【正文】 的基本條件，把代表群眾利益、反映群眾愿望、得到群眾擁護(hù)的人推薦為人大代表候選人。二是按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。在過去的選舉工作實(shí)踐中，一般采用各政黨、各人民團(tuán)體民主協(xié)商、聯(lián)合提出代表候選人。一是要做好代表候選人的協(xié)商提名工作。第三，各基層黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮在人大換屆選舉中的作用。要在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，結(jié)合本街實(shí)際，做好人大換屆選舉的具體組織工作，當(dāng)好黨工委的參謀助手。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行街黨工委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨工委的領(lǐng)導(dǎo)之下。各基層黨組織一定要把這次換屆選舉工作納入重要議事日程，周密部署，精心組織，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉工作在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。這次換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，情況復(fù)雜，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體來說要做到以下三點(diǎn)：第一，要堅(jiān)持街黨工委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，化解各種不利因素，為換屆工作創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。中央文件明確提出，要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁破壞選舉。隨著新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系發(fā)生的變化，給區(qū)人大換屆選舉的選民登記、動(dòng)員和組織流動(dòng)人員參與選舉等工作帶來了一些新的問題，為確保選民依法參加選舉，需要做大量的思想政治工作。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的進(jìn)一步擴(kuò)大，要求我們必須十分周密、細(xì)致地做好區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)選舉的銜接工作。（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。因此，全區(qū)要統(tǒng)籌安排黨代會(huì)、人代會(huì)的時(shí)間，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，相應(yīng)地做好代表人選的安排。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，整個(gè)換屆選舉工作組織的難度較大。二、充分把握這次換屆選舉的特點(diǎn)，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的預(yù)見性和主動(dòng)性這次區(qū)人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務(wù)，要求我們加強(qiáng)研究，超前謀劃，精心組織，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。（三）做好這次換屆選舉工作，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要一環(huán)。選舉民主是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容之一。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)我區(qū)民主政治建設(shè)的重要途徑。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。我們黨是執(zhí)政黨，黨執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)支持和保證人民當(dāng)家作主。一、充分認(rèn)識(shí)到這次換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感由于區(qū)級(jí)人大換屆選舉，這項(xiàng)工作法律性、政策性都很強(qiáng)，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，因此，我們必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。根據(jù)省市區(qū)關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉 工作的總體安排，經(jīng)街黨工委研究決定，今天召開這個(gè)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、全國(guó)人大和省市區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，切實(shí)做好換屆選舉工作。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會(huì)。第一篇：在人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話在人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，今年10月底以前，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)有關(guān)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。（一）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。黨的執(zhí)政地位是通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、通過國(guó)家政權(quán)中的黨組織、通過在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實(shí)現(xiàn)的。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐，對(duì)于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國(guó)家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手里，對(duì)于保證黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)必須代表人民的利益和意志，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會(huì)制度得以實(shí)現(xiàn)，并不斷得到完善。當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，再由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)召開代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時(shí)間緊、任務(wù)重。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會(huì)、人代會(huì)的換屆選舉。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認(rèn)真研究。按照中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要落實(shí)十六屆四中全會(huì)《決定》精神，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（三）這次區(qū)人大換屆選舉的思想政治工作量比較大。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公民法制意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，利益多元復(fù)雜，會(huì)給換屆選舉工作帶來不少新問題。為了保障選民和代表自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不受他人的干擾和支配，保證選舉的真實(shí)性、公正性、權(quán)威性，保障選舉工作的順利進(jìn)行，必須切實(shí)防范和及時(shí)處理破壞選舉的行為。三、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，這是做好這次區(qū)人大換屆選舉工作所必須堅(jiān)持的三項(xiàng)根本政治原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是在中央中發(fā)[2006]12號(hào)文件和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題，也是換屆選舉能否順利完成的關(guān)鍵所在。這就要求在換屆選舉工作全過程中必須加強(qiáng)街黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨工委來總攬全局、協(xié)調(diào)各方，解決好選舉中的重大問題。第二，街人大工委要自覺接受街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關(guān)人事安排的反映和意見，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要組織和動(dòng)員選民中的黨員、人大代表中的黨員增強(qiáng)黨的觀念，認(rèn)真貫徹黨工委意圖。要認(rèn)真做好人大代表的協(xié)商提名和選舉工作。根據(jù)選舉法的規(guī)定，人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各基層黨組織要在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好民主協(xié)商提名工作，平衡各方面的要求，統(tǒng)籌考慮代表的結(jié)構(gòu)比例。要全面考察代表候選人的結(jié)合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注意他們的群眾基礎(chǔ)。對(duì)選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，把代表職務(wù)的基本條件向選民講清楚。對(duì)涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或者品德惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理。既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力。四是按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。五是協(xié)助選舉工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人介紹的有關(guān)工作。六是協(xié)助做好代表選舉的組織工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，才能真正搞好換屆選舉工作，選出的代表才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有代表性。要按照中央和省市委的要求，把擴(kuò)大民主與貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，健康有序地推進(jìn)民主，保證黨委關(guān)于人事安排大格局的順利實(shí)現(xiàn)。各基層黨組織要在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真細(xì)致、周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)相關(guān)工作，創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和氛圍。要安排工作人員及時(shí)全面地收集掌握各代表小組討論醞釀候選人的情況，并認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地提出解決辦法。各基層黨組織要教育和引導(dǎo)黨員干部，從大局出發(fā)，積極貫徹街黨工委的決定，自覺服從組織安排，堅(jiān)決抵制不良現(xiàn)象。去年年底在我市蔡甸區(qū)人大例會(huì)上，發(fā)生了干擾正常選舉的非組織活動(dòng)，相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)受到了嚴(yán)肅查處。省、市、區(qū)委也專門下發(fā)了關(guān)于換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知。對(duì)不顧大局，不守紀(jì)律，搞各種非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處；對(duì)通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要采取必要的組織措施。換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，各基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)組織工作的同志要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策法律，特別是有關(guān)換屆選舉工作的法律知識(shí)，要自覺地按法律法規(guī)辦事，努力把換屆工作做好。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和落實(shí)中央及省市區(qū)委文件精神