【正文】 村 1986合作社、 5個(gè)街道辦事處（東街辦事處、南街辦事處、西街辦事處、北街辦事處、火車(chē)站辦事處）、 17 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 張掖市 通訊基礎(chǔ)也日益完善， 郵電通訊暢通便捷，城區(qū)電話(huà)已實(shí)現(xiàn)了程控化，移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通，對(duì)外 聯(lián)系方便，國(guó)際國(guó)內(nèi)通訊方便快捷。 電： 項(xiàng)目區(qū)供電由 張掖市 城區(qū)供電網(wǎng)就近供給，可以保證本工程生產(chǎn)建設(shè)用電和建成后生活用電的需要。 歷時(shí)約 5個(gè)月，根據(jù)實(shí)測(cè)資料，張掖市最大凍土深度為 ，由于場(chǎng)地內(nèi)土層凍結(jié)與解凍呈周期性變化，對(duì)建筑物有一定的影響。結(jié)合地區(qū)性建筑經(jīng)驗(yàn)，場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)建筑場(chǎng)地，屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場(chǎng)地。地下水埋藏類(lèi)型主要為潛水，因場(chǎng)地上部分分布有粉質(zhì)粘土層，屬相對(duì)隔水層，故本場(chǎng)地地下水具承壓性。最大揭露深度 ，最大揭露厚度 ，最深揭露假設(shè)高程 。充填物以中粗砂充填為主，母巖成分以石英巖、花崗巖等為主。粒徑大于 2mm的顆粒含量約占 65— 70%，最大粒徑 120mm，一般粒徑 5— 20mm。層底埋深 — ，層底假設(shè)高程 — ，層厚 — 。顆粒不均，砂質(zhì)較純凈，礦物成分以石英、長(zhǎng)石為主。層底埋深 — ，層底假設(shè)高程— ，層厚 — 。礦物成分以石英、長(zhǎng)石為主，底部夾有淤泥質(zhì)粘土層，具腥臭味。 ③ 層細(xì)砂 ：青灰色，飽和，稍密。該層在場(chǎng)地內(nèi)均有分布。 ② 層 粉質(zhì)粘土： 黃褐色，可塑 — 軟塑。該層在場(chǎng)地內(nèi)均有分布。依據(jù)地層成因及其工程地質(zhì)特征，將場(chǎng)地地層主要?jiǎng)澐譃?5個(gè)工程地質(zhì)層，其特征描述 如下： ① 層素 填土： 黃褐色，稍濕 ， 松散。 ㈢ 工程地質(zhì)條件 根據(jù) 西北地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程總公司第五工程處 提供的 工程巖土 地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告，建設(shè)場(chǎng)地巖土工程條件如下： 地形地貌 擬建場(chǎng)地位于 甘州區(qū)金安苑學(xué)校操場(chǎng)西北角，西、北為圍墻，屬黑河Ⅱ級(jí)階地地貌單元，場(chǎng)地地形基本平坦，最大相對(duì)高差約張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 。 降水量：多年平均降水量為 毫米。 氣溫：歷年平均氣溫為 ℃，極端最高氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃，平均日較差 ℃，年均無(wú)霜期 155 天左右，年平均日照時(shí)數(shù) 3085 小時(shí)，年平均積溫≥ 2897℃。 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 ㈡ 氣象條件 張掖市甘州區(qū)地處內(nèi)陸地區(qū)，屬典型大陸性半干旱氣候，主要?dú)庀筇卣魇牵簹夂蚋稍铩⒔邓可俣?、蒸發(fā)量大、冬長(zhǎng)夏短、日照充足、輻射強(qiáng)、晝夜溫差大、多風(fēng)沙。 場(chǎng)址土地權(quán)屬類(lèi)別及占地面積 本項(xiàng)目建設(shè)用地屬 張掖市 國(guó)土資源局 甘州區(qū)分局 劃撥 甘州區(qū)東街 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心土地，總占地面積 553 平方米， 權(quán)屬清楚；目前建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)正在辦理中。內(nèi)地，西通新疆，南出扁口與唐蕃古道相交，可達(dá)青藏高原，北出鎮(zhèn)夷峽，沿居延古道，可抵蒙古大漠。 24′之間，南依 祁連山 ， 北鄰內(nèi)蒙古阿拉善右旗接壤。 52′ ,北緯 38176。 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 三、 項(xiàng)目建設(shè)條件 ㈠ 場(chǎng)址現(xiàn)狀 地理位置 張掖市甘州區(qū)是張掖市委、市政府 所在地， 地處 甘肅 省 河西走廊 中部，地處東經(jīng) 100176。項(xiàng)目建設(shè)的宗旨是通過(guò)完善東街 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，縮小甘州區(qū)東街社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)水平與廣大社區(qū)居民健康需求的差距，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平，為群眾提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障人民群眾健康都具有重要作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房全部為租賃，每年要承擔(dān)高額的租金，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作帶來(lái)了諸多不便，嚴(yán)重制約了社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。 已初步建立 起 的 6家社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 (站 )在服務(wù)理念上，實(shí)現(xiàn)了以病人為主向以社區(qū)居民為主的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍；在服務(wù)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)了由看病治療向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育 “ 六位一體 ” 綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，滿(mǎn)足了社區(qū)居民的多方面需求；在 服務(wù)方式上，實(shí)現(xiàn)了由坐堂行醫(yī)向深入家庭上門(mén)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，方便了居民就近、低價(jià)享受到規(guī)范的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)；在服務(wù)效果上，實(shí)現(xiàn)了由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的轉(zhuǎn)變，群眾反映衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)后老人保健就近了，兒童防疫方便了，看病價(jià)格便宜了，居民就醫(yī)安心、張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 舒心、放心，實(shí)現(xiàn)了便民、利民、為民的宗旨。甘 州區(qū)東街街道辦事處現(xiàn)轄人口 萬(wàn)。 經(jīng)過(guò)多年的不懈努力， 甘州區(qū) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作從無(wú)到有，從小到大 ,逐步完善形成規(guī)模 ,目前 甘州區(qū)現(xiàn)有二級(jí)甲等醫(yī)院 1所，疾控中心、婦幼保健院各 1所，牙病防治所 1 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 22 所，村級(jí)衛(wèi)生所 243 個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)健康問(wèn)題解決在基層，真正做 到居民“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院”。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有益于滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化衛(wèi)生服務(wù)要求。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，以造福于人民。 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤，國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾分別對(duì)衛(wèi)生工作作出重要指示。 20xx 年 2 月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 20xx】 10 號(hào)），《意見(jiàn)》指出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，健全城市兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾健康需求，逐步緩解看病難、看病貴的問(wèn)題具有重要意義， 充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 二、 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。 ⑵本項(xiàng)目 的 建設(shè) 是 甘州區(qū) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，其建設(shè)對(duì)發(fā)展 甘州區(qū) 公共衛(wèi)生事業(yè)，健全區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障人民群眾健康都具有重要作用，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 ㈣可行性研究 結(jié)論 ⑴ 大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要 組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》的要求 ， 編制 完成 了 該 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目的編制過(guò)程 受 項(xiàng)目單位 的委托， 我們 組織有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)評(píng)價(jià)人員成立編制小組 。長(zhǎng)安中心衛(wèi)生院的全體員工正以飽滿(mǎn)的熱情及“ 開(kāi)拓進(jìn)取，追求卓越 ” 的精神，仁愛(ài)為民，嚴(yán)謹(jǐn)治醫(yī)，竭誠(chéng)為廣大群眾的健康服務(wù)。通過(guò)在病區(qū)安裝背景音樂(lè)，為病員營(yíng)造私密空間、門(mén)診服務(wù)流程的合理便捷、病員的心里撫慰等措施，進(jìn)一步 把醫(yī)療人文服務(wù)融入到醫(yī)療技術(shù)之中，有意識(shí)地將醫(yī)療技術(shù)專(zhuān)業(yè)化成分淡化，讓病員感受到更多的、無(wú)處不在的、溫馨的醫(yī)療人文服務(wù)，真正體現(xiàn) “ 醫(yī)道本乎人情 ” 、 “ 醫(yī)乃仁術(shù) ” 的宗旨。實(shí)實(shí)在在減輕農(nóng)民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，真正讓利于民。制定多條便民服務(wù)措施，實(shí)行單病種限價(jià)：膽囊手術(shù)總費(fèi)用不超過(guò) 1600 元；剖宮產(chǎn)不超過(guò) 1400元；正常分娩不超過(guò) 500元；內(nèi)科疾病住院不超過(guò) 1000元，次均費(fèi)用控制在 1000 元以?xún)?nèi)。 醫(yī)院把 “ 人才強(qiáng)院 ” 提高到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持 “ 重學(xué)歷不唯學(xué)歷，更重能力 ” 的用人理念，確立了 “ 一切以患者滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)、一切以醫(yī)療質(zhì)量為核心 ” 的醫(yī)院宗旨，以 “ 嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、誠(chéng)信、奉獻(xiàn) ” 為全體醫(yī)務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。寬敞明亮的輸液大廳，布局合理的手術(shù)室，整潔舒適的住院病房，和醫(yī)護(hù)人員的精心護(hù)理治療，處處體現(xiàn)了 “ 一切以患者為中心 ” 的服務(wù)理念。內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、口腔科對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病能正確診斷，系統(tǒng)治療。配置了 B超機(jī)、300mAX 光機(jī)、生化分析儀、血球分析儀、中心供氧、嬰幼兒高壓氧艙等萬(wàn)元以上設(shè)備十余臺(tái)件。 全院現(xiàn)有職工 50 人，其中中級(jí)職稱(chēng) 3人，具備大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷 35人，占全院職工人數(shù)的 70﹪。 ㈡承辦單位概況 長(zhǎng)安中心衛(wèi)生院始建于 1962 年，位于甘州區(qū)城南張大公路 4 公里處。 項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總投資 220 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 一 、 總論 ㈠ 工程概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 甘州區(qū) 東街 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) ： 新建 項(xiàng)目承辦單位 ： 甘州區(qū)長(zhǎng)安中心 衛(wèi)生院 項(xiàng)目法人代表 ： 項(xiàng)目主管單位： 甘州區(qū) 衛(wèi)生局 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ： 甘州區(qū)金安苑社區(qū)學(xué)校操場(chǎng) 西 北角 建設(shè)規(guī)模 本次擬建甘州區(qū)東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓一棟，主體四層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 1100m2， 建筑等級(jí)三級(jí) ，耐火等級(jí)二級(jí)，抗震設(shè)防烈度為 7度。 一層主要設(shè)置門(mén)廳、全科診室、搶救室、透視室、二層 ~三層布置針灸室、計(jì)生手術(shù)室、觀察室、康復(fù)治療室、檢驗(yàn)室等，四層管理室、財(cái)務(wù)室。 資金來(lái)源 ⑴申請(qǐng) 國(guó)家專(zhuān)項(xiàng) 資金 150萬(wàn)元； 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 ⑵地方財(cái)政配套 及自籌資金 70 萬(wàn)元。占地面積 6600 平方米，建筑面積 3190 平方米，經(jīng)過(guò) 40多年的發(fā)展和員工的不懈奮斗，如今已成為一所擁有固定資產(chǎn) 400 萬(wàn)元，環(huán)境幽雅、設(shè)施配套，管理有序，集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的一級(jí)甲等醫(yī)院，是甘州區(qū)城鎮(zhèn)職工定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型 農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開(kāi)放病床 50張，開(kāi)設(shè)臨床、醫(yī)技、保健及綜合職能科室 15個(gè)。能夠開(kāi)展膽囊摘除、剖宮產(chǎn)、子宮全切、甲狀腺瘤切除、闌尾切除、疝修補(bǔ)、骨折的整復(fù)及內(nèi)固定等手術(shù)。 為了讓患者有一個(gè)舒適的就醫(yī)環(huán)境，醫(yī)院投資二百三十萬(wàn)元， 對(duì)綜合樓進(jìn)行改擴(kuò)建和重新裝修。為精心打造院園文化品牌，院內(nèi)新建了卡通涼亭、假山、噴泉、張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 張仲景雕像；種植了草坪、樹(shù)木花卉，院內(nèi)環(huán)境進(jìn)一步美化，綠化面積達(dá)到了 60﹪。 為了解決 農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，我們?cè)诟倪M(jìn)服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。門(mén)診平均費(fèi)用控制在 30元以?xún)?nèi)。 全體醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立 “ 視病尤親、感同身受，急病人所急、想病人所想 ” 的醫(yī)療人文服務(wù)理念。 近年來(lái)我院在上級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)下先后獲得 “ 地級(jí)文明單位 ” 、 “ 院園文化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位 ” 、 “ 先進(jìn)職工之家 ” 、“ 青年文明號(hào) ” 、 “ 衛(wèi)生模范單位 ” 、 “ 衛(wèi)生工作先進(jìn)單位 ”張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 ㈢ 編制依據(jù) ⑴ 《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意 見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 20xx】 10 號(hào)） ⑵國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）； ⑶ 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》； ⑷ 國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； ⑸ 國(guó)家衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局 發(fā)布 的《 城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《 城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》 （ 衛(wèi)醫(yī)發(fā)【 20xx】240號(hào) ） ； ⑹ 甘肅省衛(wèi)生廳發(fā)布 的《 甘肅省城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《 甘肅省城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》 ； ⑺甘肅省《關(guān)于加強(qiáng)“ ”汶川地震后我省城鄉(xiāng)規(guī) 劃編制及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防工作的意見(jiàn)》； ⑻ 張掖市衛(wèi)生局發(fā)布 的《 張掖市城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《 張掖市城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》 ； 張掖市東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 ⑼ 國(guó)家發(fā)布的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； ⑽ 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、意 向性協(xié)議和其它文件。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)材料 ， 按照國(guó)家 及省 上 有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 ， 結(jié)合 張掖市甘州區(qū) 城市 建設(shè)規(guī)劃 ，深入 實(shí)地 ，就擬建 項(xiàng)目 的土質(zhì)狀況、生態(tài)環(huán)境、水電資源及 醫(yī)療 環(huán)境進(jìn)行了深入 細(xì)致 的調(diào)查分析 。 可行性研究的范圍 ⑴ 項(xiàng)目場(chǎng)址的選擇； ⑵ 建筑方案總平面布置、功能布局、建筑風(fēng)格的確定； ⑶ 與項(xiàng)目