【正文】 ，選舉工作人員在代寫或指導(dǎo)選民寫選票時，不尊重選民的意愿，甚至要求選民選誰或者不許選誰。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部或者選舉工作人員不尊重投票選舉的結(jié)果，甚至涂改選票或編造選舉結(jié)果。在方法上，設(shè)立投票站，既要方便選民，又要嚴(yán)格監(jiān)督。對于選舉日不在本地的選民可以委托投票，但一定要嚴(yán)格依法委托。選舉只要程序合法，對選舉的結(jié)果就應(yīng)該依法承認。不得以任何借口否定合法選舉結(jié)果或私自改動選舉結(jié)果，更不得追查選民的投票情況，對選民進行打擊報復(fù)。一是要制定好大會日程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會日程安排和選舉議程，各區(qū)縣要加強檢查與指導(dǎo)。大會選舉辦法是大會選舉工作的依據(jù)。如差額選舉及應(yīng)選人數(shù)，大會主席團和代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)均不得超過應(yīng)選名額，代表聯(lián)合提名推薦候選人的程序和截止時間，要有足夠的醞釀協(xié)商候選人的時間等等，都應(yīng)讓代表清楚明白。比如，正職候選人，只有在代表沒有提出其他人選時才可以等額選舉，但副職一定要差額選舉。大會主席團提名的候選人和代表聯(lián)名提名推薦的候選人要一視同仁。四是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照市委組織部和市委農(nóng)工委《關(guān)于2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排的意見》，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)班子建設(shè)。換屆選舉后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)干部要保持相對穩(wěn)定，在任期內(nèi)一般不做變動。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，市委關(guān)于加強人大工作的決定和《北京市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會組織條例》都規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席至少有一人為專職，這次換屆選舉應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備好專職的主席或副主席。三、要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合” 的原則，保證各項選舉工作的順利進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是郊區(qū)農(nóng)村廣大群眾參加民主政治的實踐活動，是堅持和完善人民代表大會制度、加強基層政權(quán)建設(shè)的重大措施，是一項法律性、政治性、群眾性、時間性都很強的工作。最近，市委已經(jīng)批轉(zhuǎn)了市人大常委會黨組關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的意見，我們一定要按照市委的要求，把這項工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，各郊區(qū)縣人大要認真履行法律賦予的職責(zé)，精心組織。所以，各郊區(qū)縣人大要積極爭取和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動請示匯報，提出工作建議和方案，在區(qū)縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照市委要求，各郊區(qū)縣的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、公安、民政、法院、檢察院、財政等部門，要根據(jù)各自職能，圍繞選舉工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，各盡其責(zé)，各司其職，做好各自應(yīng)做好的工作，要根據(jù)不同階段的任務(wù)要求，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分別提出具體要求。第二篇：在人大換屆選舉工作會議上的講話在人大換屆選舉工作會議上的講話在人大換屆選舉工作會議上的講話按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，今年10月底以前，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。根據(jù)省市區(qū)關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體安排，經(jīng)街黨工委研究決定，今天召開這個動員會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、全國人大和省市區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，切實做好換屆選舉工作。一、充分認識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感由于區(qū)級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務(wù)重、時間緊、要求高，因此，我們必須進一步明確指導(dǎo)思想，充分認識這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。我們黨是執(zhí)政黨，黨執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)支持和保證人民當(dāng)家作主。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強我區(qū)民主政治建設(shè)的重要途徑。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。選舉民主是我國社會主義民主的重要內(nèi)容之一。依法定期進行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環(huán)。（三）做好這次換屆選舉工作，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重大舉措。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。二、充分把握這次換屆選舉的特點，增強做好換屆選舉工作的預(yù)見性和主動性 這次區(qū)人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務(wù)，要求我們加強研究，超前謀劃，精心組織，增強工作的預(yù)見性和主動性。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務(wù)重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。因此，全區(qū)要統(tǒng)籌安排黨代會、人代會的時間，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，相應(yīng)地做好代表人選的安排。（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的進一步擴大，要求我們必須十分周密、細致地做好區(qū)黨代會和人代會選舉的銜接工作。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、推進社會主義政治文明的一次重要實踐。下面，我就做好人大換屆選舉工作先講四點意見。二、分析形勢，認真準(zhǔn)備，堅持從黨性和法制的方向保障人大換屆選舉工作這次選舉工作也面臨著五個方面的新情況和新問題：一是這次區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，新的選舉規(guī)定增加了實際操作的難度和復(fù)雜性。市委對這次會議極為重視，市委常委會對市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作進行了專題研究；剛才，釗賢同志宣讀了市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會黨組《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，《意見》對這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和時間要求以及在具體操作過程中需要把握的一些重大問題都進行了詳細安排。下面，我就做好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，講幾點意見。依法做好這次換屆選舉工作，對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，對鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)，加快推動平度經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。當(dāng)前平度正處在加快崛起、全面振興的關(guān)鍵時期。因此一定要從全局和戰(zhàn)略的高度對這次人大換屆選舉工作做出準(zhǔn)確 2 的判斷和科學(xué)的定位，把換屆選舉工作放到當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和推進。（二）做好人大換屆選舉工作，是推進社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。人民當(dāng)家作主最根本、最重要的途徑和形式是掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。因此，搞好人大換屆就是從組織上、程序上保證這種需要的真正實現(xiàn)，是推進民主政治建設(shè)的具體化和生動實踐。（三）做好人大換屆選舉工作，是加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。通過人大換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、具有一定履職能力的人選為人大代表，把地方 國家權(quán)力機關(guān)的干部選好、班子配強，強化全市政權(quán)基礎(chǔ)，為從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，保證黨的主張通過法定程序成為人民意志提供了堅強的組織保障。第二，要牢牢把握換屆選舉的基本原則，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事的統(tǒng)一人大換屆選舉，關(guān)系地方國家政權(quán)建設(shè)，關(guān)系未來全市發(fā)展大局。這也是我們歷次換屆選舉取得成功的基本經(jīng)驗。這是三條原則的核心，也是順利完成這次人大換屆選舉工作的根本保證。因此，選舉工作一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。但也不可否認，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來，仍然存在著不少可能影響到換屆選舉的不利因素。因此，必須把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、宣傳輿論等各項保障措施上。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹上級黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅決支持黨組織的主張。②市 鎮(zhèn)兩級人大和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要進一步增強黨的觀念、政治觀念和大局觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，通過法定程序把黨組織的主張變成人民意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的組成人員。（二）充分發(fā)揚民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實處。在人大換屆選舉工作中，要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的始終，使這次換屆選舉成為社會主義民主最廣泛、最深刻、最生動的實踐。（三）嚴(yán)格依法辦事，保證換屆選舉沿著法制的軌道順利進行。各級黨委要把嚴(yán)格依法辦事落實到換屆選舉的各 6 個階段、各個環(huán)節(jié)和各項工作，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實防止和及時處理各種違法行為，同時注意把工作中的失誤、思想認識上的問題與違法行為區(qū)別開來，對確屬于思想認識問題的，通過思想政治工作，教育和引導(dǎo)其講政治、講團結(jié)、顧大局。這里，我著重講幾個需要重點把握的問題。代表選得好不好、結(jié)構(gòu)合理不合理，直接關(guān)系到整個人大換屆選舉工作的成敗。既要依法、科學(xué)、合理地劃分選區(qū)，積極主動地搞好選民登記工作，力求不重登、不錯登、不漏登，又要在各級人大代表的選舉中，把好代表入口第一關(guān)，做好代表的提名、考察、推薦和確定工作。要把把好代表政治關(guān)作為各級黨委的重要職責(zé)，確保選出的代表堅決擁護黨的路線 方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、具有履職能力。政治素質(zhì)和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責(zé)的，不宜推薦為代表候選人。②要做好代表選舉提名工作。在代表推薦、提名上，黨委組織部門要認真聽取人大黨組的意見，會同人大選舉工作機構(gòu)，做好人大代表候選人的推薦、介紹、預(yù)選工作。在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對人大代表的結(jié)構(gòu)比例，要既考慮廣泛性，又考慮先進性；既考慮工作需要，又考慮履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行上級“兩升一降一保證”的要求，即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，特別要注意真正把一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員選為人大代表，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)各方面利 8 益