【正文】 共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民擔(dān)負(fù)等不同的方式來解決?？傊?，要根據(jù)農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民的思想文化水準(zhǔn)，一村一策，一事一謀，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建獨(dú)具特色的文明生態(tài)村。要在落實(shí)“五個(gè)一”的基礎(chǔ)上，改水改廁改圈，推廣沼氣，建設(shè)衛(wèi)生廁所，為村民提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，硬化道路和街道；廣泛發(fā)動(dòng)群眾植樹造林，搞好村莊綠化，逐步實(shí)現(xiàn)“村在林中”的目標(biāo)；建立健全農(nóng)村文化活動(dòng)中心、廣播站、圖書室、衛(wèi)生所等，為農(nóng)民群眾提供衛(wèi)生、健身、娛樂場所。思想道德風(fēng)尚良好，文教衛(wèi)體設(shè)施完善。從目前我市農(nóng)村的實(shí)際來看，要突出抓好以下五項(xiàng)工作。四是創(chuàng)建文明生態(tài)村是示范村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是創(chuàng)建文明生態(tài)村是一場改變農(nóng)民生活方式的有效途徑。隨著物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對精神文化生活的需求越來越多，對民主政治的參與意識(shí)越來越強(qiáng)。創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)就是要滿足人民群眾這些方面的需求，積極解決廣大農(nóng)民群眾要求迫切的問題，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，豐富農(nóng)民文化生活，健全農(nóng)村民主政治，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。在今年防治非典期間，我們以改變農(nóng)村容貌環(huán)境為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使村容村貌以及農(nóng)村一些舊有的、傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣和生活方式得到明顯改變。我市農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一就是加強(qiáng)示范村建設(shè)，通過打造農(nóng)村工作的亮點(diǎn)，培育看得見、摸得著、過得硬、高品位、綜合性的典型，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，活躍農(nóng)村工作全局，提升農(nóng)村工作的整體水平。第一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?；鶎用裰髦贫冉∪鐣?huì)治安秩序安定。三是抓好綜合示范典型。第四，要廣辟渠道，聚集資金。當(dāng)前特別要把衛(wèi)生清潔“五個(gè)一”所需資金解決好。要深入研究思考用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、方法探索創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的整體推進(jìn)和全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保證。要注意尊重群眾意愿，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的好事實(shí)事辦好辦實(shí)。要不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改水改廁、造林綠化、政策法規(guī)和金融服務(wù)等方面都要達(dá)到基層滿意，群眾滿意。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。要立足實(shí)際，對可能遇到的問題以及解決的方法進(jìn)行深入調(diào)研，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉工作意見的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺把貫徹黨的意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)和貫徹黨的先進(jìn)性。因此，嚴(yán)格依法辦事的實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。在各級(jí)人大代表的選舉中，要把好代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。三要端正選風(fēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在做好縣鄉(xiāng)黨政班子換屆配備工作的同時(shí)，要高度重視配好縣級(jí)人大常委會(huì)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席（街道人大工委主任），使之適應(yīng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的日益繁重的工作任務(wù)。要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好這項(xiàng)工作。公、檢、法、司和紀(jì)律監(jiān)察部門要在換屆選舉期間，及時(shí)受理、迅速查證、嚴(yán)肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為換屆選舉保駕護(hù)航。同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作意義重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，及時(shí)設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案，抓好工作隊(duì)伍培訓(xùn)，并認(rèn)真組織和統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好換屆選舉各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面工作，既要一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)緊扣，又要注意突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育，引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)黨的意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待組織安排、正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性，切不可熟視無睹、聽之任之。要根據(jù)人民代表大會(huì)性質(zhì)和代表組成比例要求，保證各個(gè)方面都有一定數(shù)量的人民代表，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、企業(yè)家代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利和義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。這是做好換屆選舉工作的基本條件。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵，也是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容。對此，我們要充滿信心。經(jīng)過多年的