【正文】 論審議各項報告等會議文件，集思廣益、凝聚共識。要把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)統(tǒng)一起來，注意了解和掌握各方面的情況，特別是要掌握選舉過程中人大代表的思想動態(tài)，對換屆選舉中的重大事項和有關(guān)工作要及時向黨委匯報。①各級黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想步調(diào)，積極支持人大依法履行職責(zé)。當前，全市上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識、4 參與管理社會事務(wù)的熱情、能力和水平持續(xù)提高，各級黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗，這些都是換屆選舉順利推進的有利條件。（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉工作的正確方向。因此，各級各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時研究和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的重大問題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序、順利進行。對此我們要保持清醒的認識。人民當家作主，是社會主義民主的本質(zhì)特征。緊扣“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，最根本的是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。第一，要充分認識市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感這次人大換屆選舉，正值實施十二五規(guī)劃的開局之年，是在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的形勢下進行的；也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的一次政治實踐，是我市政治生活中的一件大事。二是這次換屆選舉時間提前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會出現(xiàn)第四篇：在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（范文模版）平辦 通 報第25期中共平度市委辦公室2011年10月18日王 中 同 志在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年10月18日）今天召開這次會議，主要是按照中央、省委和青島市委的相關(guān)要求，動員部署市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。今天我們借冬訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)換屆選舉工作作一部署，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿順利開展。按照中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要落實十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任務(wù)等方面取得實質(zhì)性進展。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。選舉是表達意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力機關(guān)，管理國家和社會事務(wù)，再由國家權(quán)力機關(guān)召開代表大會，選舉產(chǎn)生國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進人與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)全面發(fā)展。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現(xiàn)，并不斷得到完善。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，實現(xiàn)最廣泛的人民民主。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關(guān)換屆選舉工作進行了安排部署。同時還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認識問題與違法行為的界限，區(qū)別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進行。(四)切實防止和嚴肅查處破壞選舉的違法行為。各有關(guān)方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。選舉委員會由鎮(zhèn)黨委、人大、政府和人民團體等方面有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，主持鎮(zhèn)新屆人大代表的選舉工作，選舉委員會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)換屆選舉的日常工作。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。三、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強組織指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，時間緊，要求高，面臨著不少新情況、新問題。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重代表意愿統(tǒng)一起來。鎮(zhèn)新一屆人大一次會議將在3月中旬召開。鎮(zhèn)宣傳部門要加強對人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同鎮(zhèn)人大認真制定宣傳報道計劃。認真組織各個選區(qū)代表候選人與選民的見面會，使每位代表候選人都能與選民見面并回答選民提出的問題，進一步擴大選民的知情權(quán)。政黨、團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15％左右。戶口所在地的選舉工作機構(gòu)要為流動人口委托他人投票，或為他們開具選民資格證明提供便利。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。要通過發(fā)布選民登記公告，設(shè)立選民登記站等方式，發(fā)動選民自行登記。我鎮(zhèn)選區(qū)的劃分將使每個區(qū)級人大代表選區(qū)包含若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，同時，選區(qū)劃分還將考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動和接受選民監(jiān)督等。(三)關(guān)于選舉中的幾項重要工作。3月15曰前，做好選舉總結(jié)和文件資料的立卷歸檔工作。主要工作是通過多種形式、多種途徑宣傳介紹代表候選人，力求增加選民對候選人的了解，達到知名、知人、知情的要求。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。二是宣傳發(fā)動和選民核對登記階段，從2012年1月1日至1月30日。3月中旬前召開鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國家機關(guān)新的領(lǐng)導(dǎo)班子；鎮(zhèn)人代會結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。二、科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進行(一)關(guān)于換屆選舉時間問題。鎮(zhèn)人大主席一般為專職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應(yīng)當配備一名專職人大副主席。省、市、區(qū)委高度重視人大組織建設(shè)問題，省委30號文件、市委7 4號文件都作出了專門的規(guī)定，提出了明確的要求。三是關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表名額。婦女所占比例在區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表候選人中不低于2 5％。將建立健全代表候選人的審查機制，有關(guān)方面要對代表候選人的情況進行深入了解，認真核實，特別要注意考察代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行和履職能力，嚴格把好代表的入口關(guān)。一是進一步堅持代表的素質(zhì)要求。一、明確工作任務(wù)，堅持標準要求，認真選好配強鎮(zhèn)人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認真選好鎮(zhèn)人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，又適逢我鎮(zhèn)剛剛進行行政區(qū)劃調(diào)整，面臨著許多新形勢、新任務(wù)，對此，我們一定要有清醒的認識和足夠的估計，積極應(yīng)對，周密部署和安排，牢牢把握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉依法順利進行。這是我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是社會主義民主政治在我鎮(zhèn)的一次重要實踐。下面，我先就全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排，講三點具體意見。(一)關(guān)于代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和名額。對于難以履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，堅持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員在區(qū)、鎮(zhèn)級人大代表候選人中占45％左右，政府部門負責(zé)人原則上不推薦為人大代表候選人。派選名單依法將于選民登記時推薦到選區(qū)參加選民登記。(二)關(guān)于鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進一步加強鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，是加強國家政權(quán)機關(guān)建設(shè)的一個重要組成部分。按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定，配好配強鎮(zhèn)人大主席和副主席。主席團成員原則上由黨委主要負責(zé)人、人大主席和副主席、群眾團體負責(zé)人及有關(guān)方面的人員組成。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。主要工作是建立選舉工作機構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作計劃；調(diào)查摸清人口數(shù)，提出并上報選區(qū)劃分意見和代表名額分配方案等；培訓(xùn)選舉骨干，劃分選民小組。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。本階段主要工作是做好投票前的準備，精心組織好投票工作，統(tǒng)計好得票情況，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審查后依法公布當選代表名單。在這頭緒多、事情雜、工作負荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時間要求，統(tǒng)籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實實抓好各項工作。在城鎮(zhèn)一般按照居住狀況劃分選區(qū)。依據(jù)選舉法和省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進選民登記信息化工作。要特別注意保障流動人口的選舉權(quán)利。對在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。依法組織、動員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。選舉委員會應(yīng)采取多種方式向選民宣