【正文】 場(chǎng)，其中有七個(gè)分布在 394 公里長(zhǎng)的中哈邊界線上，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的分布格局。25′ ～47176。15′ ～ 85176。 建設(shè)單位法人代表：曹秀平 (衛(wèi)生局局長(zhǎng) ) 建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建 農(nóng)九師師直概況 農(nóng)九師位于塔城地區(qū)三縣一市（塔城市、額敏縣、裕民縣、托里縣）境內(nèi)，在新疆的西北部，距烏魯木齊 570 公里，距塔城市約 57公里。 盡管該文本進(jìn)行了精心編制、精心的校審和精心的修改等工作，但在此過(guò)程中由于時(shí)間的倉(cāng)促，肯定會(huì)存在不少問(wèn)題和缺陷，墾請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出寶貴的意見(jiàn)和建議，以便更好的改進(jìn)，在此表示謝意。目錄 前言 1 第一章 總論 2 一、項(xiàng)目背景 2 二、項(xiàng)目概況 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性 7 一、項(xiàng)目建設(shè)的背景 7 二、建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心的總體目標(biāo)和基本原則 7 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 10 一、預(yù)測(cè)內(nèi)容與方法 10 二、建設(shè)規(guī)模需求分析 10 三、建設(shè)規(guī)模描述 11 第四章 場(chǎng)址選擇 12 一、場(chǎng)地現(xiàn)狀 12 二、場(chǎng)址條件 12 三、場(chǎng)址比選 15 第五章 建設(shè)方案選擇 16 一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則 16 二、總平面布置 16 三、單體項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 17 四、建筑方案 17 五、無(wú)障礙設(shè)計(jì) 20 六、建設(shè)方案比選 20 七、主要工程特征 20 第六章 節(jié)能與節(jié)水措施 21 一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 21 二、節(jié)能計(jì)算 21 三、建筑節(jié)能措施 21 四、供熱節(jié)能措施 22 五、給水節(jié)能措施 22 六、電氣節(jié)能措施 22 七、管理措施 22 第七章 環(huán)境保護(hù) 23 一、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 23 二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)環(huán)境的影響 23 三、環(huán)境保護(hù)措施 23 四、環(huán)境保護(hù)措施 24 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 25 一、危害因素及危害程度 分析 25 二、安全措施及安全設(shè)施 25 三、建筑消防 25 第九章 項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源管理 27 一、建設(shè)期間管理 27 二、建成后的組織機(jī)構(gòu) 28 三、人力資源配置 28 四、員工培訓(xùn) 28 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 29 一、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的起點(diǎn)和終點(diǎn) 29 二、研究確定項(xiàng)目的建設(shè)工期 29 三、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表 29 第十一章 投 資估算與資金籌措 30 一、投資估算 30 二、資金籌措 31 第十二章 招標(biāo)方案 32 一、招標(biāo)方案依據(jù) 32 二、招標(biāo)范圍 32 三、招標(biāo)組織形式 32 四、招標(biāo)方式 32 五、招標(biāo)基本情況表 32 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 33 一、概述 33 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 33 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 33 第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) 34 一、社會(huì)影響分析 (即社會(huì)效益分析 ) 34 二、互適性分析 34 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 35 四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 35 第十五章 研究結(jié)論 36 一、推薦方案概況 36 二、項(xiàng)目建成后可達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) 36 三、結(jié)論 36 附表： 節(jié)能設(shè)計(jì)做法表 建筑工程費(fèi)估算表 工程建設(shè)其它費(fèi)用估算表 項(xiàng)目投入總資金匯總表 招標(biāo)基本情況表 附圖： 農(nóng)九師師部總平面圖 農(nóng)九師建安社區(qū)規(guī)劃總 平面圖 推薦方案圖 (包括平面圖、立面圖和剖面圖 ) 淘汰方案圖 附件： 《委托書(shū)》 《供水、電、暖供應(yīng)承諾》 《選址意見(jiàn)書(shū)》 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 《土地預(yù)審意見(jiàn)的函》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》 前言 受建設(shè)單位：農(nóng)九師衛(wèi)生局的委托，由我院編寫(xiě)《農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書(shū) )》，在編寫(xiě)《可行性研究報(bào)告》之前，由師主管的師領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同師有關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的場(chǎng)地選擇、建設(shè)方案設(shè)想等進(jìn)行了討論，該《可行性研究報(bào)告》在編寫(xiě)過(guò)程中也參照了附近一些師的社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心的建設(shè)情況，初稿完成后，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審閱。 該工程的建設(shè)規(guī)模雖小，但對(duì)農(nóng)九師師部的衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)意義深遠(yuǎn)，師領(lǐng)導(dǎo)和師相關(guān)部門(mén)也高度重視該項(xiàng)目，提出設(shè)計(jì)方案要以 “ 適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀 ” 為設(shè)計(jì)原則，在建設(shè)規(guī)模上要以 “ 夠用、不過(guò)分超前、不輔張浪費(fèi)、不搞形象工程 ” 為前提的要求。 編 者 2021 年 11 月 18 日 第一章 總論 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱：農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 依托單位：農(nóng)九師綠翔建筑安裝總公司醫(yī)院，以下簡(jiǎn)稱建安公司醫(yī)院 (現(xiàn)已破產(chǎn) ) 建設(shè)單位：農(nóng)九師衛(wèi)生局 服務(wù)對(duì)象：農(nóng)九師師直（包括建安社區(qū)、新華南路社區(qū)、軍墾路社區(qū)、光明路社區(qū)共計(jì) 30110 人）。地理坐標(biāo)：東徑： 82176。10′ ，北緯： 45176。03′ 。 師直地處準(zhǔn)葛爾盆地西北部邊緣的塔額盆地 —— 額敏縣朝陽(yáng)區(qū)。各社區(qū)人口數(shù)統(tǒng)計(jì)如下表： 農(nóng) 九師各社區(qū)人口分類統(tǒng)計(jì)一覽表 單位：人 社區(qū) 固定人數(shù) 流動(dòng)人數(shù) 在職職工數(shù) 少兒人數(shù) 老年人數(shù) 殘疾人數(shù) 男性人數(shù) 女性人數(shù) 合計(jì) 建安社區(qū) 9567 4683 2588 1167 3023 154 7246 7004 14250 新華路社區(qū) 3524 2021 1068 689 1436 102 2963 2571 5534 光明路社區(qū) 3028 1796 1437 622 1568 103 2501 2323 4824 軍墾路社區(qū) 3761 1741 2142 627 2019 83 2569 2933 5502 合計(jì) 19880 10230 7235 3105 8046 442 15279 14831 30110 農(nóng)九師師直居住的人口數(shù)除漢族外，還包括有維、哈、蒙、回、俄羅斯等十幾個(gè)少數(shù)民族。主要服務(wù)于建安公司在職和離退休的工作人員、附近的流動(dòng)人員，為他們提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的治療與護(hù)理，恢復(fù)期病人康復(fù)治療與護(hù)理、預(yù)防保健、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃實(shí)施、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。 醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房主要由原二建的辦公用房改建而成的，建于 1986年，當(dāng)時(shí)的總建筑面積有 1000 多平方米，由于年久失修等原因造成墻體開(kāi)裂、屋面漏雨、基礎(chǔ)下沉，于 2021 年拆除了部分建筑物，僅剩下 294平方米的建筑物仍在使用。 2021 年 6 月由于種種原因，該醫(yī)院破產(chǎn)停業(yè)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及設(shè)計(jì)法規(guī) (1)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》 (2)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》 (3)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》 (4)《農(nóng)九師師直總體規(guī)劃》 (5)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 (GB503522021) (6) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162021) (7) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中國(guó)電力出版社 項(xiàng)目興建的理由 農(nóng)九師師直現(xiàn)有總?cè)丝跀?shù)為 30110 人，而農(nóng)九師師部只有一家“ 二甲 “ 綜合醫(yī)院 —— 農(nóng)九師醫(yī)院，另外少數(shù)單位設(shè)有自已的衛(wèi)生室，使得農(nóng)九師師直的廣大人民群眾不論是大病、小病都得到農(nóng)九師醫(yī)院接受治療，而農(nóng)九師醫(yī)院由于是服務(wù) 于全農(nóng)九師及周邊地區(qū)的綜合醫(yī)院，病號(hào)多，就醫(yī)流線長(zhǎng)，就醫(yī)的程序復(fù)雜，大病小病都得排隊(duì)等侯，不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且浪費(fèi)錢(qián)財(cái)。因此給當(dāng)?shù)乩习傩湛床?lái)很大的不便。 二、項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn)：農(nóng)九師師直（軍墾路以東，現(xiàn)葉墾法院南面） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) (1)本項(xiàng)目總建筑面積為 1245 平方米，基本滿足《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定指標(biāo)。具體的目標(biāo)功能如下： a、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃，對(duì)社區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作予以技術(shù)指導(dǎo)。 c、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。 e、提供急救服務(wù)。 g、提供會(huì)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。 i、提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心理衛(wèi)生咨詢服務(wù)。 k、提供康復(fù)服務(wù)。 m、開(kāi)展計(jì)劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)。 o、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)。 q、根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。因此醫(yī)技條件基本可以滿足該項(xiàng)目的建設(shè)要求。因此該項(xiàng)目的社會(huì)支持條件較好。 (4) 基 礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目位于農(nóng)九師師部位置 —— 額敏縣朝陽(yáng)區(qū)，附近各種公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施齊全，建設(shè)該項(xiàng)目可以充分依托現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，不需另外增加服務(wù)設(shè)施。 (6)地質(zhì)條件 擬建場(chǎng)地地質(zhì)條件穩(wěn)定，在城市用地評(píng)定類別中屬于一類用地，即適于修建用地。 (2)效益情況 ① 社會(huì)效益 該項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)九師師直的精神文明建設(shè)，有利于改善農(nóng)九師師直的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善農(nóng)九師師直的便民服務(wù)環(huán)境，有利于促進(jìn)兵團(tuán)屯墾事業(yè)的發(fā)展。 主要建設(shè)工程一覽表 主要建設(shè)工程項(xiàng)目一覽表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 規(guī)模 投資 (萬(wàn)元 ) 1 衛(wèi)生服務(wù)中心 1245 平方米 2 工 程 建 設(shè) 其 它 費(fèi)用 3 預(yù)備費(fèi) 總投資 備注： 為便于計(jì)算，總投資按 240 萬(wàn)元計(jì)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)模式是一改過(guò)去醫(yī)生坐等病人的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃?dòng)服務(wù)；由面向病人和少數(shù)健康人擴(kuò)大 到每個(gè)家庭和所有健康人；由單項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)。致此辦法為我們的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)注入了新的活力，具有很大的培育空間。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費(fèi)并存、藥品生產(chǎn)流通秩序混亂等深層次問(wèn)題和矛盾顯現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利現(xiàn)象也突出出 來(lái)，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為百姓身邊的醫(yī)療機(jī)