好的診斷及治療方法。 2020年度醫(yī)院總收入為 137萬元 ,其中醫(yī)療收入為 35 萬元 ,藥品收入 91萬元 ,其他收入 11 萬元。半自動生化分析儀、尿 11 項檢測儀、心電監(jiān)護儀、麻醉機、口腔綜合治療儀、經絡通治療儀、多功能牽引床。執(zhí)業(yè)醫(yī)師 3 人 ,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 2 人 ,注冊護士 2 人 ,藥劑人員 2 人 ,檢驗人員 1 人 ,其他技術人員 13 人 ,管理人員 1 人 ,工勤人員 3 人。有大專學歷的 2 人 ,中專學歷的 14 人。 第二節(jié) 項目承擔單位基本情況 五化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院始建于年 ,占地面積 3277 平方米 ,建筑面積 1063 平方米。 項目實施后 ,五化中心衛(wèi)生院服務能力與醫(yī)療救治水平大幅度提高 ,應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎得到鞏固 ,使群眾可以得到“小病、多發(fā)病、慢性病、常見病不出中心衛(wèi)生院”的基本衛(wèi)生服務。解決了當地衛(wèi)生院用房不足問題 ,可為當地 16 個行政村的 萬人提供 必要的就醫(yī)治病場所 ,方便廣大人民群眾看病就醫(yī) ,為保障地方廣大人民群眾的身心健康做出貢獻。 資金籌措 項目總投資 120 萬元 ,申請上級扶持 100 萬元 ,地方自籌 20 萬元。樓房為二層框架結構。 建設規(guī)模及主要建設內容 建設五化中心衛(wèi)生院門診病房綜合樓 ,建 筑面積 800 平方米。中心衛(wèi)生院建設可行性研究報告 第一章 總論 第一節(jié) 項目概況 項目名稱 :縣五化中心衛(wèi)生院建設項目 建設性質 :新建 項目承擔單位 : 項目承擔單位 :縣五化中心衛(wèi)生院 項目主管單位 :縣衛(wèi)生局 建設地點及時間 該項目建設地點為縣五化鎮(zhèn)五化中心衛(wèi)生院所在地。 建設工期 :2020 年 3 月至 2020 年 12 月。新增病床數 14 張 ,總數達到 32 張。 投資規(guī)模及資金構成 整個項目總投資 120 萬元 ,其中建筑工程投資 萬元 ,污水處理工程15 萬元 ,項目前期各項費用 萬元。 項目實施后 ,新增門診、住院等醫(yī)療衛(wèi)生用房 800 平方米 ,新增床位 14張 ,病床總數達到 32 張。五化衛(wèi)生院可增加醫(yī)療收入 38 萬元。特別是疾病預防控制、計劃免疫、健康教育、計劃生育等職能得到充分發(fā)揮 ,更有利于實行新型農村合作醫(yī)療制度 ,使人民群眾健康利益得到基本保障。 2020 年 ,設有內科、外科、婦產科、兒科、中醫(yī)科、口腔科、理療科及 心電、 B 超、 X 光、新型農村合作醫(yī)療辦公室、藥房、公共衛(wèi)生科等醫(yī)技科室 ,有職工 26 人 ,其中衛(wèi)生技術人員 23 人 ,在衛(wèi)生技術人員中有中級職稱的 2 人 ,初級職稱的 5 人 。醫(yī)院編制床位數 10 張 ,實有床位數 20 張。 主要醫(yī)療設備有 :200 毫安 X 光機、數 字心電圖機、數字黑白 B 超診斷儀。母嬰監(jiān)護儀、新生兒搶救臺、電動洗胃機等比較先進的診斷、搶救、治療器械。年末固定資產為 62 萬元。外科能開展闌尾炎、疝氣、剖腹產、肝、膽、脾、及各種骨科手術等 ,年手術病患平均 70 例以上。衛(wèi)生院先后被評為縣級文明單位、文明單位標兵 , “誠信單位” ,縣愛國衛(wèi)生先進單位 , “文明單位。 第三節(jié) 項目可研編制依據、原則和范圍 一、政策依據 《中華人民共和國國民經濟社會發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃綱要》。 縣經濟社會“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 衛(wèi)生部等 17 部門《全國衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導綱要 (2020 年 ?2020年 )》。 財政部等三部門《關于完善城鎮(zhèn)醫(yī)療機構補償機制、落實補償政策的若干意見》。 人民政 府貫徹《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的實施意見。 二、技術依據 《社會事業(yè)項目可研報告大綱》 依據國家計委 (2020)1153 號《投資項目可行性研究指南》 (試用版 )。 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》建標 2020【 142】號 國家有關現(xiàn)行設計規(guī)范。 通過投資規(guī)模、建筑設計方案、建設內容及配套設施的研究 ,確定項目的建設方案。 根據技術、勞動安全要求 ,提出建設和管理方案。 嚴格管理 ,確保工程質量 。 第四節(jié) 研究結論及主要技術指標 本項目符合國家、自治區(qū)有關政策精神 ,建設規(guī)模適當 ,建設條件 和依托條件較好 ,項目技術方案先進、成熟、可靠、可行 ,項目建成運營后 ,經濟效益、社會效益較好 ,項目切實可行?！笆濉逼陂g ,中央政府給衛(wèi)生事業(yè)投入資金 億元 ,使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快 ,人民群眾得到了實惠。國家衛(wèi)生部近日公布了 20202020 年中國衛(wèi)生發(fā)展情況簡報 ,指出 2020 年以來 ,中國衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展 ,城鄉(xiāng)居民健康狀況進一步改善。 但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老齡化進程的加快 ,我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍然相對滯后 ,醫(yī)院的診斷治療手段、水平和能力與人民群眾不斷增長的健康需求仍 有較大的差距。 國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》也明確提出 :健康是人全面發(fā)展的基礎。 當前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經濟社會協(xié)調發(fā)展要求和人民群眾健康需求不適應的矛盾還比較突出 ,城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡 ,資源配置不合理 ,公共衛(wèi)生和農村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱 ,醫(yī)療保障制度不健全 ,藥品生產流通秩序不規(guī)范 ,醫(yī)院管理體制和運行機制不完善 ,政府衛(wèi)生投入不足 ,醫(yī)藥費用上漲過快 ,人民群眾反映比較強烈?；具m應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求 ,人民群眾健康水平進一步提高。 今后要進一步完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 ,大力發(fā)展 社會衛(wèi)生服務 ,加快建設城市衛(wèi)生服務網絡 ,完善衛(wèi)生服務功能 ,以維護居民健康為中心 ,提供疾病預防控制等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病