【正文】 基礎(chǔ)在農(nóng)村。通過(guò)這次村“兩委”換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全市村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步增加農(nóng)民收入就有了更加堅(jiān)實(shí)的組織保證和人才支撐。因此，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發(fā)展基層民主的現(xiàn)實(shí)教育，同時(shí)也成為一次發(fā)展基層民主的生動(dòng)實(shí)踐。第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效措施。(一)堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子。三是要控制職數(shù)。一是要堅(jiān)持實(shí)行村黨組織“兩推一選”。（三）完善配套措施，著力抓好換屆選舉基礎(chǔ)性工作。村民委員會(huì)要建立健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，健全和完善村民自治章程、村務(wù)公開(kāi)民主管理制度，建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村民委員會(huì)的工作。各地要按照“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村”的要求，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)，引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要充分 尊重黨員群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待黨員和群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決他們反映的問(wèn)題，依法維護(hù)黨員和群眾的民主權(quán)利。要組建檢查督辦專班，采取普查與抽查相結(jié)合，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤檢查督辦。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。中央和省委強(qiáng)調(diào)，這次換屆要積極推進(jìn)市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡(jiǎn)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職、擴(kuò)大黨內(nèi)民主等方面取得新進(jìn)展。（二）選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)增強(qiáng)班子的整體功能。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊觀念，不拘一格選人才。中央和省委已制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)辦法，并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。要以落實(shí)黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程，切實(shí)抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。這次區(qū)（縣）黨委換屆改革力度也比較大，涉及區(qū)（縣）黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大變化，任務(wù)更重，難度更大，要求更高。要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步落實(shí)，確保環(huán)環(huán)相扣，萬(wàn)無(wú)一失。要把人選推薦好，實(shí)事求是、仔細(xì)縝密地做好人事安排說(shuō)明，講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件和人選考慮等情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問(wèn)題。清醒認(rèn)識(shí)到個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)不是干部個(gè)人的行為，而是干部隊(duì)伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實(shí)做到進(jìn)退自如，留轉(zhuǎn)自安。為此，區(qū)（縣）黨委換屆選舉過(guò)程必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。第三篇：在街道換屆選舉工作會(huì)議上的講話在街道換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：今天這次會(huì)議，是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開(kāi)的，主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會(huì)議精神，結(jié)合我街道實(shí)際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。抓好這次換屆選舉，進(jìn)一步提高村居干部隊(duì)伍的素質(zhì)，改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議精神，夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。當(dāng)前，全街道各項(xiàng)工作的任務(wù)十分繁重，各個(gè)村居工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。工作中要抓好以下幾個(gè)方面的工作：㈠要深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查，研究制定好工作方案。村居民委員會(huì)換屆選舉，根本目的是選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村級(jí)班子。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過(guò)村居民選舉委員會(huì)依法按程序取消資格，以保證新當(dāng)選的村居民委員會(huì)成員的質(zhì)量。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當(dāng)“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過(guò)場(chǎng)，辦糊涂事”。對(duì)于這一點(diǎn)，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過(guò)3人，居委可根據(jù)往年實(shí)際，報(bào)組織辦批準(zhǔn)后確定；對(duì)人口較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村居，可適當(dāng)增加1－2人。要民主選舉好黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，發(fā)揮好“三支隊(duì)伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。五要做好退出班子人員的思想工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各有關(guān)部門要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各指導(dǎo)組要根據(jù)黨工委、辦事處的統(tǒng)一安排，集中精力，集中力量，力爭(zhēng)面上工作盡量往前趕，能年底前完成的，力爭(zhēng)在年底以前基本完成。村民居委員會(huì)換屆選舉期間往往是各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。前不久，省、市委分別召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會(huì)。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要一環(huán)。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，整個(gè)換屆選舉工作組織的難度較大。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。下面，我就做好人大換屆選舉工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。因此，全區(qū)要統(tǒng)籌安排黨代會(huì)、人代會(huì)的時(shí)間，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，相應(yīng)地做好代表人選的安排。（三）做好這次換屆選舉工作，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)我區(qū)民主政治建設(shè)的重要途徑。根據(jù)省市區(qū)關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體安排，經(jīng)街黨工委研究決定，今天召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、全國(guó)人大和省市區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，切實(shí)做好換屆選舉工作。要及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，確保不出現(xiàn)群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生，維護(hù)換屆期間全街道的穩(wěn)定。對(duì)群眾基礎(chǔ)好，人選條件成熟的村居，可及時(shí)安排進(jìn)行換屆選舉；對(duì)村居情況復(fù)雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應(yīng)抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問(wèn)題，物色人選，理順關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成換屆選舉任務(wù)，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用，并重點(diǎn)指導(dǎo)抓好換屆選舉工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題搞好預(yù)測(cè)，有針對(duì)性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導(dǎo)向，把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過(guò)程；紀(jì)檢、信訪、司法等辦公室要切實(shí)解決黨員、群眾反映的問(wèn)題，對(duì)妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為，要依法依紀(jì)從快處理；換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)總責(zé)，親自抓部署、抓落實(shí)，并要加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。換屆后，街道黨工委將及時(shí)與退出班子的同志談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開(kāi)展工作。對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員，要及時(shí)搞好培訓(xùn)。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人選進(jìn)班子，力爭(zhēng)使村居民委員會(huì)成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究深、研究透，抓好貫徹落實(shí)，依法按規(guī)定的程序操作，重點(diǎn)要把握好選舉委員會(huì)人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會(huì)選舉關(guān)，確保換屆選舉工作程序嚴(yán)密，操作規(guī)范。選舉權(quán)是村居民委員會(huì)組織法賦予每個(gè)選民的最核心的民主權(quán)利。一要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，正確引導(dǎo)群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負(fù)責(zé)地把好選人關(guān)。換屆選舉前，一是各包片書記、包點(diǎn)干部、工作區(qū)成員，要深入各村居，逐一詳細(xì)了解班子現(xiàn)狀，把村居情況摸準(zhǔn)吃透，搞好分析排隊(duì)，有針對(duì)性地制定具體應(yīng)對(duì)措施。搞好村居民委員會(huì)換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，示范和帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。村居民委員會(huì)是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)工作路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，決定著全街道各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進(jìn)村居委班子，提高各村居班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。下面，我根據(jù)兩委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。不能因?yàn)槊媾R換屆選舉而對(duì)工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因?yàn)槊媾R換屆選舉亂了方寸，該堅(jiān)持的工作原則不堅(jiān)持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動(dòng)蕩因素，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。干部有想法要通過(guò)正常的組織渠道來(lái)反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進(jìn)行。三是正確對(duì)待選舉結(jié)果。市委對(duì)具體的選舉工作部署還會(huì)有專門的文件，并將在適當(dāng)時(shí)候組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）要抓好大會(huì)選舉工作。我們要準(zhǔn)確把握這次換屆的新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務(wù)順利完成。注意防止簡(jiǎn)單地以票取人。要針對(duì)當(dāng)前干部工作的實(shí)際和社會(huì)上反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的表現(xiàn)情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的情況。要拓寬選拔視野，本地沒(méi)有合適人選的，要通過(guò)交流解決。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識(shí)上相濟(jì)互補(bǔ)，專業(yè)上類型齊全，氣質(zhì)上求同存異，使區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。市委關(guān)于區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)區(qū)（縣）班子配備的總職數(shù)、副書記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強(qiáng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子，又充分考慮到了我市區(qū)（縣）工作的特殊性，安排這次換屆