【正文】 人民群眾健康都具有重要作用，因此，項目的建設(shè)是十分必要的。項目建設(shè)期為八個月，計劃開工日期2011年3月1日，計劃竣工日期為2011年10月31日大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是全面建設(shè)小康社會，加強社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。本項目總投資1000萬元。本項目承辦單位為漁翁市55辦事處。本項目位于5555辦事處小雪社區(qū)大屯。本項目占地2000平方米，總建筑面積為300平方米，內(nèi)設(shè)50張床位。城市化發(fā)建設(shè)在各級領(lǐng)導的重視、支持、指導下，不斷拓展，城市居民與流動人群不斷增多，使衛(wèi)生資源的嚴重短缺、不足，給全民免疫規(guī)劃工作、傳染病檢測、居民健康保健帶來了嚴重的困難，因此，要大力推進城市社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，改變社區(qū)居民的衛(wèi)生條件和生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局，必須要把城市衛(wèi)生工作的重點放到社區(qū)，同時也為了滿足城市發(fā)展、居民健康保健、疾病預防同步提高，構(gòu)建文明和諧社會、協(xié)調(diào)社會服務(wù)同步發(fā)展，新建55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心十分必要。下設(shè)12個社區(qū)、8個村，是一個城鄉(xiāng)一體、貿(mào)工農(nóng)并舉的半城半鄉(xiāng)型辦事處。55辦事處位于漁翁市中心，區(qū)域總面積146平方公里，戶籍總?cè)丝?33211人。 WORD資料可編輯 55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目可行性研究報告66有限公司二O一二年三月目　錄第一章 總 論 1 1 1 2 4第二章 項目背景及建設(shè)必要性 5 5 7第三章 項目區(qū)概況與建設(shè)條件 9 9 10 10第四章 工程建設(shè)方案 15 15 15 16 16 16 18 20 20第五章 節(jié)能分析 24 設(shè)計依據(jù) 24 25 25 能耗種類與數(shù)量 26 29 31第六章 環(huán)境影響評價 32 32 32 33 35第七章 勞動安全衛(wèi)生消防 36 36 36 37 38第八章 組織機構(gòu)與勞動定員 39 39 39： 39： 40第九章 項目管理與實施進度 41 41 41 42第十章 項目招標方案 43 4開標、評標和中標程序 43 44第十一章 投資估算與資金籌措 45 45 45 46第十二章 項目社會效益評價 47第十二章 結(jié)論與建議 48 48 48附表建設(shè)總投資估算表附圖項目所在地理位置圖項目初步規(guī)劃圖項目周邊情況圖項目初步設(shè)計圖 專業(yè)整理分享 第一章 總 論55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目項目承辦單位：漁翁55辦事處漁翁市55辦事處小雪社區(qū)大屯。編制單位：66有限公司資質(zhì)證書編號：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導意見》（國發(fā)[2006]10號）關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準的通知（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]240）《投資項目可行性研究指南》國家計委計辦投資[2002]15號通知；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）發(fā)改投資[2006]1325號；《漁翁市城市總體規(guī)劃》(1999年2020年)；《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ4988）；建設(shè)項目規(guī)劃平面圖項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料根據(jù)國家對建設(shè)項目建議書的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設(shè)條件進行了實地查勘，對項目建設(shè)的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、節(jié)能、環(huán)境保護與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。常住人口143108人，其中城市常住人口112156人，農(nóng)村常住人口30952人。近年來在上級黨委、政府的領(lǐng)導和大力支持下，55辦事處經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。該項目的建設(shè)規(guī)模和定位，不僅對55辦事處的醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高會產(chǎn)生積極的影響和推動作用，而且有助于促進全市醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建更適宜的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，使我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。建設(shè)內(nèi)容主要有中西醫(yī)診室、兒保室、預防接種室、計生手術(shù)室、婦保室、常規(guī)檢查室、B超室、心電室、健康教育、消毒室、換藥室、治療室、處置室、護士站、污洗間、設(shè)備間、污水處理等組成，綠化面積450平方米。55中心小學以北、榮興路以東，春曉街以南、華強路以西新建小區(qū)內(nèi)，項目規(guī)劃區(qū)交通便利、地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，適宜項目建設(shè)。辦事處擬成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，以確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完成。全部資金均由55辦事處自籌解決。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和促進55辦事處經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本項目符合當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃，符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的要求，地理位置優(yōu)越，交通方便快捷，具備各項建設(shè)條件。社區(qū)衛(wèi)生堅持防治結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，能夠為人民群眾提供方便、快捷、經(jīng)濟、有效的衛(wèi)生服務(wù)，是城市衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，始終受到黨和政府的重視。社區(qū)衛(wèi)生工作要“堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)水平、效率和可行性；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源、輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進”，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。胡錦濤強調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于解決群眾看病難、看病貴的問題，為群眾提供廉價、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會疾病控制水平，具有重要意義。溫家寶要求各級政府有關(guān)部門要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的重要個環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導，加強投入，改革機制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強調(diào)預防為主、防治結(jié)合，有利于將預防保健落實到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。大力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全縣、布局合理、六位一體、適應(yīng)居民健康康需求和承受能力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立規(guī)范化的“雙向轉(zhuǎn)診”機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時轉(zhuǎn)診”目標，是提高公共衛(wèi)生保障能力，解決群眾看病難問題的有效途徑。常住人口143108人，其中城市常住人口112156人，農(nóng)村常住人口30952人。近年來在上級黨委、政府的領(lǐng)導和大力支持下，55辦事處經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。該項目的建設(shè)規(guī)模和定位，不僅對55辦事處的醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高會產(chǎn)生積極的影響和推動作用，而且有助于促進全市醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建更適宜的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，使我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，促進55“和諧社會”的建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房全部為租賃，每年要承擔高額的租金，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作帶來了諸多不便，嚴重制約了社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。項目建設(shè)的宗旨是通過完善55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，縮小55辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平與廣大社區(qū)居民健康需求的差距，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平，為群眾提供有效、經(jīng)濟、方便、綜合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障人民群眾健康都具有重要作用。隨著廣大社區(qū)病患者對健康需求的多元化，民辦醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)達不到社區(qū)病患者的要求，進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入力度，加強和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平與廣大社區(qū)病患者健康需求的差距，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會共同實現(xiàn)小康目標，是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。它能夠完善55辦事處衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能，更好地為社區(qū)居民服務(wù)；能夠推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效的促進55辦事處醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。常住人口143108人，其中城市常住人口112156人，農(nóng)村常住人口30952人。2011年，社區(qū)、村集體收入創(chuàng)歷史最高水平，全處12個社區(qū)、8個村集體收入13831萬元，平均值為692萬元，比上年增長15％。55辦事處黨委被授予大連市學習型黨組織，鑫和社區(qū)被授予大連市學習型社區(qū)；大連大雪集團啤酒股份有限公司被授予大連市學習型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計55辦事處2011年共有企業(yè)6921個，個體工商戶6781個，企業(yè)實交稅金總額4億元，財政收入13831萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入15311元。55辦事處地處市政府所在地，其經(jīng)濟特點為城郊經(jīng)濟性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭的都市式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，主要產(chǎn)品為花卉、無公害蔬菜；工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以大雪啤酒、北方互感器、北方真空開關(guān)、北方船舶輔機和長勇皮衣為骨干企業(yè)，形成了55的支柱稅源經(jīng)濟；商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，以城區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點和大型市場為軸心的商品流通鏈條，包括錦龍大廈、中心市場、55批發(fā)市場、舊物市場等一些專業(yè)市場集散地；建筑開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以城市建設(shè)為主的建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，形成了55的重要稅源經(jīng)濟。農(nóng)作物總播種面積81616畝，糧食作物面積70194畝，油料作物面積1338畝，蔬菜作物面積9573畝，現(xiàn)有1萬個農(nóng)戶，3萬口人。55辦事處轄區(qū)內(nèi)公路總里程231公里，其中國道29公里，鄉(xiāng)路66公里，村路126公里。擬選址位置環(huán)境優(yōu)美，地勢平坦，無工業(yè)污染源，有利于教學和師生生活居住。漁翁市屬北溫帶濕潤季風氣候區(qū)，無嚴寒之冬，無酷暑之夏，卻又四季分明。漁翁市位于遼東半島中南部，千山山脈余脈貫穿全境，地勢北高南低，西高東低。勘察場地地形較平坦，場地地貌單元為構(gòu)造剝蝕低丘。底層結(jié)構(gòu)和巖性特征 根據(jù)鉆探揭露，場地底層分布自上而下為：中風化粉砂巖（K1p）：黃褐色，粉砂結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖芯較完整，多呈塊狀、柱狀，屬軟巖，較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅳ級。地質(zhì)地震按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112001）2008年版及《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）之規(guī)定，場地所在地區(qū)抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計地震