【正文】 已經(jīng)形成，就業(yè)再就業(yè)資金制度性安排得到較好落實(shí)；社會(huì)保障體系基本框架基本建立，基金支撐能力明顯增強(qiáng)；勞動(dòng)保障系統(tǒng)建立起了比較齊備的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有一支能吃苦、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟的干部隊(duì)伍，這是我們推動(dòng)工作的重要保障。三是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益任務(wù)繁重。在此，我代表市勞動(dòng)保障局向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感市委九屆五次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和勞動(dòng)保障工作形勢(shì)做了全面準(zhǔn)確的分析判斷。（五）自身能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。組織開展了用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)定，評(píng)出A級(jí)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信示范單位63個(gè)。實(shí)施后收到了較好的效果。二是實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制。累計(jì)消除零就業(yè)家庭112戶，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭年終歸零的目標(biāo)。對(duì)非4050靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，扶持他們非全日制就業(yè)或階段性就業(yè)。（二）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。工作中，一是根據(jù)市場(chǎng)用工需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性和實(shí)用性。在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)的講話與在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話(1)匯編第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè)在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)的講話市政府決定召開全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，必將有力地推動(dòng)全市勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新進(jìn)步。二是組織校企聯(lián)合，組織市煤機(jī)廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓(xùn)，受到企業(yè)的歡迎，增強(qiáng)了勞動(dòng)者就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37980人、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)29847人、就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)14189人，%、%%。二是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用。四是深入開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，突出服務(wù)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)。按市政府的要求，制定了實(shí)施辦法，每月一調(diào)度、一通報(bào)，確保了該項(xiàng)工作的落實(shí)。六是落實(shí)了應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)政策，共為1795名符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助金57萬(wàn)元，取得了較為滿意的社會(huì)效果。狠抓了企業(yè)職工最低工資的落實(shí)，并兩次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。總的看，XX年是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年，是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻的一年，同時(shí)也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施及當(dāng)前勞動(dòng)用工形式的多樣化，非公有制單位勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，個(gè)別企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠克扣職工工資、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)還很重。四是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，市局研究制定了《XX年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)（討論稿）》，會(huì)上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)。二是加強(qiáng)中高級(jí)技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工程①”。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由現(xiàn)在的56個(gè)增加到94個(gè)，技師社會(huì)化考評(píng)工種擴(kuò)大到50個(gè)。二是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實(shí)施“小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程⑥”。對(duì)改制以及主輔分離改制的國(guó)有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記失業(yè)期間給予失業(yè)補(bǔ)助政策；建立家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生登記認(rèn)定制度，落實(shí)好職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。八是做好農(nóng)民工工作。實(shí)施“確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工程⑧”，XX年，我市企業(yè)離退休人員將達(dá)到近17萬(wàn)人，年需發(fā)放養(yǎng)老金23億元以上。③結(jié)合我市實(shí)際，研究貫徹落實(shí)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和稅務(wù)總局關(guān)于采取五大措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。四是在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的異地轉(zhuǎn)接上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑶。目前，我市職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)、征繳工作是分別進(jìn)行，既不方便企業(yè)和群眾，也影響相關(guān)信息的共享，今年將探索建立五險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)、征繳工作機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供高效快捷的服務(wù)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。開展社會(huì)保險(xiǎn)依法參保和擴(kuò)面征繳監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察名人企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參保和繳費(fèi)情況工作，通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作順利進(jìn)行。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁要加強(qiáng)實(shí)體化建設(shè)，研究建立勞動(dòng)仲裁柔性調(diào)處機(jī)制，提高勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議案件處理的質(zhì)量和效率，及時(shí)有效化解勞動(dòng)糾紛。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。今年市直和各縣區(qū)要在對(duì)外對(duì)內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對(duì)此項(xiàng)工作督促考核力度。今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的任務(wù)就是強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。今年勞動(dòng)保障工作中不確定因素很多，我們要經(jīng)常深入基層，了解企業(yè)用工情況和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況，以及對(duì)勞動(dòng)保障工作的新要求，幫助企業(yè)解決困難。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力使干部隊(duì)伍的作風(fēng)有一個(gè)新的明顯轉(zhuǎn)變。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉(zhuǎn)化，關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會(huì)召開全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。二、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央、省委和市委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。這是做好換屆選舉工作的重要保障。一要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要鼓勵(lì)正當(dāng)合法的參選活動(dòng)，改進(jìn)代表候選人的介紹工作。三要嚴(yán)肅換屆選舉中的組織人事紀(jì)律，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。黨委、人大有關(guān)部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的良好局面?？傊?，各機(jī)關(guān)、部門之間要相互支持、相互配合，多溝通、多商量，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，確保選舉各項(xiàng)工作依法有序地進(jìn)行。圓滿完成這次人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責(zé)任。這方面，現(xiàn)任的縣（市、區(qū)）人大領(lǐng)導(dǎo)干部中有一批政治素質(zhì)好、大局觀念強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、有較高威望的老同志，由于年齡原因即將退下來(lái)，市委衷心希望這些同志能夠一如繼往、善始善終地量力做好工作，發(fā)揮應(yīng)有作用，站好最后一班崗。要始終堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持公道正派，任人唯賢、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這方面除了宣傳引導(dǎo)之外，要在組織選舉的具體環(huán)節(jié)、在選區(qū)的劃分、在代表提名結(jié)構(gòu)上加以把握。各級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法把握好組織提名與選民、代表聯(lián)名提名的關(guān)系，注重引導(dǎo)和示范，善于通過法治手段處理和解決問題，確保換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑和形式，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是要深化對(duì)這次換屆工作面臨新情況新問題的認(rèn)識(shí)。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來(lái)參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。可以說，換屆的過程，既是人民對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的過程。同志們，XX年的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。要認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通訴求渠道，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。在解決勞動(dòng)保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。五是做好行政審批服務(wù)工作。四是加強(qiáng)宣