【正文】 安排。針對非稅收入涉及面廣、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們按照有利征收、方便繳款的原則，對非稅收入的征收由過去單一的委托執(zhí)收執(zhí)罰單位征收改為直接征收和委托征收相結(jié)合的征管方式。“一稽查”就是非稅收入管理部門對單位票據(jù)實(shí)行稽查年檢制度，對單位票據(jù)的領(lǐng)購、使用、核銷進(jìn)行全過程的檢查，防止問題的發(fā)生。在單位取得票據(jù)前，我們審查單位是否有收費(fèi)權(quán)限和項(xiàng)目，是否有收費(fèi)許可證，是否有健全的管理制度。對此，我們實(shí)行“一審查、兩統(tǒng)一、一稽查”。（二）嚴(yán)格票據(jù)管理。在此基礎(chǔ)上，我局以吉財(cái)非稅號文件出臺了《關(guān)于實(shí)行非稅收入集中征收的通知》，對非稅收入集中征收和委托征收操作流程作了明確規(guī)定。的通知》。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造良好氛圍由于我市財(cái)政拮據(jù)，非稅收入在財(cái)政收入中起到了舉足輕重的作用。通過幾年的不懈努力，我市非稅收入管理已取得明顯成效，非稅收入從年的萬元增加到年的萬元，年均增長，年更是上了一個(gè)臺階，截止月底則達(dá)到萬元。第三篇：加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理工作經(jīng)驗(yàn)更新理念創(chuàng)新體制切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理為加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力，我市在幾年前就開始對規(guī)范非稅收入管理問題進(jìn)行了不懈探索。第七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。報(bào)表分析內(nèi)容完整、全面，分類分級次結(jié)構(gòu)分析準(zhǔn)確清晰；非稅收入變化因素分析透徹，符合實(shí)際；能夠反映本市非稅收入管理工作特點(diǎn)，結(jié)合工作提出建設(shè)性意見和建議，計(jì)15分。報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、對應(yīng)關(guān)系不一致的，每發(fā)現(xiàn)1處扣減1分。(二)準(zhǔn)確性。第六條 非稅收入統(tǒng)計(jì)分析考核內(nèi)容(一)及時(shí)性。對沒有開通非稅收入征管系統(tǒng)的縣(市、區(qū))，每發(fā)現(xiàn)1個(gè)，扣減所在市10分。重點(diǎn)項(xiàng)目指非稅收入季度報(bào)表四中所列示的具體項(xiàng)目，全部納入征管系統(tǒng)且足額征繳的，計(jì)10分。在此基礎(chǔ)上，每超過1個(gè)百分點(diǎn)加計(jì)1分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣減1分。對系統(tǒng)征繳率考核。對按規(guī)定應(yīng)通過非稅收入征管系統(tǒng)征繳的非稅收入進(jìn)行考核。財(cái)政票據(jù)管理不規(guī)范，造成執(zhí)收單位使用非法票據(jù)征收非稅收入的，每發(fā)現(xiàn)1次扣減5分。基礎(chǔ)管理工作情況．按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范非稅收入征繳、減免程序，嚴(yán)格以票管費(fèi)，基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)，計(jì)30分．積極拓展非稅收入管理范圍，不斷將新的非稅收入(特別是資源環(huán)境類非稅收入)及時(shí)納入財(cái)政管理．每出臺一件政策性規(guī)范管理文件，加計(jì)5分； 以市政府名義出臺的政策性規(guī)范管理文件，加計(jì)1 0分。第四條 政府非稅收入征繳管理考核包括對非稅收入征繳情況的考核和對非稅收入統(tǒng)計(jì)分析情況的考核．其中，非稅收入征繳情況考核占60分；非稅收入統(tǒng)計(jì)分析考核占40分。第二條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對各市非稅收入征繳管理情況進(jìn)行考核。非稅收入的規(guī)范化管理，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范了收入征繳和支出行為，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展?！掇k法》要求各執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大集中資金的范圍；對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權(quán)，由同級政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)制定；全面實(shí)行“收支兩條線”管理，按照“收繳分離”的原則組織征收；政府非稅收入納入預(yù)算的，實(shí)行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。2003年，為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范非稅收入管理，省政府制定了《河南省政府非稅收入管理辦法》。1995年住房制度改革，成立了平頂山市住房資金管理辦公室（平頂山市住房公積金管理中心的前身），隸屬于市財(cái)政局預(yù)算外資金管理辦公室，全市300多戶行政事業(yè)性單位在住房資金管理辦公室開設(shè)公積金賬戶，為本單位職工繳納住房公積金，保障了廣 大職工的合法權(quán)益，為推進(jìn)公積金制度的建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在保證專戶儲存單位用款的前提下，我們還充分利用專戶儲存的間歇資金發(fā)展財(cái)政信用，采用有償使用的辦法支持生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步搞活了預(yù)算外資金。同年，將養(yǎng)路費(fèi)等13項(xiàng)數(shù)額較大的政府性基金及地方財(cái)政部門征收的各項(xiàng)稅費(fèi)附加，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，不再作為預(yù)算外資金管理。第二階段是19952003年，明確非稅收入的財(cái)政屬性，實(shí)行“收支兩條線”管理辦法。即將部門收取的管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)等，全額存入財(cái)政部門在銀行設(shè)立的預(yù)算外資金賬戶，需要支出時(shí)，由收費(fèi)單位按季分月編制用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批。我市在預(yù)算外收入管理方面經(jīng)歷了三個(gè)階段。非稅收入規(guī)模的擴(kuò)大，一方面促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，另一方面，由于管理制度和辦法上的滯后，收入管理存在著相當(dāng)突出的問題。我市非稅收入在規(guī)模上經(jīng)歷了一個(gè)從小到大的演變過程。第一篇：加強(qiáng)非稅收入管理,規(guī)范分配秩序加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范分配秩序——改革開放三十年非稅收入取得的成果非稅收入，即除稅收外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團(tuán)體和其他組織，依法憑借國有資產(chǎn)（資源）、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽(yù)等征收的財(cái)政性資金，2003年以前一般被稱作預(yù)算外資金，1996年以后一部分預(yù)算外資金被納入預(yù)算管理。2003年《河南省政府非稅收入管理辦法》出臺，正式將過去的預(yù)算外資金稱作非稅收入。非稅收入在1986年為近1000萬元，到1990年為3500萬元，2007年，非稅收入為89700萬元。一些部門和單位把預(yù)算外收入視為已有，從部門利益出發(fā)濫收濫罰，造成大量資金分散在地方和部門，游離于財(cái)政管理之外，擾亂了財(cái)政分配秩序；由于缺乏必要的監(jiān)督和管理，資金使用中的亂支挪用、違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使資金使用效益不高，助長了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第一階段是19861995年，實(shí)行財(cái)政 “集中代管、專戶儲存”的管理辦法。我市1986年成立預(yù)算 外資金管理辦公室后，公布了87個(gè)代管單位，代管資金僅1000多萬元，主要是一些自收自支的單位，資金的所有權(quán)還屬于單位，財(cái)政部門只是監(jiān)督使用，隨著宣傳力度的加大，到1990年，代管資金額已達(dá)到近3500萬元。1996年11月，根據(jù)國務(wù)院的文件精神，河南省頒布實(shí)施《河南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》，明確預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，屬政府所有，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分類，財(cái)政專戶，量入為出和資金征收、管理、使用相對分離”的基本原則進(jìn)行管理。同時(shí)，通過土地出讓收入和地方附加收入取得近1億元的機(jī)動(dòng)財(cái)力，充分保障了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1995年全市融通利用間歇資金發(fā)放借款2382萬元，扶持了36個(gè)項(xiàng)目。第三階段是2003年至今。市預(yù)算外資金管理辦公室更名為市非稅收入管理局。同年，實(shí)行了國庫集中支付制度，將單位的非稅收入資金統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)國庫，實(shí)行專戶儲存，按部門預(yù)算進(jìn)度撥付監(jiān)督使用。第二篇：全省非稅收入征繳規(guī)范管理考核辦法全省非稅收入征繳規(guī)范管理考核辦法魯財(cái)綜[2008]17號第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入征繳管理，提高非稅收入精細(xì)化管理水平，特制定本辦法。每季度考核一次，并及時(shí)公布考核結(jié)果．第三條 各市非稅收入征繳管理考核情況，將作為全年工作績效考核的重要內(nèi)容。第五條 非稅收入征繳考核內(nèi)容(一)非稅收入基礎(chǔ)管理工作．本項(xiàng)考核基本分值為30分。違反規(guī)定設(shè)立收費(fèi)或基金項(xiàng)目、隨意減免非稅收入的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣減10分。(二)非稅收入系統(tǒng)征繳率。本項(xiàng)考核基本分值為30分。系統(tǒng)征繳率達(dá)到85％的，計(jì)20分。對非稅收入重點(diǎn)項(xiàng)目考核。對未通過系統(tǒng)足額征繳的重點(diǎn)項(xiàng)目，每1項(xiàng)扣減2分，扣完為止。由于人為因素，致使本地或全省非稅收入征管系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤的，扣減所在市5分。按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的計(jì)5分，遲報(bào)1天扣1分，最高扣5分。報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各表之間有關(guān)數(shù)據(jù)對應(yīng)一致，同一張表內(nèi)各項(xiàng)目勾稽關(guān)系正確，各項(xiàng)目上年同期國庫數(shù)、上年同期財(cái)政專戶數(shù)與上年實(shí)際發(fā)生數(shù)完全對應(yīng)一致，計(jì)20分。(三)報(bào)表分析。報(bào)表分析內(nèi)容不完整、不全面，扣5分；對非稅收入變化因素沒有進(jìn)行分析說明的，扣5分；沒有反映當(dāng)期非稅收入管理工作措施、特點(diǎn)的，扣5分。第八條 本辦法自2008年1月1日起施行。年成立了市收費(fèi)管理局，年又將機(jī)構(gòu)更名為非稅收入管理局，年又借《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施的契機(jī)，積極探索建立非稅收入征管新模式，將全市所有非稅收入實(shí)行統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理。加強(qiáng)非稅收入管理，不僅堵塞了亂收費(fèi)的漏洞，而且緩解了預(yù)算的壓力，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)此，我們經(jīng)過幾年努力，反復(fù)用過來非稅收入占財(cái)政收入的比重，在平衡地方財(cái)政中所起的作用向市委、人大、政府、政協(xié)四大。在《通知》中，明確界定了非稅收入管理范圍、非稅收入管理職責(zé)、非稅收入征收管理方式、非稅收入資金管理等內(nèi)容。通過制定相關(guān)規(guī)范性的制度文件，搭建了管理非稅收入的操作平臺，使我市的非稅收入管理步入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、合法化軌道。票據(jù)是規(guī)范收費(fèi)行為和強(qiáng)化資金管理的源頭，是“治亂”的重要環(huán)節(jié)?！耙粚彶椤本褪菍彶閱挝荒芊袢〉闷睋?jù)購領(lǐng)資格?！岸y(tǒng)一”一是統(tǒng)一票據(jù)使用種類，根據(jù)非稅收入的性質(zhì)，我們嚴(yán)格按照省廳票據(jù)管理規(guī)定出售票據(jù)，督促執(zhí)收執(zhí)罰單位根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目正確使用票據(jù)種類，不亂開、不錯(cuò)開非稅收入票據(jù)；二是統(tǒng)一票據(jù)管理，對不征稅的非稅收入項(xiàng)目，要求單位一律使用財(cái)政部門印制的票據(jù)，由非稅收入管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理。（三）改進(jìn)征管方式。具體采取三種方式，一是設(shè)立非稅收入征收大廳，把非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶開戶銀行引入大廳，采取直接征收的辦法，按照“單位開單、財(cái)政開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式運(yùn)作，實(shí)行由單位開具《非稅收入繳款通知單》，由繳款義務(wù)人持單到征收大廳財(cái)政窗口開具《非稅收入一般繳款書》，然后持《非稅收入一般繳款書》到銀行窗口繳款，將《通知單》和《繳款書》的相關(guān)聯(lián)退給繳款義務(wù)人回單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；二是對收費(fèi)金額較小或需要上門征收的非稅收入，實(shí)行委托單位直接征收的辦法，即單位開具《非稅收入一般繳款書》（手工票）直接收款，在小時(shí)之內(nèi)將所收款項(xiàng)匯總并填具《非稅收入繳款通知單》，全額匯繳到非稅收入結(jié)算賬戶；三是在收費(fèi)業(yè)務(wù)量大且集中的市交警大隊(duì)、市國土局、市房產(chǎn)局設(shè)立征收點(diǎn)，委托單位代開《非稅收入一般繳款書》、銀行代收款。一是對非稅收入采取不同的管理類型，對行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益納入一般預(yù)算管理，對政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理，對事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)納入專戶管理。第四篇：非稅收入管理(三)非稅收入管理（三）監(jiān)督檢查機(jī)制規(guī)范 1．人大監(jiān)督 2．政府監(jiān)督 3．財(cái)政監(jiān)督 4．其他有關(guān)部門監(jiān)督 5．社會監(jiān)督 【資料】武漢向人大常委會報(bào)非稅收入市財(cái)政局向市人大常委會匯報(bào)去年政府非稅收入管理使用情況，其中。據(jù)了解，我市市直執(zhí)行收費(fèi)職能的部門有61個(gè)，具體執(zhí)收單位293家，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目共318項(xiàng)。這些收入