【正文】 形成黨委政府領導、人大監(jiān)督、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，把這項工作列入重要議事日程，集中精力，抓緊抓好。市委、市政府已成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由我任組長，市委主要領導同志任 副組長，市直相關部門負責人為成員。要明確各部門在村級組織換屆選舉工作中的責任。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。（二）嚴肅換屆紀律。對未經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、政府批準，不組織或拖延換屆選舉的，要追究黨政主要負責人的責任。對在選舉過程中出現(xiàn)違法行為的單位或個人，當?shù)攸h委、政府要及時責令改正并嚴肅處理。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的重大事件。要加強選舉監(jiān)督，倡導民主推選村民選舉監(jiān)督委員會，監(jiān)督選舉的全過程。在村 “兩委”換屆選舉期間，各地、各有關部門特別是信訪、組織、民政、紀檢監(jiān)察、司法等部門要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)和解決好換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。要堅持及時、就地、依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，對黨員和群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處；對黨員和群眾反映與實際情況有出入的，要說明情況，澄清事實，消除誤解；對黨員和群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取諒解。要認真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，教育其顧全大局，積極支持新班子的工作。要著力抓好重點村、難點村的換屆選舉工作，對村情復雜、管理混亂的村，各地要選派得力干部駐村指導。要建立工作隊駐村指導制度，新農(nóng)村建設工作隊負責駐村的換屆選舉指導工作。市委、市政府將派出督導組對全市村“兩委”換屆選舉工作進行檢查督導。各縣(市、區(qū))要相應組建觀察員隊伍，對上訪村、重點村、難點村的選舉工作進行觀察監(jiān)督，重點對可能出現(xiàn)家族、宗族和派別勢力干擾選舉工作的村進行觀察、監(jiān)督。我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，求真務實，扎實工作，以高質量的“兩委”換屆選舉工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。今天會上印發(fā)的《市委關于做好區(qū)（縣）黨委換屆選舉和區(qū)（縣）領導班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務必嚴格遵照執(zhí)行。一、統(tǒng)一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義這次換屆選舉，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關注，群眾寄予厚望。（一）做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結合起來，貫徹到建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧**和實現(xiàn)全省人民富裕安康的各項重大工作部署之中。只有這樣，才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現(xiàn)，為加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設提供了有利契機。（三）做好這次換屆選舉工作，是順利實施“十一五”規(guī)劃，繼續(xù)當好排頭兵的重要保證。要順利實現(xiàn)“十一五”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結和諧的領導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作這次區(qū)（縣）領導班子和市、區(qū)兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：（一）積極推進班子配備改革。涉及到區(qū)（縣）一級換屆，改革的重點是減少副書記職數(shù)，這是合理設置領導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領導體制和工作機制，有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規(guī)定。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。這些都充分體現(xiàn)了市委對每一位干部的關心和愛護。選好配強區(qū)（縣）領導班子，要立足于進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力；立足于保持隊伍團結穩(wěn)定和工作的連續(xù)性；立足于推動經(jīng)濟社會轉型，實現(xiàn)更快更好發(fā)展。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)，重視干部在群眾中的口碑。經(jīng)不起考驗的，決不能重用?？茖W衡量干部的工作實績，既看經(jīng)濟發(fā)展情況，又看社會管理情況；既看目前已經(jīng)取得的成績，又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎；既看主觀努力，又看客觀條件；既看領導班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。領導班子建設必須做到“結構合理、團結堅強”。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質強、民主作風好、領導經(jīng)驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。選拔優(yōu)秀年輕干部，關系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，關系到我市的長遠發(fā)展。選拔優(yōu)秀年輕干部，一定要堅持德才兼?zhèn)?，注重實績，看大?jié)、看主流、看發(fā)展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創(chuàng)新精神，是否廉潔自律；又要注重實際工作能力和發(fā)展?jié)摿?，不能降格以求。選拔年輕干部，既要重數(shù)量，更要重質量。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結構、增強領導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結合，要求每個區(qū)（縣）原則上選拔1名以上后備干部入班子。（四）全面加強換屆考察工作。新的考核辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質評價為中心，立足于選準用好干部，體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求；采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領導班子和領導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質的干部考察隊伍。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結果嚴重失真的，要追究責任。做好換屆人事安排，關鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風。要增加工作透明度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任班子成員進行民主測評。對擬提拔人選考察對象，應在一定范圍內(nèi)公示。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來，在黨委領導下有組織有秩序地發(fā)揚民主。三、加強領導，確保換屆選舉工作順利進行這次市、區(qū)兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗。（一）要抓好督導指導工作。領導小組負責調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導區(qū)（縣）領導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。區(qū)（縣）黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。對換屆工作中的重要問題和關鍵環(huán)節(jié)，要嚴格把關，及時提出意見，及時請示匯報。各區(qū)（縣）黨委要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實做好選舉工作。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據(jù)有關章程和法規(guī)的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作。（三）要抓好思想政治工作。各區(qū)（縣）黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。二是正確對待個人的進退留轉。“進”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任；“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒；“留”的同志要發(fā)揚成績，扎實工作；“轉”的同志要愉快到任，開創(chuàng)新局面。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結上來。中央和省委強調(diào)，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調(diào)配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。對換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發(fā)。當前，**既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于經(jīng)濟社會轉型期、區(qū)域競爭加劇期，面臨著推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切任務。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關系。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領導干部是一次現(xiàn)實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗?！对谌袚Q屆選舉工作會議上的講話》，歡迎閱讀在全市換屆選舉工作會議上的講話。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領會，抓好貫徹落實。一、統(tǒng)一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關各村居廣大群眾的切身利益，事關全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求