3加強(qiáng)政府非稅收入管理的實(shí)踐和思考-展示頁(yè)
2024-08-26 17:20本頁(yè)面
【正文】 政綜合計(jì)劃，建立非稅財(cái)政收入預(yù)、決算制度，逐步推行 “ 收支脫鉤 ” 和統(tǒng)收統(tǒng)支 的財(cái)政管理模式。 ，編制財(cái)政綜合計(jì)劃。2024 年我們對(duì)教育和衛(wèi)生系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)局、房管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局（水利局）、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局等 10 個(gè)部門和單位編制部門預(yù)算。 ，推行部門預(yù)算改革。今年 1～9 月，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)和拍賣，共征繳國(guó)有資產(chǎn)出讓收入萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)承包收入 210 萬(wàn)元，房屋租賃收入萬(wàn)元。即積極探索擴(kuò)展對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本收益管理。特別是加強(qiáng)了對(duì)公安、工商等執(zhí)法部門收取的押金等可形成收入的往來(lái)款項(xiàng)目的管理。二是延伸管理內(nèi)容。一是延伸管理范圍。繼續(xù)完善行 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 政事業(yè)單位銀行開(kāi)戶審批制度，行政事業(yè)單位需經(jīng)財(cái)政部門審批才可在商業(yè)銀行開(kāi)戶，統(tǒng)一對(duì)銀行開(kāi)戶和財(cái)政專戶的管理。根據(jù)省廳下發(fā)的收 費(fèi)目錄重新核定各單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一下發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)票據(jù)編碼。即鞏固和深化收入項(xiàng)目、票據(jù)和銀行帳戶等三項(xiàng)清理工作。 根據(jù) “ 取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算 ” 的指導(dǎo)思想，在完善政府非稅收入征繳體系方面，以三 “ 鞏固 ” 、兩 “ 延伸 ” 和一 “ 擴(kuò)展 ” 為主要措施和手段，加強(qiáng)征繳管理，規(guī)范部門和單位組織收入行為。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 加強(qiáng)政府非稅收入管理的實(shí)踐和思考 今年以來(lái)，我縣財(cái)政綜合工作在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于深化 “ 收支兩條線 ” 改革的精神，按照省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱 “ 通知 ” ）要求，逐步完善政府非稅收入征管體系，繼續(xù)加大征管力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力；積極探索建立非稅收入預(yù)算管理制度，規(guī)范支出管理；繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范非稅收入執(zhí)收行為；繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 一、加強(qiáng)政府非稅收入管理的主要做法 第一，完善政府非稅收入征繳體系，規(guī)范組織收入行為。 “ 鞏固 ” 。根據(jù)《通知》精神，結(jié)合行政許可法和有關(guān)收費(fèi)文件的要求，我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織了一次收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)票據(jù)和銀行帳戶清理。以票據(jù)換版為契機(jī)，推行 “ 六不供票 ” 規(guī)范單位用票行為。 “ 延伸 ” 。將自收自支、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等 80 多家單位納入管理，延伸管理的范圍。將除行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入以外的往來(lái)款、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)性收入和各種贊助、捐資、等其他收入項(xiàng)目統(tǒng)一核定收入編 碼，納入管理。 “ 擴(kuò)展 ” 。加強(qiáng)與國(guó)資部門的配合，建立國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)檔案，加強(qiáng)租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)承包、出讓等管理。 第二，推行預(yù)算管理改革，逐步實(shí)行部門綜合預(yù)算。按照早編、細(xì)編和公開(kāi)、 透明的要求，我縣從 2024 年起試行部門預(yù)算編制。通過(guò) “ 兩上兩下 ” 的方式編制，推行 “ 零基預(yù)算 ” 編制方法，收支細(xì)化到具體項(xiàng)目，為編制和推行綜合預(yù)算
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