【正文】 委30號文件、市委7 4號文件都作出了專門的規(guī)定，提出了明確的要求。我們要以此為契機，把加強鎮(zhèn)人大組織建設作為一項重要工作內(nèi)容，為人大工作的進一步開展和人大職能作用的進一步發(fā)揮打下良好的基礎，提供必要的保障。鎮(zhèn)人大組織建設。按照地方組織法的有關規(guī)定，配好配強鎮(zhèn)人大主席和副主席。鎮(zhèn)人大主席一般為專職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應當配備一名專職人大副主席。鎮(zhèn)將設立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員。安排好鎮(zhèn)人大主席團的人選。主席團成員原則上由黨委主要負責人、人大主席和副主席、群眾團體負責人及有關方面的人員組成。二、科學統(tǒng)籌安排，嚴格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進行(一)關于換屆選舉時間問題?？傮w時間安排是：從本月中旬起開始至明年三月底結(jié)束。今天召開全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作大會，具體進行動員部署，這標志著我鎮(zhèn)這項工作的正式全面啟動。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。3月中旬前召開鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國家機關新的領導班子；鎮(zhèn)人代會結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。(二)關于選舉步驟問題。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個階段進行，具體為：一是準備階段，從11月18日至12月31日。主要工作是建立選舉工作機構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作計劃；調(diào)查摸清人口數(shù)，提出并上報選區(qū)劃分意見和代表名額分配方案等；培訓選舉骨干，劃分選民小組。二是宣傳發(fā)動和選民核對登記階段，從2012年1月1日至1月30日。主要工作是廣泛開展宣傳發(fā)動工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對審查選民資格，進行選民登記，公布選民榜、填發(fā)選民證。還要對選舉骨干進行階段性業(yè)務培訓。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團體聯(lián)名或單獨提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按多于應選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準后在2月15日前(選舉日前5天)公布。繼續(xù)對選舉骨干進行業(yè)務培訓。四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。主要工作是通過多種形式、多種途徑宣傳介紹代表候選人，力求增加選民對候選人的了解，達到知名、知人、知情的要求。五是投票選舉代表階段，從2月21日至3月15日。根據(jù)區(qū)人大常委會關于全區(qū)選舉日統(tǒng)一的要求，我鎮(zhèn)選舉日定為2月21日。本階段主要工作是做好投票前的準備，精心組織好投票工作，統(tǒng)計好得票情況，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審查后依法公布當選代表名單。3月15曰前，做好選舉總結(jié)和文件資料的立卷歸檔工作。六是準備和召開新一屆人大一次會議階段，從3月16日至30日，主要工作有代表資格審查，搞好代表培訓，修定人代會各項報告和做好其他各項會務籌備事項。當前正值年關歲首，今年工作圓滿收官、明年工作良好開局，有許多事情需要我們?nèi)プ?。在這頭緒多、事情雜、工作負荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時間要求，統(tǒng)籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實實抓好各項工作。(三)關于選舉中的幾項重要工作。一是科學合理地劃分選區(qū)。按照有關法律規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在城鎮(zhèn)一般按照居住狀況劃分選區(qū)。我鎮(zhèn)選區(qū)的劃分將使每個區(qū)級人大代表選區(qū)包含若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，同時，選區(qū)劃分還將考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動和接受選民監(jiān)督等。每個選區(qū)只能選舉1至3名代表，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度不超過30％。二是認真搞好選民登記工作。依據(jù)選舉法和省選舉實施細則的有關規(guī)定，結(jié)合實際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進選民登記信息化工作。要通過發(fā)布選民登記公告，設立選民登記站等方式，發(fā)動選民自行登記。采取多種形式、多種途徑做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登。派出所、司法所、綜治辦等部門要積極配合做好選民登記的有關工作。要特別注意保障流動人口的選舉權利。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。對在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。戶口所在地的選舉工作機構(gòu)要為流動人口委托他人投票，或為他們開具選民資格證明提供便利。現(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機構(gòu)也可以主動為選民聯(lián)系戶口所在地選舉工作機構(gòu)，確認流動人口的選民資格。三是依法推薦、協(xié)商、確定和介紹代表候選人。依法組織、動員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。政黨、團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15％左右。鎮(zhèn)人大主席團應根據(jù)代表履職情況向同級黨委組織部門提出留任代表人選的建議。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個人基本情況的工作，充分進行代表候選人的溝通協(xié)商，使確定的正式代表候選人名單真正體現(xiàn)較多數(shù)選民的意愿。選舉委員會應采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人情況。認真組織各個選區(qū)代表候選人與選民的見面會，使每位代表候選人都能與選民見面并回答選民提出的問題，進一步擴大選民的知情權。四是妥善處理駐鎮(zhèn)單位參加選舉問題。駐鎮(zhèn)單位及相關企事業(yè)單位(主要指“七站八所”等)人員參加我鎮(zhèn)人大代表選舉。五是大力做好宣傳發(fā)動工作。鎮(zhèn)宣傳部門要加強對人大換屆選舉宣傳工作的領導，會同鎮(zhèn)人大認真制定宣傳報道計劃。要根據(jù)選舉工作不同階段的具體要求和干部群眾的思想實際，有計劃、有重點地大力宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實施細則等法律法規(guī)，宣傳我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳選民積極參加選舉活動、依法行使民主權利等方面的生動事例。同時要結(jié)合實際，采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳發(fā)動，提高宣傳的針對性和實際效果，進一步增強干部群眾民主法制觀念和主人翁責任感，充分調(diào)動其參選的積極性。六是開好新一屆人大一次會議。鎮(zhèn)新一屆人大一次會議將在3月中旬召開。會議將選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國家機關領導班子，確定新的一年、新的一屆的奮斗目標，要把新屆人大第一次會議開成一個民主、團結(jié)、務實、奮進的會議。要做好大會的安全保衛(wèi)和會議召開前后的社會穩(wěn)定工作。要組織代表認真審議好各項工作報告特別是政府工作報告，努力提高議事質(zhì)量。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重代表意愿統(tǒng)一起來。要準確理解和執(zhí)行法律的有關規(guī)定，防止違反法律的情況發(fā)生。在鎮(zhèn)新一屆人大一次會議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時間不得少于一天。要充分尊重和切實保障代表依法聯(lián)名提出候選人的權利，平等對待主席團提出的候選人和代表依法聯(lián)名提出的候選人，確保大會選舉嚴格按照法定的民主程序進行，并充分尊重依法選舉結(jié)果。三、依靠黨委領導，加強組織指導，齊心協(xié)力搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，時間緊，要求高，面臨著不少新情況、新問題。但只要我們緊緊依靠鎮(zhèn)黨委強有力的領導，高度重視，精心組織，悉心指導，齊心協(xié)力，嚴格依法辦事，就一定能夠保證這項工作的順利實施。(一)必須緊緊依靠鎮(zhèn)黨委。按照省、市、區(qū)委的要求，鎮(zhèn)已成立由徐書記為組長的換屆選舉工作領導小組，負責對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重大問題，領導我鎮(zhèn)換屆選舉全面工作。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實加強領導，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。鎮(zhèn)人大常委會、鎮(zhèn)選舉委員會都將在鎮(zhèn)黨委領導下，認真履行法律賦予的職責，切實做好換屆選舉的組織、指導工作，在換屆選舉中遇到的重要情況和重大問題，都將及時向鎮(zhèn)黨委請示和報告。(二)依法設立選舉委員會。鎮(zhèn)選舉委員會已經(jīng)區(qū)七屆人大常委會第三十一次會議依法任命產(chǎn)生。選舉委員會由鎮(zhèn)黨委、人大、政府和人民團體等方面有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，主持鎮(zhèn)新屆人大代表的選舉工作，選舉委員會下設辦公室，具體負責換屆選舉的日常工作。(三)各有關方面要積極支持配合。各有關部門和單位要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)一致。鎮(zhèn)人大以及選舉工作機構(gòu)，要加強同黨委、政府及其相關部門的溝通和聯(lián)系，爭取各有關方面的支持與配合。各有關方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。派出所要認真做好有關選民登記和安全保衛(wèi)等工作。財政所要根據(jù)選舉工作的實際需要，按照省、市、區(qū)委文件的規(guī)定，安排落實好必要的選舉工作專項經(jīng)費。各部門、各人民團體、各單位和各基層組織都要在各自的職責范圍內(nèi)積極發(fā)揮作用，認真做好相關工作。(四)切實防止和嚴肅查處破壞選舉的違法行為。要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民依法行使選舉權和被選舉權。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對于換屆選舉中發(fā)生的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。同時還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認識問題與違法行為的界限，區(qū)別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進行。同志們，全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的大幕已經(jīng)拉開，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領導下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，同心同德，扎實工作，圓滿完成這次換屆選舉工作任務，為在新的起點上全面開啟新頭橋經(jīng)濟和社會事業(yè)的新發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻!