【正文】 第六章 節(jié)能與節(jié)水措施 一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)部建科［ 2021］ 1 號(hào)關(guān)于《建設(shè)部建筑節(jié)能 “ 十一五 ”計(jì)劃綱要 》的通知。 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50189－ 2021 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50034－ 2021 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50019－ 2021 二、節(jié)能計(jì)算 衛(wèi)生服務(wù)中心總建筑面積為 1245 平方米，外表面積為 1300 平方米； 建筑物體積為 4482 立方米； 建筑體型系數(shù)為 窗墻比：南向 ，北向 ，西向 ，東向 。 查《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) .新疆實(shí)施細(xì)則》附表可知：外墻貼100 厚 EPS 板，屋面貼 120 厚 EPS 板，窗戶采用單框中空雙玻塑鋼窗戶。即可滿足節(jié)能要求。 首先建筑物每個(gè)朝向的窗墻比按規(guī)范要求設(shè)計(jì)，均小于 ，外墻窗戶均采用氣密性良好的單框雙玻塑鋼窗。在設(shè)計(jì)中采用 “ 關(guān)于采暖建筑實(shí)施節(jié)能50％的具體措施 ” ，依據(jù)體型系數(shù)，外墻采取貼聚苯板的保溫措施，外墻為 100mm 厚，屋面貼 120mm 苯板，滿足節(jié)能 50％以上。選擇采暖系統(tǒng)的原則是在保持有較高散熱的前提下，保證各個(gè)供暖區(qū)能獨(dú)立進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。 五、給水節(jié)能措施 根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892021）要求，本項(xiàng)目要進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。 六、電氣節(jié)能措施 根據(jù)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB／ T5003）的規(guī)定，在滿足使用和保證電能質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采用節(jié)電設(shè)計(jì)方案，充分利用天然光，選用新型節(jié)能產(chǎn)品，提高電氣設(shè)備使用效率，節(jié)約能源。 第七章 環(huán)境保護(hù) 一、項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 大氣環(huán)境現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目附近的主要大氣污染源為師熱電公司及生活垃圾焚燒排放的廢氣。 水環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目工程區(qū)內(nèi)沒有地表水體，其生活用水均來自農(nóng)九師水廠，經(jīng)有關(guān)部門對(duì)該水的水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn)，化驗(yàn)結(jié)果均不超標(biāo)，是較好的生活飲用水水源。 二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營時(shí)對(duì)環(huán)境的影響 施工期間會(huì)產(chǎn)生少量的施工垃圾、污水及噪聲 ； 項(xiàng)目建成后在使用過程中會(huì)產(chǎn)生少量的生活污水、醫(yī)療污水和生活垃圾，經(jīng)處理后對(duì)周圍環(huán)境沒有不良影響。 對(duì)于施工噪音，在建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格控制工地噪音，把噪音控制在符合建設(shè)部、國家環(huán)保局規(guī)定的范圍之內(nèi)，夜間施工噪音控制在50 分貝以內(nèi)，不影響周圍居民的休息，白天應(yīng)盡量控制在 70 分貝以內(nèi)，不影響周圍單位的工作和居民的生活。 施工垃圾不允許隨意亂倒，應(yīng)拉運(yùn)到指定垃圾區(qū)堆放，然后再進(jìn)行二次處理。 6．本項(xiàng)目建成后在使用過程中產(chǎn)生生活廢水和醫(yī)療用水，應(yīng)先排入專用的污水處理池，經(jīng)二次生化處理后再排入市政排水管網(wǎng)即可。 四、環(huán)境保護(hù)措施 本項(xiàng)目屬于衛(wèi)生設(shè)施類民用建筑，在施工期間產(chǎn)生的噪聲、污水、垃圾經(jīng)處理后對(duì)周圍環(huán)境影響不大，項(xiàng)目建成后運(yùn)營期間產(chǎn)生的污水經(jīng)醫(yī)院專用污水處理 池進(jìn)行生化處理后對(duì)周圍環(huán)境影響均不大。 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 一、危害因素及危害程度分析 施工期間的危害因素 (1)支腳手架、模板和焊接鋼筋等危險(xiǎn)性作業(yè)，可能造成人生安全。 (3)施工期在施工現(xiàn)場有許多火災(zāi)隱患，如電焊時(shí)產(chǎn)生的火花等。 (5)施工期間的工人食堂是人員密集的場所，有可能引發(fā)起一些傳染病的流傳等。 (2)流行病的危害，擬建項(xiàng)目是流動(dòng)人員密集的公共場所，一旦有流行病很容易快速傳播。 (2)禁止在施工現(xiàn)場抽煙，減少火災(zāi)隱患。 (4)施工期間嚴(yán)格遵守《建筑 工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。 三、建筑消防 概述 本項(xiàng)目中的 各項(xiàng)設(shè)計(jì) 嚴(yán)格遵 守《建筑 設(shè)計(jì)防火 規(guī)范》(GB500162021)和衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，擬建的建筑物位于農(nóng)九師師直，軍墾路東側(cè)，室外消防設(shè)施齊全，消防通道暢通無阻，完全可滿足要求。 安全疏散：本項(xiàng)目的各項(xiàng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，設(shè)有一部疏散樓梯間。 消防給水系統(tǒng)：擬建衛(wèi)生服務(wù)中心的體積為 4482 立方米，不需要設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。 第九章 項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源管理 一、建設(shè)期間管理 組織管理 為加強(qiáng)衛(wèi)生 服務(wù)中心的衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程項(xiàng)目按期交工，真正使項(xiàng)目做到前期工作準(zhǔn)備充分、中期有檢查、質(zhì)量有保證、工期有保障、竣工有驗(yàn)收，實(shí)行管理有效益，使投資發(fā)揮最大的效益，做到 “ 有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) \有專人干活 \有效益 ” ，為此擬成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的計(jì)劃審定實(shí)施，并協(xié)調(diào)各部門之間的工作。 施工管理 為貫徹落實(shí)建設(shè)部有關(guān)確保工程安全質(zhì)量的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工程的建設(shè)管理，提高項(xiàng)目工程建設(shè)的管理水平，確保工程質(zhì)量和投資效益，為此本工程實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等。 (1)建立與完善項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，科學(xué)規(guī) 劃制定目標(biāo)，按期完成。 確定該項(xiàng)目的法人代表是曹秀平（衛(wèi)生局局長、法人代表），負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程。 為了保證項(xiàng)目的公正、公平、公開性，增加透明度，該項(xiàng)目的施工實(shí)行競爭性招標(biāo)制度。 工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)理工作。 工程合同管理包括勘察、設(shè)計(jì)合同管理、建設(shè)監(jiān)理合 同管理、材料、設(shè)備采購合同管理和施工合同管理等內(nèi)容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。 三、人力資源配置 衛(wèi)生服務(wù)中心屬于全額撥款事業(yè)單位，由農(nóng)九師衛(wèi)生局主管，人力資源配置由農(nóng)九師衛(wèi)生局制定，報(bào)農(nóng)九師編委批準(zhǔn)。 所有工作人員應(yīng)充分利用原建安公司醫(yī)院未安置的醫(yī)技人員，不足的人員由農(nóng)九師人事部門面向社會(huì)公開招騁。 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 一、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的起點(diǎn)和終點(diǎn) 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃包括前期準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段。 二、研究確定項(xiàng)目的建設(shè)工期 建設(shè)工期是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中的主要部分 ，包括擬建項(xiàng)目永久性工程開工之日到項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時(shí)間，建設(shè)工期所指范圍是工程進(jìn)度，主要包括現(xiàn)場項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收。 估算方法 估算方法采用指標(biāo)估算法及類似工程指標(biāo)估算法，價(jià)格在指標(biāo)價(jià)格與塔城現(xiàn)行價(jià)格水平比較后，計(jì)算調(diào)整系數(shù)綜合估 算。 (4)建筑安裝造價(jià)：根據(jù)工程給水及設(shè)備設(shè)計(jì)范圍，參考項(xiàng)目擬建地區(qū)近期已完類似工程造價(jià)及相應(yīng)指標(biāo)計(jì)算。 (6)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按 2021 年修整后的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地市場價(jià)執(zhí)行。 (8)本工程建設(shè)期僅一年，所以不計(jì)取漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，只考慮了 5％的基本預(yù)備費(fèi)。 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 190 萬元，總投資費(fèi)用由建筑工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)三部分組成。 (1)建筑工程費(fèi)用，總計(jì) 萬元 ① 土建工程： 萬元 ② 給排水工程： 萬 元 ③ 暖通工程： 萬元 ④ 電氣投資： 萬元 ⑤ 弱電投資： 萬元 詳見附表 2。 建設(shè)單位管理費(fèi)：按（ 1）的 ％計(jì)取為 萬元 土地使用費(fèi)，根據(jù)《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新計(jì)價(jià)房［ 2021］ 500 號(hào)），計(jì)取為 萬元。 設(shè)計(jì)費(fèi)，按 2021 年修整后的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地市場價(jià)計(jì)取為 萬元 地勘費(fèi)，按 2021 年修整后的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地市場價(jià)計(jì)取為 萬元 預(yù)算費(fèi)，按按 2021 年修整后的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地市場價(jià)計(jì) 取為 萬元 監(jiān)理費(fèi)，根據(jù)國家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》計(jì)取為 萬元 1質(zhì)監(jiān)費(fèi)，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新計(jì)價(jià)房［ 2021］ 729 號(hào)）計(jì)取為 萬元 1竣工圖編制費(fèi)，根據(jù)《關(guān)于下發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（新政辦［ 1993］ 68 號(hào)），計(jì)取為 萬元。 1三通一平費(fèi)，估算為 3 萬元。 1室外管網(wǎng)接口費(fèi)，估算為 萬元。 (3)預(yù)備費(fèi)，按 (1)、 (2)項(xiàng)之和計(jì)取為 萬元。 (3) 總投資為 萬元，為便于計(jì)算分析，按 240 萬元計(jì)。 第十二章 招標(biāo)方案 一、招標(biāo)方案依據(jù) 國家計(jì)委令第 9 號(hào)（ 2021 年 6 月 18 日）《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 國家計(jì)委第 3 號(hào)令（ 2021 年 5 月 1 日）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 新兵辦發(fā)［ 2021］ 55 號(hào)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程建 設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：全部或部分使用國有資金投資，關(guān)系社會(huì)公共利益的公用事業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。 因此本項(xiàng)目的招標(biāo)情況如下： 總工程設(shè)計(jì)費(fèi)為 萬元，不需要進(jìn)行招標(biāo)； 工程勘察費(fèi)為 萬元，不需要進(jìn)行招標(biāo)； 總工程監(jiān)理費(fèi)為 萬元，不需要進(jìn)行招標(biāo)。 三、招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目為委托招標(biāo)，委托符合相應(yīng)條件并具有招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來辦理本工程的招標(biāo)事宜。 五、招標(biāo)基本情況表 詳見附表 5。 (2)農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬 于全額撥款事業(yè)單位，職工工資全部來自于財(cái)政撥款。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) (1)擬建項(xiàng)目總建筑面積為 1245 平方米，根據(jù)當(dāng)?shù)夭膳M(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積的 75％計(jì)取使用面積，按使用面積每平方米 25 元計(jì)取采暖費(fèi)用，共計(jì)年采暖費(fèi) 萬元。 (3)擬建項(xiàng)目全年運(yùn)營的電費(fèi)，按照當(dāng)?shù)赝愋歪t(yī)院進(jìn)行估計(jì)，年電費(fèi)約 2 萬元。 (5)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)計(jì)總床數(shù)為 20 床。 有利于鞏固邊疆、維護(hù)邊疆的穩(wěn)定 農(nóng)九師位于祖國的西北邊陲，西邊和北邊與哈薩克斯坦相鄰，全師九個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場中有七個(gè)分布在 394 公里長的的中哈邊界線上，呈現(xiàn)出 點(diǎn)多、線長、面廣的分布格局，因此建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目有利于鞏固邊疆、維護(hù)邊疆的穩(wěn)定。 有利于提高社會(huì)綜合效益，使人人可以享受均衡的醫(yī)療條件 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是面向農(nóng)九師師直全體人民群眾服務(wù)的，接受所有人民群眾的看病治療和預(yù)防保健等工作，因此建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心，可以改善農(nóng)九師師直人民群眾的看病就醫(yī)環(huán)境和條件，逐步縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)與大中城市在醫(yī)療方面之間的差距，可以提高農(nóng)九師的社會(huì)綜合效益，使人人可以享受均衡的醫(yī)療條件。 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是造福于農(nóng)九師師直的廣大居民群眾，受益面普及農(nóng)九師的各個(gè)連隊(duì)，它的建設(shè)得到農(nóng)九師的各個(gè)單位的大力支持，在電力、通信、給水、排水等方面積極配合，優(yōu)惠提供土地，在采暖費(fèi)等費(fèi)用上都按當(dāng)?shù)鼐幼〗ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)收取。 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)，技術(shù)力量較強(qiáng)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，而且本項(xiàng)目是師衛(wèi)生部門重點(diǎn)支持的事業(yè)，加上國家相關(guān)政策的扶持。只要該項(xiàng)目在建立中心初期通過廣泛接觸基層政府、社區(qū)衛(wèi)生人員和居 民群眾，了解掌握真實(shí)情況，聽取各種意見，總結(jié)推廣行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制和工作創(chuàng)新。使人們更深入的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能，其發(fā)展前景將是相當(dāng)可觀的，基本不存在被淘汰的危險(xiǎn)。并且能夠帶來的良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵 在于加強(qiáng)單位經(jīng)營管理、降低運(yùn)營成本、提高醫(yī)療及服務(wù)質(zhì)量，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)、增加醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境的建設(shè)，短時(shí)間內(nèi)建立起社區(qū)服務(wù)中心，并投入運(yùn)營。 本項(xiàng)目是國家投資建設(shè)的工程，各級(jí)政府和廣大人民群眾都大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，工程所在地的人民和受益的地方群眾都盼望該工程早日建成，項(xiàng)目建設(shè)不存在很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但項(xiàng)目的總體規(guī)劃、地方各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的支持力度以及項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營情況可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。為此，在實(shí)施過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家和和各級(jí)政府有關(guān)法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，讓項(xiàng)目地區(qū)的人民盡早盡快地享受到該項(xiàng)目的益處。 第十 五章 研究結(jié)論 一、推薦方案概況 擬建衛(wèi)生服務(wù)中心總建筑面積為 1245 平方米，設(shè)計(jì)為地上三層。 二、項(xiàng)目建成后可達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) (1) 擬建項(xiàng)目是集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)于一體的基層衛(wèi)生服務(wù)單位。 三、結(jié)論 綜上所述，新建農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是可行的