【正文】 ，進一步認識和把握勞動保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風，不斷把勞動和社會保障事業(yè)推向前進。四是勞動保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會環(huán)境。三是勞動保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。這是我們做好工作的根本保證。一是市委、市政府對勞動保障工作空前重視。隨著《勞動合同法》的實施及當前勞動用工形式的多樣化，非公有制單位勞動合同簽訂率低、勞動關(guān)系不規(guī)范，個別企業(yè)不執(zhí)行最低工資標準、拖欠克扣職工工資、侵害勞動者合法權(quán)益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系任務(wù)還很重。經(jīng)濟形勢的變化，將會對社會保險擴面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費的現(xiàn)象，同時退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項保險擴面征繳保支出的壓力非常之大。同時，由于受經(jīng)濟增長速度趨緩、企業(yè)效益繼續(xù)下滑以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多的影響，將導(dǎo)致對就業(yè)拉動能力的進一步減弱。一是就業(yè)壓力還很大?？偟目矗琗X年是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展遇到困難最多的一年，是勞動和社會保障工作面臨的形勢非常嚴峻的一年，同時也是蘊含重大機遇的一年。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市各有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是全市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，密切配合、協(xié)調(diào)行動、共同奮斗的結(jié)果。特別是深入開展了思想作風整頓活動，使全市勞動保障系統(tǒng)形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹慎行事的氛圍。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照效能建設(shè)的要求，進一步理順和健全了“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，做到了分工細致、職責明確、管理規(guī)范。全市勞動保障系統(tǒng)以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。尤其是奧運安保期間，全市勞動保障系統(tǒng)干部職工忠于職守、克服一切困難，為實現(xiàn)“平安奧運”的目標做出了應(yīng)有貢獻。以貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機，切實加強勞動仲裁和信訪工作，受理勞動爭議案件1036件，按期結(jié)案率為100%。認真推進勞動合同制度三年行動計劃，切實抓好各類企業(yè)勞動合同簽訂工作，鞏固提高了勞動合同簽訂率。狠抓了企業(yè)職工最低工資的落實，并兩次調(diào)整最低工資標準。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)日常檢查用人單位6314戶次，接待處理勞動者舉報557起，受理舉報案件辦結(jié)率98%。（四）和諧的勞動關(guān)系逐步形成。積極爭取省勞動保障廳和財政廳的支持，為62戶國有破產(chǎn)企業(yè)核銷了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費個人賬戶以外部分6648萬元，促進了我市企業(yè)改制工作順利進行。六是落實了應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)保險政策，共為1795名符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險補助金57萬元，取得了較為滿意的社會效果。牽頭制定了《*市城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》，降低了保費費率，并與職工醫(yī)療保險捆綁繳納。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動后，我市理論上實現(xiàn)了全民醫(yī)保。四是啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。按市政府的要求，制定了實施辦法，每月一調(diào)度、一通報，確保了該項工作的落實。參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、均超額完成目標任務(wù)；基金征繳收入分別達到155863萬元、62065萬元、11572萬元、4853萬元、%、%、%、%、%；，基本醫(yī)療保險基金支出44217萬元，為21536名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金7419萬元，為1415名傷殘職工支出各項工傷保險金4694萬元，為385名享受待遇人員支付生育保險金106萬元。繼續(xù)深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險工作穩(wěn)步運行。市職業(yè)介紹服務(wù)中心被省授予“農(nóng)民工工作先進集體”，5名農(nóng)民工被授予“河北省優(yōu)秀農(nóng)民工”，3名被授予“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”。四是深入開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”四個專項活動，突出服務(wù)重點，推進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)。全年組織招聘會124場，提供崗位13240個，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)8756人。三是充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺功能，幫扶就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)。當年發(fā)放小額擔保貸款811筆、2252萬元，其中為兩家勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款490萬元，共帶動4500多人就業(yè)。二是充分發(fā)揮小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用。主要是，48703人享受社會保險費補貼10626萬元，36285人享受崗位補貼5823萬元，13106人享受培訓(xùn)補貼641萬元，1438人享受職業(yè)介紹補貼15萬元，997人享受技能鑒定補貼13萬元；754人享受勞務(wù)輸出補貼8萬元；特定政策補助7476萬元，小額貸款擔?；鹋c小額貸款貼息支出614萬元。主要工作：一是切實落實就業(yè)優(yōu)惠政策。職業(yè)介紹機構(gòu)安置下崗失業(yè)人員4990人，完成任務(wù)的166%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37980人、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)29847人、就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)14189人，%、%%。使學(xué)生畢業(yè)時既有學(xué)歷證書，又有職業(yè)技能資格證書，有利于學(xué)生就業(yè)。全市530名城鄉(xiāng)困難家庭的子女，免費到國辦技校學(xué)習(xí)兩年，將有助于實現(xiàn)“就業(yè)一人，解困一戶”的目標。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)相結(jié)合，實施了“金藍領(lǐng)培訓(xùn)計劃”，對394名企業(yè)高級工補助并減收學(xué)費，到省機電工程技師學(xué)院實施晉升技師培訓(xùn)。二是組織校企聯(lián)合，組織市煤機廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓(xùn)，受到企業(yè)的歡迎，增強了勞動者就業(yè)的市場競爭能力。全年對下崗失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓(xùn)XX6人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人,職高職專就業(yè)前訓(xùn)練4000人,職業(yè)技能鑒定20320人，技師社會化考評814人，均超額完成省下達的任務(wù)計劃。一、開拓創(chuàng)新，攻堅克難，2*年勞動保障工作任務(wù)圓滿完成剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動保障廳的大力支持下，全市勞動保障系統(tǒng)緊緊圍繞全年工作目標任務(wù)，團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，年初確定的各項目標任務(wù)圓滿完成。會上，文玲副市長將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。在全市勞動和社會保障工作會的講話與在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話(1)匯編第 28 頁 共 28 頁在全市勞動和社會保障工作會的講話市政府決定召開全市勞動和社會保障工作會議，必將有力地推動全市勞動保障工作實現(xiàn)新發(fā)展、新進步。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實市委九屆五次全會、全市經(jīng)濟工作會議和全省勞動保障工作會議精神，總結(jié)2*年工作，部署今年的任務(wù)。下面，根據(jù)會議的安排，我先講幾點意見。（一）培訓(xùn)教育工作取得新成績。工作中，一是根據(jù)市場用工需求，及時調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)工作更具有針對性和實用性。三是開展多層次培訓(xùn)。四是組織實施了“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃”。五是組織高等院校學(xué)生和職技學(xué)校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定，310名高校學(xué)生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。（二）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。%，%以內(nèi)。完成任務(wù)的145%。全市共發(fā)放就業(yè)補助資金25316萬元，有101283人次享受就業(yè)再就業(yè)補助政策。對非4050靈活就業(yè)人員給予社保補貼，扶持他們非全日制就業(yè)或階段性就業(yè)。進一步完善了小額擔保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長效機制。全市已累計發(fā)放小額貸款2545筆、5462萬元，共帶動近1萬人就業(yè)。全市214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個街道辦事處，214個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，有31個社區(qū)被授予省級“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。累計消除零就業(yè)家庭112戶，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭年終歸零的目標。五是加大對農(nóng)民工培訓(xùn)促就業(yè)，全年技能培訓(xùn)6290人，、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，組織招聘洽談會60場，介紹成功11928人。（三）社會保障體系逐步完善。一是社會保險擴面征繳大幅增長，確保了各項社會保險費按時足額支付。二是實施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支掛鉤機制。三是與市委組織部、市財政局一同制定了統(tǒng)一村干部養(yǎng)老保險政策的有關(guān)規(guī)定，擴大了參保干部的范圍，并納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對基層干部隊伍的穩(wěn)定起到了積極的作用。我市作為2*年全國啟動居民醫(yī)療保險試點城市之一，市政府對此項工作非常重視，出臺了《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法（試行）》，制定了適應(yīng)我市城鎮(zhèn)居民參保和待遇支付政策。五是完善了職工生育保險。實施后收到了較好的效果。七是核銷企業(yè)欠費推動了企業(yè)改制。八是加強了對各項社?；鸷途蜆I(yè)補助資金的稽核和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了資金的安全運行。重點組織開展了貫徹《勞動合同法》、整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，加強了日常巡查和舉報專查。組織開展了用人單位勞動保障守法誠信評定，評出A級勞動保障守法誠信示范單位63個。全力爭取省支持，解決了歷史遺留問題，促進了企