【正文】 況，把握動(dòng)向，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題要及時(shí)研究，重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出處理辦法，力求把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。第四，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法打擊違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)抓好換屆選舉的宣傳、動(dòng)員工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，采用版報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、群眾會(huì)、文藝節(jié)目等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳選舉工作法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，宣傳選舉工作程序及方法步驟，宣傳選舉工作的四個(gè)法定日期，宣傳換屆選舉各個(gè)階段中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，讓大家趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。同時(shí)對(duì)選出的代表會(huì)前要組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《選舉法》以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話，提高代表素質(zhì)，以便較好地履行職責(zé)。少數(shù)民族代表的比例要按照法律規(guī)定予以保證。在推薦代表候選人時(shí)，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、深受群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。人大代表是崇高的政治職務(wù)，而不是榮譽(yù)職務(wù)，絕不允許降低標(biāo)準(zhǔn)，安排照顧。唯有如此，才能做好換屆選舉工作。尤其是換屆選舉的組織者更要先學(xué)一步，深學(xué)一層，搞過(guò)換屆選舉工作的同志要學(xué)習(xí)，沒(méi)有搞過(guò)的同志更要學(xué)習(xí)；從事人大工作的同志要學(xué)習(xí)，從事黨務(wù)工作、行政工作及其他工作的同志也要學(xué)習(xí)；不僅要組織集中學(xué)習(xí)，而且要督促開(kāi)展自學(xué)。換屆選舉工作涉及的法律較多，但主要是選舉法、代表法和地方組織法，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用這些法律是我們做好換屆選舉工作的前提條件。二、要抓住工作重點(diǎn)，把握住緊要環(huán)節(jié)搞好這次人大換屆選舉，是當(dāng)前全縣的中心政治任務(wù)，這項(xiàng)工作又具有嚴(yán)格的法律程序性，所以提高全縣人民群眾特別是換屆選舉工作組織者的思想認(rèn)識(shí)、政策水平、依法辦事水平和能力至關(guān)重要。四是這次換屆選舉時(shí)間較以往提前，且是憲法、組織法修改后的第一次縣鄉(xiāng)同步換屆，任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高、困難大。三是我縣地域遼闊，人口稀少，民住分散，代表名額分配難以均衡，影響了選民的積極性，也增加產(chǎn)生代表的難度。同時(shí)，選舉法、地方組織法于2004年進(jìn)行了修改，修改后的選舉法，增加了一些程序性的規(guī)定，在具體操作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)。但是，我們?cè)诳吹接欣麠l件的同時(shí)，也不能忽視這次換屆選舉所面臨的一些新情況、新問(wèn)題。其次，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在歷屆的選舉工作中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，選民對(duì)直接選舉的方式和程序比較熟悉?？陀^地講，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有利條件很多。一、要正確處理不利因素，運(yùn)用好有利條件今年的換屆選舉，是在我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃、啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是鄉(xiāng)級(jí)人大任期由三年改為五年后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大第一次同步換屆，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐。剛才，縣委書(shū)記劉洪久同志作了重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，重點(diǎn)把握好換屆選舉工作的深遠(yuǎn)意義和組織原則，把縣委的意圖貫徹下去。今天的會(huì)議，是經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定召開(kāi)的。這是全縣人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的又一次重要的民主實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)此，縣委、縣人大常委會(huì)非常重視。二是這次換屆選舉，是十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，社會(huì)各界十分關(guān)注。同時(shí)，我們也要清醒地看到，這次換屆選舉依然面臨許多新情況、新問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視和認(rèn)真對(duì)待。要按照憲法和有關(guān)法律及《陜西省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利。換屆選舉工作的全過(guò)程都要由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中一定要堅(jiān)持好、貫徹好。這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧紫陽(yáng)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，加強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人民民主政治的基本內(nèi)容。我們要自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過(guò)換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。一、充分認(rèn)識(shí)縣、鄉(xiāng)同步換屆選舉的重大意義，準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐，對(duì)于保障人民群眾依法行使民主權(quán)利，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展，具有重大意義。今天召開(kāi)這次會(huì)議的目的，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆選舉有關(guān)文件精神，具體部署全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。中央、省、市、縣各級(jí)黨委對(duì)換屆選舉工作高度重視，分別轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作提出了明確要求。第一篇：人大主任在縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議上的講話在縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議上的講話縣人大常委會(huì)主任同志們：根據(jù)憲法修正案和全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)的決定，按照市、縣委的安排部署，我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大將于2007年10月底前依法進(jìn)行同步換屆選舉。這次換屆選舉是我縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)中的一件大事?？h選舉委員會(huì)經(jīng)縣人大常委會(huì)第27次會(huì)議決定成立以來(lái)，深入調(diào)研，精心籌劃，目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。下面，下面，我就如何做好這次人大換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。搞好這次人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。搞好這次人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。通過(guò)換屆選舉，選出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)有著十分重要的作用。搞好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。因此，我們一定要自覺(jué)地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。這一指導(dǎo)思想，既是對(duì)這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也是對(duì)我們做好換屆選舉工作的總要求。這次換屆選舉必須牢牢堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。二、認(rèn)真研究縣、鄉(xiāng)換屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題，精心組織換屆選舉的各項(xiàng)工作當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)穩(wěn)定，人心思進(jìn)，這些都為做好這次人大換屆選舉工作提供了十分有利的社會(huì)條件。一是隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，廣大干部群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)有了進(jìn)一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，一些深層次矛盾和問(wèn)題將可能會(huì)比較集中地反映到換屆選舉中來(lái)。三是去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作了部分調(diào)整，一批年強(qiáng)第二篇：人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)省、地、縣委的統(tǒng)一安排部署，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須于年底前完成。應(yīng)該說(shuō)，前期籌備工作是緊鑼密鼓、有條不紊的，為后期工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的文件和會(huì)議精神，研究部署全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。做好換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展基層民主政治，鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施，具有十分重要的意義。首先，隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，人民代表大會(huì)這一根本政治制度日益深入人心，人大職能作用發(fā)揮的很好，社會(huì)影響力逐年提升，為換屆選舉營(yíng)造了良好的政治環(huán)境。其三，經(jīng)過(guò)連續(xù)四個(gè)五年普法教育，人民群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)和綜合素質(zhì)均有較大程度的提高，群眾參與選舉的積極性逐年增強(qiáng)。一是近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和機(jī)構(gòu)改革，干部調(diào)整幅度較大，熟悉換屆選舉、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層選舉工作人員少。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，加之企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，下崗人員增多，使流動(dòng)人口，外出務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。去年剛完成村級(jí)“兩委”的換屆選舉，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，一些選民和干部可能會(huì)產(chǎn)生厭倦、畏難情緒。全縣各級(jí)黨組織和縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，充分利用有利條件，努力克服不利因素，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，真正把這次換屆選舉作為當(dāng)前的一件大事抓緊抓好抓到位。11月1日在培訓(xùn)班上佘慶偉副主任針對(duì)換屆選舉工作的個(gè)各環(huán)節(jié)及法律程序具體操作問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)講解，并印發(fā)了相關(guān)的文件和資料，為此我還要提四點(diǎn)要求：第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格依照法律辦事。要把這些法律納入普法內(nèi)容，提出要求，督促學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全民學(xué)法，使換屆選舉的相關(guān)法律要求家喻戶曉，人人皆知。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)選舉委員會(huì)組成人員、各選區(qū)工作指導(dǎo)組成員、宣傳骨干和會(huì)議主持人，使之人人知法，個(gè)個(gè)懂法，都能用法。第二，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，把好代表推薦關(guān)口。一定要按照模范遵守憲