【正文】 治工作會上，記者就“封閉部分行車道是否應(yīng)征詢市民意見”采訪當(dāng)?shù)亟痪瘯r，新光快速路有限公司某部長梁某突然發(fā)火，并質(zhì)問記者：“那么我是不是拉屎也要告訴你啊？臭不臭也要告訴你？”隨后轉(zhuǎn)身離去。事件被披露后，網(wǎng)友大呼“雷人”并紛紛“拍磚”。該市創(chuàng)建辦隨后回復(fù)：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面談。——“沒時間跟你閑扯”。7月初，媒體報道，湖北省棗陽市業(yè)主馬耀軍用攝像機拍錄法院執(zhí)法活動時被拘，馬找到棗陽市人民法院院長田某理論，卻被告知“我可以攝你，你不能攝我”。隨后，該領(lǐng)導(dǎo)氣急敗壞地說：“你敢打我，你等著，我可是主管文化的干部，有你好看！”還對前來采訪此事的記者揚言：“我是管文化的，你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉。——“你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉”。王愛民還發(fā)布了招商口號：“房地產(chǎn)是好的投資項目，房地產(chǎn)商來我市投資，賺了算他的，賠了算我們的。在表示“對這個問題沒有研究”之后，反問記者：“如果要公布，為什么不公布老百姓財產(chǎn)？那些企業(yè)老板的利潤為什么不向工人公布？”——“房地產(chǎn)商來我市投資，賠了算我們的”?！盀槭裁床还祭习傩肇敭a(chǎn)”。1月份，面對記者的鏡頭，天津市政管理局規(guī)費處副處長劉某說：“這個事我不好再說太細(xì)”。按照財政部、國家發(fā)改委等五部門的聯(lián)合規(guī)定，從2009年1月1日起全國統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等6種收費?！斑@個事不好說太細(xì)”。2009年6月17日，面對記者采訪，鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍發(fā)出上述質(zhì)問。如果要評選2009官員“雷人雷語”排行榜的話，這句“替誰說話”的質(zhì)問可能因其“雷人”程度之強和爭議時間之長而位列榜首。四、材料與案例分析（40分）閱讀以下材料，并分析所提出的問題：官員網(wǎng)絡(luò)危機意識薄弱，雷語頻出頻現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)熱議至今尚未完全平息。2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開支明細(xì)表，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費，連“花1．5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。簡述公共管理倫理失范的表現(xiàn)及其建設(shè)的途徑簡述善治的本質(zhì)特征及其構(gòu)成的基本要素。簡述公共部門績效評估面臨的困難及其改進(jìn)的途徑。新公共管理作為一種理論思潮和實踐模式，既是西方特定的社會、政治、經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，又在一定程度上凸現(xiàn)出公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢。政府再造是指政府對組織流程的基本問題進(jìn)行反思，并對它進(jìn)行徹底的重新設(shè)計，以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量組織績效的重要尺度上取得劇烈的改善。每題5分，共4小題，共20分）治理與統(tǒng)治追求的目標(biāo)是相通的，都需要借助公共權(quán)力維持社會秩序和處理公共事務(wù)，以促進(jìn)公共利益最大化，其實現(xiàn)公共利益的過程也是相通的。請結(jié)合上述案例，回答下列問題：在評價同一項政策的效果時，為什么廣州市交委和廣州市民得出了相反的結(jié)論？那么，一項政策成功與否，究竟應(yīng)該由誰來做評估？（10分）如何確立一種有效的機制，使得政策制定者制定的政策能夠反映公眾的意愿與利益？（10分）2011 年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題考試科目名稱：717公共管理學(xué)考生注意：所有答案必須寫在答題紙（卷）上，寫在本試題上一律不給分。不少市民認(rèn)為，有些數(shù)據(jù)必須向市民公示，比如到底有多少市民使用公交月票卡、每張公交月票卡平均消費次數(shù)、財政為此補貼的數(shù)目等。就如專家評論的那樣：就初衷而言，方案是為了把改革成果更大地惠及于民。早在今年2月，廣州社情民意研究中心就進(jìn)行了一次類似的民調(diào)，隨機訪問了477位購買和使用公交月票的市民，調(diào)查表明，市民對公交月票卡的優(yōu)惠“非常滿意”和“比較滿意”%，“不太滿意”和“不滿意”%。據(jù)廣州的一家晚報隨后發(fā)布了一份對公交、地鐵月票的調(diào)查。以此推算，買卡市民平均每月可以節(jié)省出行費用約62元。公交月票推出10個月來，到底取得了怎樣的成效呢？2009年9月，廣州市交委方面掌握的數(shù)據(jù)顯示：自實施公交地鐵票階優(yōu)惠方案以來，市民對月票的接受程度日益提高。優(yōu)惠對象為經(jīng)常乘坐公共交通出行的居民。面對上述種種丑聞，人們不禁要問：分房搖號，弄虛作假；買房不住，違規(guī)出租，改變地塊用途，違規(guī)建別墅，不同城市連續(xù)上演的經(jīng)適房事件暴露出了哪些問題？保障性住房如今保障了誰的住房？請結(jié)合上述案例，回答下列問題：一個初衷良好的政策為何執(zhí)行不下去？（10分）如何消除政策執(zhí)行中的障礙？（10分）[案例二] 廣州公交地鐵月票優(yōu)惠不優(yōu)惠？2008年1月9日，廣州市政府舉辦聽證會向社會各界代表公開征集對“廣州公交地鐵票價優(yōu)惠方案”的意見和建議后，經(jīng)過測算、論證，以聽證會上多數(shù)代表同意的方案二為基礎(chǔ)，廣州市公交地鐵票價優(yōu)惠實施方案于同年9月28日正式公布并自11月1日起正式實施。其中衛(wèi)生間有4個，最大的面積約為6平方米。但人們發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)有不少于9棟的連體別墅。報道稱：因為鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍質(zhì)問記者“替誰說話”，鄭州一處經(jīng)濟(jì)適用房土地違規(guī)建別墅事件被媒體曝光。物管方保守估計，租出去的房子已經(jīng)有一半，大廈內(nèi)，有的房子搞起了日租房的小公寓，還有個體餐館、漁家館等。也就是說，這6名當(dāng)事人在進(jìn)行資格證明申請時，他們的戶口并未轉(zhuǎn)至審核地，用假的戶籍證明復(fù)印件通過了經(jīng)適房資格證的審核和公示。經(jīng)查，6人申請材料系造假，購房資格被取消。6月12日，武漢市5141名困難家庭市民參與一個經(jīng)適房小區(qū)公開搖號。與此同時，責(zé)難之聲也不絕于耳，諸如“無房戶三天三夜排不上號”、“有錢人開著寶馬買經(jīng)濟(jì)適用房”等負(fù)面消息時常見諸報端。從1998 年經(jīng)濟(jì)適用房開始興建以后，全國各地的經(jīng)濟(jì)適用房在短短幾年內(nèi)如雨后春筍般快速發(fā)展，房價的相對低廉，逐漸成為中低收入家庭住房的重要選擇。在對應(yīng)急型政策管理時，政府需要做哪些方面的政策整合？三、論述題（每題25分，共2小題，共50分）有人說，政策分析人員容易犯的錯誤不是因為他們?yōu)檎_的問題找到了一個錯誤的方案，而是他們雖然找到了正確的方案但卻解決了錯誤的問題。政策價值論辯具有哪些基本特征？簡述規(guī)制作為政策工具所具有的優(yōu)越性。（）在體制轉(zhuǎn)軌或新舊體制更替的階段，最為可行的是選擇強制型政策創(chuàng)新方案。（）在政策預(yù)測分析的諸形式中，“推斷”是基于專家和實踐家對未來社會狀態(tài)的判斷進(jìn)行直觀論證的一種預(yù)測形式。這一定義強調(diào)了公共政策是以解決問題為取向的，但沒有強調(diào)政府行動的因素。一、辨析題（請先判斷對錯，如果你認(rèn)為是正確的判斷，請寫出正確的理由；如果你認(rèn)為是錯誤的判斷，請指出錯誤的地方，并請加以改正。從這個意義上說，“強縣擴(kuò)權(quán)”的改革嘗試，也是地方政府轄區(qū)的最優(yōu)規(guī)模的探索過程。必須看到，進(jìn)一步精簡機構(gòu)，減少行政層級、提高行政效能是這次改革的根本目的。推行“省管縣”的核心目的在于富民強省、留利于縣。中央政府有關(guān)部門已提出，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制。而政府管理體系隨著財政體制的“扁平化”，可以有效實現(xiàn)政府機構(gòu)的精簡，降低行政運行成本，促使政府職能合理定位，并提升整個社會經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。因為這樣做，直接效應(yīng)是淡化了地、市一級政府的財政職能，相應(yīng)減少了中間管理環(huán)節(jié)，有效地避免了管理效率的遞減。而從某種意義上說，在目前國情條件下解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這也是比較現(xiàn)實的選擇之一。這便是學(xué)界所概括的“市刮縣”現(xiàn)象。應(yīng)該看到，“市管縣”體制最初促進(jìn)了城鄉(xiāng)的一定程度的融合，但是也導(dǎo)致農(nóng)村的資源大量向城市集中。其實，目前的“市管縣”體制設(shè)計，也是改革開放初期的一次改革嘗試。其主要做法是擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，盡力擺脫“市刮縣”現(xiàn)象。這意味著，江蘇今后將逐步推行“省管縣”，強力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、案例分析（30分）閱讀材料，并分析以下問題：結(jié)合組織理論和中國現(xiàn)行行政體制存在的弊端，分析江蘇等省進(jìn)行“強縣擴(kuò)權(quán)”改革的原因及其意義。王因而扶搖直上，官運亨通。造假貪官王懷忠于“九五”期間在安徽阜陽當(dāng)政時，％，上報的數(shù)字卻高達(dá)22％。簡述傳統(tǒng)的人事管理與當(dāng)代的人力資源管理之間的區(qū)別。簡述公共部門戰(zhàn)略管理興起的背景。（）二、簡答題（每小題10分，共50分）簡述組織沖突的主要形式。（）在公共選擇理論對人性的假定中，“經(jīng)濟(jì)人”與“政治人”是有本質(zhì)區(qū)別的。（）我國第三部門的主要弊端是太過獨立于政府和企業(yè)。（）英國和美國的政府公共管理模式（即政府干預(yù)的模式）是政府主導(dǎo)模式。（）西方公務(wù)員制度秉持公務(wù)員“政治中立”的原則。）1．我國的公共預(yù)算采用的是零基預(yù)算模式。第一篇：暨南大學(xué)11年公共政策公共管理學(xué)考研真題2010 年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題*********************************************************************學(xué)科、專業(yè)名稱：公共管理學(xué)科行政管理專業(yè)、教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)、社會保障專業(yè)考試科目名稱：617公共管理學(xué)考生注意：所有答案必須寫在答題紙（卷）上，寫在本試題上一律不給分。一、是非判斷題（判斷下列命題的對錯，對的打T，錯是打F，每小題1分，共10分。（）管理層次與管理幅度在一定組織規(guī)模內(nèi)成正比例關(guān)系。（）在公共物品的提供上，第三部門扮演了最重要的角色。（）在公共部門績效評估中，效率指標(biāo)是一個既反映政府管理的速度、數(shù)量，又反映政府管理的質(zhì)量的指標(biāo)。（）《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，只有行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員才屬于我國的公務(wù)員。（）公共物品具有非競爭性與排他性。簡述公共管理與私人管理的區(qū)別。簡述公共部門績效評估的意義。三、論述題（每題30分，共60分）結(jié)合實際，論述中國公共政策的民主化。貧困的阜陽被吹成全省發(fā)展最好的地區(qū)。試用行政管理的相關(guān)知識，談?wù)勎覈I(lǐng)導(dǎo)干部考核體系存在的問題。強縣擴(kuò)權(quán)，擴(kuò)的是什么正如預(yù)料的那樣，經(jīng)歷了一些前期研討與輿論鋪墊后，近日“強縣擴(kuò)權(quán)”的提法明確出現(xiàn)在江蘇省的政府工作報告中。最近，“強縣擴(kuò)權(quán)”這一詞語頻繁出現(xiàn)在一些省份的“十一五”規(guī)劃或政府工作報告中，形成了一股值得關(guān)注的地方政改新潮。但仔細(xì)分析，其實質(zhì)內(nèi)容或許已不僅僅局限于財政層面。當(dāng)年，為充分發(fā)揮城市