【正文】 延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進(jìn)管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。四是要及時(shí)掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問(wèn)題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解群體性事件。加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。開(kāi)展推行勞動(dòng)合同制度專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，加大對(duì)各類(lèi)企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的監(jiān)督檢查力度，提高勞動(dòng)合同簽訂率。逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，建立全市所有用人單位勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生糾紛時(shí)可在網(wǎng)上直接投訴。（四）強(qiáng)化勞動(dòng)維權(quán)，在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系上求突破隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》的頒布實(shí)施，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，勞動(dòng)者與用工單位雙方的勞動(dòng)糾紛案件逐步攀升，XX年維權(quán)任務(wù)更加艱巨。要進(jìn)一步深入扎實(shí)地開(kāi)展社保基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作,圍繞基金收支、管理、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，檢查社?；鸨O(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無(wú)違規(guī)操作甚至侵害基金等問(wèn)題。XX年要研究制定適合進(jìn)城務(wù)工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類(lèi)險(xiǎn)種的各層次保險(xiǎn)。今年要從解決醫(yī)療保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)接入手，只要是同類(lèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種，就可以在市、縣之間轉(zhuǎn)接，基金不轉(zhuǎn)，但視同繳費(fèi)，可以連續(xù)。今年凡是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位、民營(yíng)非贏(yíng)利組織以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)均要參加工傷保險(xiǎn)，并與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)金額，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)。要把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面作為工作的重點(diǎn)，以《勞動(dòng)合同法》為法律依據(jù)，依法擴(kuò)面，提高參保率。今年尚未啟動(dòng)的縣要確保在一季度正式啟動(dòng)，另需積極爭(zhēng)取中央、省和市縣財(cái)政對(duì)困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，在制度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。必須把確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，在強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金收繳和清欠的同時(shí)，全力爭(zhēng)取省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支持。XX年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，我市將面臨更大的壓力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。這是今年的一項(xiàng)特殊工作，對(duì)在當(dāng)前遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)保證不裁員或少裁員的，根據(jù)我市實(shí)際，可給予一次性政策援助。六是做好就業(yè)困難對(duì)象援助工作。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需求，為企業(yè)提供從崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加大新一輪就業(yè)政策的落實(shí)力度。三是全力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施“失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工程⑦”。XX年，爭(zhēng)取省級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金1000萬(wàn)元，將貸款額度由2—3萬(wàn)元提高到35萬(wàn)元。加強(qiáng)“*市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家組，加快籌建*市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。將職業(yè)技能鑒定從大中專(zhuān)院校延伸到農(nóng)村、社區(qū)，尤其是要與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程相結(jié)合，力爭(zhēng)在農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，培訓(xùn)一批、鑒定一批，真正提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑴。組織市高級(jí)技工學(xué)校、市煤礦機(jī)械制造高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)土資源部*高級(jí)技工學(xué)校，爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，分別建設(shè)汽車(chē)、機(jī)床加工和機(jī)電類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地，市高級(jí)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓開(kāi)工建設(shè)，形成我市區(qū)域內(nèi)的技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源互補(bǔ)、不同優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)。成立9個(gè)校際間技工教育專(zhuān)業(yè)教研組，由各技校的特長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)單位。積極落實(shí)考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流等中高級(jí)技能人才培養(yǎng)舉措，促進(jìn)高技能人才的成長(zhǎng)。對(duì)困難企業(yè)在職職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在提升勞動(dòng)者技能上求突破隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，各類(lèi)生產(chǎn)性項(xiàng)目的增多，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勢(shì)頭的增長(zhǎng)，對(duì)擁有一技之長(zhǎng)人員的需求量越來(lái)越大，對(duì)勞動(dòng)者的技能等級(jí)層次要求越來(lái)越明顯。職業(yè)技能鑒定2萬(wàn)人。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在的差距和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、以民為先的理念，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷把勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)推向前進(jìn)。三是勞動(dòng)保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是市委、市政府對(duì)勞動(dòng)保障工作空前重視。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，將會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和支付帶來(lái)不容忽視的影響，一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)退休人員以每年一萬(wàn)多人的速度增加，各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳保支出的壓力非常之大。一是就業(yè)壓力還很大。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市各有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、共同奮斗的結(jié)果。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步理順和健全了“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，做到了分工細(xì)致、職責(zé)明確、管理規(guī)范。尤其是奧運(yùn)安保期間，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工忠于職守、克服一切困難，為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。認(rèn)真推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，鞏固提高了勞動(dòng)合同簽訂率。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常檢查用人單位6314戶(hù)次，接待處理勞動(dòng)者舉報(bào)557起，受理舉報(bào)案件辦結(jié)率98%。積極爭(zhēng)取省勞動(dòng)保障廳和財(cái)政廳的支持，為62戶(hù)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)核銷(xiāo)了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人賬戶(hù)以外部分6648萬(wàn)元，促進(jìn)了我市企業(yè)改制工作順利進(jìn)行。牽頭制定了《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，降低了保費(fèi)費(fèi)率，并與職工醫(yī)療保險(xiǎn)捆綁繳納。四是啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、均超額完成目標(biāo)任務(wù)；基金征繳收入分別達(dá)到155863萬(wàn)元、62065萬(wàn)元、11572萬(wàn)元、4853萬(wàn)元、%、%、%、%、%；，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出44217萬(wàn)元，為21536名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金7419萬(wàn)元，為1415名傷殘職工支出各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)金4694萬(wàn)元，為385名享受待遇人員支付生育保險(xiǎn)金106萬(wàn)元。市職業(yè)介紹服務(wù)中心被省授予“農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”，5名農(nóng)民工被授予“河北省優(yōu)秀農(nóng)民工”，3名被授予“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”。全年組織招聘會(huì)124場(chǎng)，提供崗位13240個(gè)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)8756人。當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款811筆、2252萬(wàn)元，其中為兩家勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放貸款490萬(wàn)元，共帶動(dòng)4500多人就業(yè)。主要是，48703人享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼10626萬(wàn)元，36285人享受崗位補(bǔ)貼5823萬(wàn)元，13106人享受培訓(xùn)補(bǔ)貼641萬(wàn)元，1438人享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼15萬(wàn)元，997人享受技能鑒定補(bǔ)貼13萬(wàn)元；754人享受勞務(wù)輸出補(bǔ)貼8萬(wàn)元；特定政策補(bǔ)助7476萬(wàn)元，小額貸款擔(dān)?；鹋c小額貸款貼息支出614萬(wàn)元。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)安置下崗失業(yè)人員4990人，完成任務(wù)的166%。使學(xué)生畢業(yè)時(shí)既有學(xué)歷證書(shū)，又有職業(yè)技能資格證書(shū)，有利于學(xué)生就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)施了“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)394名企業(yè)高級(jí)工補(bǔ)助并減收學(xué)費(fèi)，到省機(jī)電工程技師學(xué)院實(shí)施晉升技師培訓(xùn)。全年對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)XX6人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人,職高職專(zhuān)就業(yè)前訓(xùn)練4000人,職業(yè)技能鑒定20320人，技師社會(huì)化考評(píng)814人，均超額完成省下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。會(huì)上，文玲副市長(zhǎng)將作重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)2*年工作，部署今年的任務(wù)。（一）培訓(xùn)教育工作取得新成績(jī)。三是開(kāi)展多層次培訓(xùn)。五是組織高等院校學(xué)生和職技學(xué)校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定，310名高校學(xué)生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。%，%以?xún)?nèi)。全市共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金25316萬(wàn)元，有101283人次享受就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助政策。進(jìn)一步完善了小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長(zhǎng)效機(jī)制。全市214個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)街道辦事處，214個(gè)社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，有31個(gè)社區(qū)被授予省級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。五是加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)促就業(yè)，全年技能培訓(xùn)6290人，、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，組織招聘洽談會(huì)60場(chǎng)，介紹成功11928人。一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳大幅增長(zhǎng)，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額支付。三是與市委組織部、市財(cái)政局一同制定了統(tǒng)一村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了參保干部的范圍，并納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了積極的作用。五是完善了職工生