【正文】 業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營入網(wǎng)、入戶、落地“三個100%”到位，促進工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。堅持“有預(yù)警必調(diào)查、有調(diào)查必入戶、有結(jié)果必處理”的原則，實地核查問題預(yù)警，做到監(jiān)控、調(diào)查、處理當日到位，實現(xiàn)兩個100%（100％實地調(diào)查率、100％處理率）。四是內(nèi)管監(jiān)督由“預(yù)警防控”向“長效管控”轉(zhuǎn)變。三是以“亮”為綱，確保權(quán)力陽光運行。二是以“優(yōu)”為本，打造群眾滿意窗口。一是以“快”為先，提升行政服務(wù)效能。將激發(fā)卷煙零售戶規(guī)范經(jīng)營內(nèi)生動力作為市場監(jiān)管的重要抓手，大力倡導(dǎo)“重諾守信”價值取向，依托煙草專賣社區(qū)化管理平臺，聯(lián)合市區(qū)兩級綜治部門、街道、社區(qū)以及相關(guān)職能部門，先后在全市范圍內(nèi)開展“三個自覺抵制”活動（自覺抵制假煙進店、自覺抵制銷售非法卷煙、自覺抵制向無證戶供貨），“三無”社區(qū)創(chuàng)建（無公開擺賣、無暗中售賣、無無證經(jīng)營）和“兩基礎(chǔ)（市場基礎(chǔ)好、管理基礎(chǔ)好）、新三無”示范社區(qū)創(chuàng)建活動，同時為了更好地發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，形成全社會誠信經(jīng)營的良好氛圍，市局以經(jīng)營戶教育轉(zhuǎn)化、星級評定工作為基礎(chǔ)，全面引入經(jīng)營戶誠信經(jīng)營評價服務(wù)工作體系，積極推動卷煙“誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建，預(yù)計“十二五”末，將評選五星級誠信戶500家、四星級誠信戶1000家?！笆濉逼陂g，%。以市場問題為導(dǎo)向，以卷煙市場月度暗訪和差異化考核為抓手，開展第三方和省、市、區(qū)四級暗訪，先后應(yīng)用倒扣分、差異化、提升度等多樣考核方式，不斷提升市場凈化評價的科學(xué)性和規(guī)范性，使反映市場問題的信息更加全面準確、市場評價的結(jié)果更加客觀公正、市場監(jiān)管措施更加具體有效。二、市場監(jiān)管由“粗放監(jiān)管”向“管創(chuàng)結(jié)合”轉(zhuǎn)變。三是深化信息應(yīng)用，實現(xiàn)打假破網(wǎng)“智能化”。面對卷煙非法流通案件居高不下，涉煙違法活動化整為零規(guī)避打擊的新趨勢，市局果斷組建以摧毀鐵路“包包隊”組織體系為目標的鐵路專班、嚴控非法卷煙通過公路進入武漢市場的公路專班和打擊借助物流托運通道販運非法卷煙的物流托運專班，嚴密布控三大火車站、17個治安檢查站、765個物流托運站，大力開展對非法卷煙流通的查緝，有效阻斷了非法卷煙進出武漢市場的通道。不斷完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)管、煙草主抓”的打假破網(wǎng)市場整頓長效機制，在全市卷煙打假市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，深化部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，進一步健全聯(lián)席會議、案件移送、案件督辦、辦案獎勵等制度，與公安機關(guān)多警種，檢察院、法院等司法部門，工商、郵政、物流、交委、公路等職能部門，形成密切的聯(lián)勤聯(lián)動、橫向協(xié)作工作機制，快速、高效查處各類卷煙經(jīng)營違法行為；積極推動區(qū)域性卷煙打假協(xié)作，強化內(nèi)外縱橫聯(lián)合執(zhí)法合力，不斷完善跨區(qū)聯(lián)合、所隊聯(lián)合辦案模式，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)案件加倍遞進式績效考核辦法，不斷整合辦案力量，優(yōu)化辦案資源，推動打假信息共享，形成“卷煙打假有速度、配合協(xié)作有密度、資源運用有厚度、打擊覆蓋有深度”的全方位多層次打假破網(wǎng)大格局。一、打假破網(wǎng)由“單一作戰(zhàn)”向“立體防控”轉(zhuǎn)變。五年來，查辦網(wǎng)絡(luò)案件444起，其中大要案件205起，省督案件13起，部督案件4起。將專賣服務(wù)工作與月度績效考核嚴格掛鉤，針對工作中出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度問題，嚴肅處理，嚴格追究，切實遵守各項工作紀律，杜絕不規(guī)范行為發(fā)生。四是嚴守紀律“不違規(guī)”。充分利用公示欄，公開公示行政許可的申請、受理、審批、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)以及相關(guān)的工作職責、制度、流程、服務(wù)。針對邊遠山區(qū)、殘疾和鰥寡孤獨零售戶，采取實地年檢形式，打造“責任煙草”的良好形象。二是真情服務(wù)“不打折”。一是文明執(zhí)法“不違規(guī)”。把加強自學(xué)和集中培訓(xùn)交流相結(jié)合，通過團隊協(xié)作意識地不斷深入，使隊伍素質(zhì)有明顯提高，整體實力得到加強。按照各項工作紀律做好文明執(zhí)法和依法行政，塑造良好的社會形象。按照“四層六線”對標管理突出競爭力，讓業(yè)績優(yōu)秀的人在競爭中勝出，形成以標桿為指引的互幫互學(xué)、你追我趕的競爭氛圍。重點學(xué)習(xí)市局“1246”精益專賣管理方案和各項依法行政工作規(guī)范和相關(guān)禁令要求，提高思想認識和綜合素質(zhì)。?？稻郑簶淞ⅰ八姆N意識”,夯實“精益專賣”基礎(chǔ)為建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精湛的專賣管理隊伍，日前，保康局以“四種意識”為切入點，強化四項措施，有序開展專賣人員崗位練兵工作，打好精益專賣管理基礎(chǔ)。采取多種形式開展行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提高專賣人員行政執(zhí)法水平。突出用好“122工作法”，不斷加強行業(yè)規(guī)范經(jīng)營紀律的教育宣貫及落地執(zhí)行；加大日常監(jiān)管工作力度，突出對卷煙貨源投放、電話訪銷、物流配送、零售大戶等重點部位、重點環(huán)節(jié)的調(diào)查核實，進一步提升卷煙經(jīng)營規(guī)范化水平。突出專賣服務(wù)，優(yōu)化和梳理行政許可事項流程，嚴格兌現(xiàn)“雙十”服務(wù)承諾；全面深入推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，時刻做到真誠服務(wù)、主動溝通，積極宣傳，樹立煙草專賣依法行政、執(zhí)法為民的良好形象。突出精準，通過對經(jīng)營數(shù)據(jù)分析、市場監(jiān)管信息分析，充分運用“APCD”工作法，找準影響轄區(qū)卷煙市場凈化率的關(guān)鍵節(jié)點，確定重點監(jiān)管零售戶和重點區(qū)域，進行重點精準檢查，實現(xiàn)市場精細化管理，不斷提高市場監(jiān)管效率。突出資源整合，繼續(xù)深化與公安、工商、交通、鐵路等部門的協(xié)作與聯(lián)動，完善打假協(xié)作和信息共享機制，形成打擊涉煙違法犯罪的強大合力，實現(xiàn)涉煙案件的精準打擊。樊城局打好專賣管理“組合拳” 推進精益管理上水平近期，樊城局按照省、市局關(guān)于精益管理的要求，結(jié)合樊城局專賣工作實際，切實打好專賣管理“組合拳”，扎實推進精益專賣管理工作上水平。四是“問題式”學(xué)習(xí)。三是“自主式”學(xué)習(xí)。二是“目標式”學(xué)習(xí)。各專賣管理所安排業(yè)務(wù)熟練，經(jīng)驗豐富的員工圍繞基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能等內(nèi)容，組織員工互講、互學(xué)。襄州局：“四種學(xué)習(xí)方式”提升精益專賣管理水平為逐步提升精益專賣管理水平，襄州局積極探索推行四種學(xué)習(xí)方式,著力形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”機制,為煙草專賣執(zhí)法工作開展提供強勁動力和良好保障。五是效率要“高”。四是人心要“齊”。三是痕跡要“細”。二是工作要“實”。一是管理要“嚴”。以激勵和促進為原則，完善專賣工作考核內(nèi)容，將工作指標細化到片、責任到人、考核兌現(xiàn)到位，對長期工作滯后、執(zhí)行不力的個人實行追責問責，切實提高專賣人員的執(zhí)行能力。增強專賣人員依法行政和文明執(zhí)法意識，依托“窗口”建設(shè)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。定期組織專賣人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、辦案技巧、文書制作等知識，以技能比武、崗位練兵為平臺，不斷提高專賣人員理論知識和業(yè)務(wù)水平。?？稻帧叭龔娀嵘奔訌妼Ｙu隊伍建設(shè)近期，?？稻忠浴霸掠?xùn)、季考、年賽”活動為契機，進一步加強專賣隊伍建設(shè)，著力提升專賣人員綜合素質(zhì)。四是工作執(zhí)行拒絕“退路”，破解政令暢通難題。三是信息搜集尋找“門路”，破解大案查辦難題。二是市場管理轉(zhuǎn)變“思路”，破解內(nèi)管創(chuàng)新難題?！八臈l路徑”破解專賣管理工作難題一是教育培訓(xùn)驅(qū)除“老路”，破解培訓(xùn)實用難題。第一篇：公文寫作技巧梳理新聞報道、總結(jié)材料一、用歸納式的語言對工作進行小結(jié)。例如：數(shù)字。從思想和紀律上提高認識、端正態(tài)度、珍惜機會，有的放矢做好培訓(xùn)準備工作，主動查找業(yè)務(wù)技能存在的不足，本著差什么補什么的原則，有針對性地進行自我充電，切實提升專賣隊伍素質(zhì)。緊密聯(lián)系轄區(qū)市場變化情況，按照“APCD”工作法扎實開展市場管理工作，積極開動腦筋，挖掘內(nèi)管工作潛力，拓展延伸管理方法，著力加大市場監(jiān)管力度。全體專賣人員增強責任感，時時有心，處處留心，不放過日常生活和市場檢查中的任何蛛絲馬跡，切實加大信息收集力度，力爭在案件查處上有突破。黨員干部以上率下、以身作則，對待工作不找借口、不找理由、不找退路，進一步強化工作執(zhí)行力，高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。二是強化依法行政，提升服務(wù)質(zhì)量。三是強化績效考核，提升執(zhí)行能力。?？稻帧拔遄譀Q”安排部署專賣管理工作近日，?？稻终匍_專賣管理工作會議，總結(jié)前階段工作中的經(jīng)驗和不足，并對后期工作提出了“五字決”要求。進一步加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，細化任務(wù)目標，加大工作督查和月度績效考核力度，嚴格各項紀律制度，不斷提高專賣隊伍素質(zhì)。深入推進精益專賣管理，嚴格按照“APCD”工作法，不斷優(yōu)化市場監(jiān)管流程，加大對涉煙違法行為的打擊力度，保持轄區(qū)市場高度凈化。進一步強化專賣基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范煙草專賣行政處罰文書、行政許可文書的制作，嚴格避免人情案、關(guān)系案、糊涂案的產(chǎn)生，確保依法行政。要求全體執(zhí)法人員在工作當中要相互關(guān)心、加強溝通、形成合力，打造一支團結(jié)、和諧、文明的執(zhí)法隊伍。對安排的各項工作任務(wù)，要不等、不靠，以積極主動的姿態(tài)解決工作中存在的“能力不夠、效率不高、動力不足”等問題。一是“互動式”學(xué)習(xí)。通過“講自己的實踐、學(xué)身邊的經(jīng)驗”，增強部所員工學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過制定每周、每月的學(xué)習(xí)計劃，形成明確的學(xué)習(xí)目標，并將目標任務(wù)分解到每人，同時以專賣管理所為單位不定期組織“交叉考核”、“交叉學(xué)習(xí)”，讓每位執(zhí)法隊員有計劃、有目標約束自己。針對專賣管理所執(zhí)法人員的不同職責，挑選出有關(guān)專賣執(zhí)法、證件管理、內(nèi)部監(jiān)管等崗位的學(xué)習(xí)資料，供大家有重點地進行自主學(xué)習(xí)，同時要求大家及時關(guān)注行業(yè)政策、法律法規(guī)信息，形成自主學(xué)習(xí)常態(tài)化。圍繞專賣執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)等重點工作，加強專賣執(zhí)法隊伍的市場走訪力度，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，然后再帶著問題進行學(xué)習(xí)和思考，不斷提升自行解決問題的能力。打好“執(zhí)法協(xié)作拳”。打好“市場管理拳”。打好“客戶服務(wù)拳”。打好“嚴格規(guī)范拳”。打好“隊伍建設(shè)拳”。調(diào)整績效考核辦法，建立評先樹優(yōu)、獎勤罰懶的競爭激勵機制，充分調(diào)動專賣人員工作積極性和主動性。一是樹立不斷學(xué)習(xí)意識，強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。二是樹立業(yè)績競爭意識，強化責任，提高競爭力。三是樹立守紀守規(guī)意識，強化管理，提高隊伍形象。四是樹立團隊協(xié)作意識，強化溝通,提高戰(zhàn)斗力。?？稻至⒆恪八牟弧睆娀瘜Ｙu服務(wù)工作為著力打通專賣服務(wù)零售客戶“最后一公里”，以實際行動推進服務(wù)軟實力提升，切實推進精益專賣工作落實，近日，?？稻稚钊肓⒆恪八牟弧保粩嗵嵘龑Ｙu服務(wù)水平，提高零售戶滿意度。專賣人員堅持“服務(wù)在先，專賣在后；文明在先，執(zhí)法在后；宣傳在先，管理在后；教育在先，處罰在后”的監(jiān)管思路，耐心細致地與違法零售戶、無證戶等進行溝通交流，明之以法、曉之以理，讓他們認識到自身問題，切實以文明執(zhí)法打造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)隊伍。以親情化服務(wù)為宗旨，密切結(jié)合行業(yè)相關(guān)活動，認真解決零售戶關(guān)注、反映較多的合理訴求，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。三是行政許可“不亂為”。在實際辦理過程中，本著公開透明的辦事態(tài)度，主動接受監(jiān)督，嚴把行政許可關(guān)，以公平公正換取大家的理解和信任。以“誰受理、誰審批、誰負責”為要求，進一步強化責任追究機制。優(yōu)秀總結(jié)稿件：突出市場凈化 堅持問題導(dǎo)向 夯實專賣管理銅墻鐵壁《轉(zhuǎn)型促發(fā)展 升級上水平》系列報道之二“十二五”期間，市局堅持以市場凈化為核心，以市場問題為導(dǎo)向，以四個機制（打假破網(wǎng)協(xié)作機制、市場監(jiān)管長效機制、文明執(zhí)法服務(wù)機制、內(nèi)管監(jiān)督自律機制）建設(shè)和”全員專賣”為抓手，凝心聚力狠抓打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管、行政服務(wù)、專業(yè)隊伍建設(shè)，形成了具有武漢煙草特色的專賣管理工作模式。全市查獲“三煙”數(shù)量占全省總量的31%，刑事判決人數(shù)占全省總數(shù)的35%，專賣綜合實力保持全省領(lǐng)先，連續(xù)4年榮膺省局專賣工作一等獎。一是加強聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)打假破網(wǎng)“立體化”。二是強化渠道管控，實現(xiàn)打假破網(wǎng)“專業(yè)化”。三大專班自成立以來，共查獲涉煙案件2551起，查獲非法卷煙4636件，其中涉煙刑事網(wǎng)絡(luò)案件72起。為適應(yīng)涉煙違法活動網(wǎng)絡(luò)化、信息化及隱蔽化的新趨勢，市局2012年成立情報信息指揮中心，集并12313舉報投訴職能，研發(fā)應(yīng)用“武漢市專賣管理綜合信息應(yīng)用平臺”，將原有案件、證件、情報信息、市場監(jiān)管、舉報投訴咨詢5個工作平臺進行系統(tǒng)性融合， 萬條，突出專賣大數(shù)據(jù)集成和研判應(yīng)用，根據(jù)不同情報匹配對應(yīng)打擊策略，實現(xiàn)由經(jīng)驗決策向科學(xué)決策的跨越，為提高信息分析決策能力和合理調(diào)配辦案資源，最大限度發(fā)揮各辦案單位的戰(zhàn)斗力提供了有力保障。一是創(chuàng)新監(jiān)管新辦法，夯實“守土有責”基礎(chǔ)。同時，不斷探索和完善各類市場監(jiān)管方法，有效運用“全員專賣”、集中合圍、問題清單、“188”專銷互動工作法、“APCD”市場檢查法等方法，加大對各類異常問題的發(fā)現(xiàn)和處置，促進了市場凈化水平的穩(wěn)步提升。二是聚焦自律正能量，營造誠信經(jīng)營氛圍。三、行政服務(wù)由“被動服務(wù)”向“便民高效”轉(zhuǎn)變。不斷加強“市民之家”、13個區(qū)局行政服務(wù)大廳、47個管理所服務(wù)臺等61個煙草行政服務(wù)窗口建設(shè)，完善覆蓋全市的三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；全面推行“雙十”承諾，開展“一次性告知”和“一站式”行政許可服務(wù)，減少現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)用時，構(gòu)建快速服務(wù)通道，為許可證申請人提供“市民之家”非屬地受理和區(qū)局屬地受理的便利，有效杜絕群眾“慢等”、“空跑”、“多跑”現(xiàn)象，最大限度地提高行政審批效率。以“知音”服務(wù)品牌建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化專賣服務(wù)流程及標準，從微笑式服務(wù)、專業(yè)化用語做起，不斷加強窗口人員服務(wù)規(guī)范建設(shè)；對弱勢群體開展證件辦理上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)；充分發(fā)揮“12313”舉報電話作用，加強投訴督辦處理，確?！笆率掠谢貜?fù)，件件有回音”，五年來群眾回復(fù)平均滿意率達99%。清理并向社會發(fā)布煙草專賣執(zhí)法相關(guān)的7個類別共計40項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項，推行行政權(quán)力公開透明運行；認真落實“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”等承諾機制，實行執(zhí)法過錯責任追究制，增強工作人員依法辦事、廉潔自律的自覺性、主動性，確保專賣執(zhí)法在陽光下公開透明運行。一是強化預(yù)警監(jiān)控，突出實地核查處理。二是強化規(guī)范經(jīng)營，突出內(nèi)