【正文】 面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)全面發(fā)展。當前以及今后一段時期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現(xiàn)，并不斷得到完善。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負責，受人民監(jiān)督，實現(xiàn)最廣泛的人民民主。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。黨的執(zhí)政地位是通過國家權(quán)力機關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實現(xiàn)的。（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。按照會議安排，我先講幾點意見。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關(guān)換屆選舉工作進行了安排部署。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。同志們，做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)。要切實加強鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，注意把一些知識層次較高、有豐富基層工作經(jīng)驗、悉心關(guān)注群眾困難、敢于為民執(zhí)言的鎮(zhèn)級人大代表吸收進去，切實發(fā)揮其作用。要堅持黨管干部原則，正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機關(guān)依法選舉干部的關(guān)系。當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要培養(yǎng)造就一批具有前瞻眼光、能夠駕馭全局的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。搞好鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。三、堅持標準、嚴格要求，確保選優(yōu)配強鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子。在具體工作中一要注意輿論宣傳，使廣大干部群眾充分認識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉意義；二要牢牢把握人大換屆選舉形勢，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)進行；鎮(zhèn)選舉委員會要有序組織好人大代表選舉的各項工作，各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組也要以高度負責的態(tài)度組織好本選區(qū)內(nèi)人大代表的選舉工作，相關(guān)工作人員要切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市有關(guān)文件精神上來，法律法規(guī)的要求上來，統(tǒng)籌安排，精心組織，把握好人大代表換屆選舉工作中的重要環(huán)節(jié)；認真研究，嚴格把握，切實處理好人大換屆選舉工作中的重點問題。要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例，盡量減少上下級代表、同級人大代表與黨代表及政協(xié)委員之間的交叉。對政黨、人民團體推薦的候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時注重他們的群眾基礎(chǔ)。要堅持代表的先進性標準，確保選出的人大代表擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民群眾服務(wù)。因此，代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的優(yōu)化，既是社會進步的需要，又是民主法制建設(shè)的需要，有利于政治體制改革的推進，有利于人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn)。選舉人大代表是整個換屆工作的基礎(chǔ)。要堅持換屆選舉和日常工作“兩不誤、兩促進”，一方面正確引導(dǎo)選民積極投身選舉活動，依法行使民主權(quán)利，在親身實踐中接受社會主義民主法制教育，增強民主意識，提高政治參與能力；另一萬面妥善處理選民的意見和建議以及人民群眾反映的各種問題，嚴防干擾破壞選舉的群體性事件發(fā)生，對惡意破壞選舉、進行非法組織活動的要嚴肅查處。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，及時研究和解決換屆選舉中遇到的重大問題，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性，支持人大履行職責、開展工作，確保換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進行。因此，我們要把這次人大換屆選舉工作列入重要議事日程，作為我鎮(zhèn)當前加強民主政治建設(shè)的一件大事來抓。由選民直接選舉鄉(xiāng)級人大代表是我國人民當家作主的重要實踐，依法做好人大換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是推動科學發(fā)展的迫切需要，是加強基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑；對于發(fā)展社會主義民主政治、保障人民當家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，推動科學發(fā)展、促進社會和諧、順利實施“十二五”規(guī)劃，都具有十分重大的意義。與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很強。保證人民當家作主，是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。下面，我代表鎮(zhèn)黨委先講幾點意見。為了做好這項工作，鎮(zhèn)黨委進行了專門研究，提出了明確要求，通過了鎮(zhèn)黨委關(guān)于做好鎮(zhèn)人大換屆選工作的意見。第一篇：在雙山鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話在雙山鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話同志們：根據(jù)中央和省、市關(guān)于市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的部署，今年10月底前我鎮(zhèn)要完成鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，并開好新一屆的人民代表大會第一次會議。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，對于堅持和完善人民代表大會制度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展目標，加快建設(shè)和諧雙山具有重要意義。今天，我們召開會議進行動員部署，就是要進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責任，確保我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿順利完成。一、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作有序推進。鎮(zhèn)人大換屆選舉，是人民群眾依法直接行使民主權(quán)利的重要途徑，關(guān)系到我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)的進程，關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局，關(guān)系到我鎮(zhèn)小康社會、和諧社會建設(shè)目標的實現(xiàn)。具有以下幾個特點：一是這次換屆正值我鎮(zhèn)“十二五”開局之年，是選舉法修改后，首次1實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，按照比例，確定我鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級的代表名額是59人。二是這次換屆選舉涉及選民眾多，面廣量大，選民人戶分離、流動人口參選等一些新的問題突出，任務(wù)很重；三是這次換屆選舉是在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的大背景下進行的，各種利益訴求和社會矛盾必然會反映到選舉中來，這增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性；四是隨著社會主義民主政治建設(shè)的推進，人民群眾當家作主的主人翁責任感和民主意識明顯增強，政治參與熱情明顯提高，對做好換屆選舉工作有著更高的期待。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。二是要嚴肅換屆紀律，按照中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，嚴肅查處違法違紀行為。三是要科學統(tǒng)籌安排，要統(tǒng)籌好人大換屆和當前各項工作的關(guān)系。二、嚴格依法選舉，確保選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的鎮(zhèn)人大代表。人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高。鎮(zhèn)黨委、人大、選舉委員會、選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要認真貫徹中央和省委、市委有關(guān)文件精神，突出代表的素質(zhì)要求，做好依法推薦和確定代表候選人工作，嚴格把好入口關(guān)。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進行正確引導(dǎo)，把代表職務(wù)的基本條件向選民講清楚。要堅持代表的廣泛性、代表性和先進性的統(tǒng)一，把提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一起來，既考慮工作需要，又考慮執(zhí)行代表職務(wù)的責任感和能力。要堅決防止涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人，嚴防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉等情況的出現(xiàn)。三要認真落實人大換屆選舉要求，始終堅持“三位一體”原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。我們的總體要求是換屆要換出一個好班子，一支好隊伍，一個風清氣正的好環(huán)境，一個好的發(fā)展思路。選優(yōu)配強鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強政府政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，也是衡量這次換屆選舉是否圓滿成功的主要標志。因此，我們要抓住這次換屆選舉的契機，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系進行組織考察，全面衡量干部的能力、作風和道德品行，把那些政治堅定、求真務(wù)實、清正廉潔、法制觀念強、群眾公認、具有領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展與建設(shè)和諧社會能力的優(yōu)秀干部選進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以換屆為契機，把上級黨委和我鎮(zhèn)近年來關(guān)于干部推薦、測評、任期、交流、回避等干部人事制度改革的各項要求和規(guī)定落到實處。要嚴肅組織人事紀律，加強對選舉全過程的監(jiān)督，加強對干部的教育，引導(dǎo)大家把精力集中在做好工作上，對不顧大局，違反紀律，制造謠言，傳播小道消息，搞非組織活動甚至拉票賄選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，決不手軟，努力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。我們要著眼全局、統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、緊密配合