【正文】 況和重大問題，特別是有關(guān)人事問題的意見，人大常委會(huì)黨組要及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，解決問題，使黨委的意圖得到充分體現(xiàn)和圓滿實(shí)現(xiàn)，確保換屆選舉工作的正確政治方向。所有黨員、干部，無論是黨內(nèi)同志，還是非黨同志，無論是在黨委部門工作的同志，還是在國家機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須強(qiáng)化這個(gè)意識。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央、省委和市委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復(fù)雜，加上去年剛完成村級組織換屆選舉工作，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)人大兩級換屆選舉，一些選民和干部容易產(chǎn)生厭倦、畏難情緒；比如現(xiàn)在人口流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為。三是要深化對這次換屆工作面臨新情況新問題的認(rèn)識。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會(huì)召開全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。我市各級黨委和人大常委會(huì)在多次的換屆選舉工作中，應(yīng)當(dāng)說積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎(chǔ)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng)，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。一是有良好的社會(huì)環(huán)境。二是要深化對這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識?？梢哉f，換屆的過程，既是人民對地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的過程。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉(zhuǎn)化，關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對于推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。一是要深化對這次換屆選舉工作重大意義的認(rèn)識。在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話(1)與在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話匯編第 18 頁 共 18 頁在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢下進(jìn)行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的新形勢下進(jìn)行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在前列的新形勢下進(jìn)行的。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年。通過換屆，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)各級黨組織和政權(quán)組織的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做到凝心聚力，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。從這次人大換屆選舉工作實(shí)際看，有很多的有利因素。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強(qiáng)。三是有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。對此，我們要充滿信心。當(dāng)前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸顯期”，社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系趨向多元化、復(fù)雜化，特別是臺(tái)州作為市場經(jīng)濟(jì)及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大同步進(jìn)行換屆選舉，與縣（市、區(qū)）黨委換屆同期進(jìn)行，工作量大、任務(wù)重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。要立足實(shí)際，對可能遇到的問題以及解決的方法進(jìn)行深入調(diào)研，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保換屆選舉