【正文】 合，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與綜合能力提升相結(jié)合等方式適時開展活動。據(jù)我了解，達(dá)到“四會一德”素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)的人還不多，所以要加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育。具備了“四會一德”的素質(zhì)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、村集體“三資”管理等，就會規(guī)范有序。因此，財政所干部應(yīng)該具備“四會一德”的素質(zhì)能力，即賬會算，嘴會說，文章會寫，電腦會用；具有為民之德。財政干部是陽光使者，是黨和政府惠民政策的執(zhí)行者、落實者。財政干部就要有“爺”的胸懷，“爺”的氣度，“爺”的能力，也就是政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力都要高人一等。因此，財政所干部職工的個體素質(zhì)與財政所整體管理水平的高低，就決定了財政所整體功能的強弱。在骨頭與肌肉之間，有一種軟骨組織，既不是肉，也不是骨頭，但沒有它，有機(jī)體的很多機(jī)能就不能正常發(fā)揮。社會是一個有機(jī)體，有機(jī)體要健康才能長壽，社會要健康發(fā)展，就要科學(xué)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理必須堅持依法理財?shù)脑瓌t，注重流程設(shè)計，完善崗責(zé)體系，加強績效考核，健全配套制度，運用科技手段，將財政預(yù)算管理、財政轉(zhuǎn)移支付管理及財政資金支付、國有資產(chǎn)管理、非稅收入、政府采購、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)會計管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村集體“三資”、土地承包、農(nóng)民專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全部納入財政所管理范圍，橫向到邊，縱向到底，各個管理板塊之間要做到無縫對接。而體現(xiàn)這個創(chuàng)意的圖畫，就是科學(xué)化精細(xì)化管理的制度設(shè)計。這里所說的資源是指相關(guān)財政政策、資金、法律所賦予的職能手段、單位與單位之間人與人之間的關(guān)系等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩化”管理沒有現(xiàn)存成熟的模式，看起來增加了工作難度，但也為我們留下了發(fā)揮才智的空間。是基石就要穩(wěn)，是基礎(chǔ)就要牢；要放穩(wěn)基石、筑牢基礎(chǔ)，就需要財政所全體干部和職工面對責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。如果說整個財政是一棵樹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就是這棵樹的根，只有根深才能葉茂，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所這個最基層的機(jī)構(gòu)把基礎(chǔ)夯得實，財政這棵樹才能高大起來，茂盛起來，才能彰顯財政作為各級政府部門的重要性，才能彰顯其獨特價值。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，就失去了辦事的支撐；沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財政各項政策，特別是黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策就無法貫徹落實。按我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬單位，也是市財政局直管單位。“兩化”管理的要求由財政系統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)人謝部長提出，“兩化”管理的落實關(guān)鍵又在基層，這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所處的特殊位置決定的。財政科學(xué)化精細(xì)化管理概念是財政部在2010年提出來的，2010年年中謝旭人部長在全國財政廳（局）長座談會上說，進(jìn)一步提高財政管理水平，重點在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，我強調(diào)幾點：一、勇于擔(dān)當(dāng)是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵很深。剛才，董局長代表局黨組講了很好的意見，為今后的工作勾勒了明確的思路，指出了可行的路徑，描繪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作以有為爭有位的前景。健康有序的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，有效緩解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部任務(wù)重、素質(zhì)低、人員缺等一系列客觀問題。以人為本為突破口，盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部培訓(xùn)機(jī)制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃、有目標(biāo)的進(jìn)行培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部來實現(xiàn)。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加強財政干部隊伍建設(shè)。三是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的編制，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的職能要求，合理設(shè)定崗位及工作人員。一是各級財政部門要結(jié)合本地實際，以基層財政自身建設(shè)為突破口，做好自身建設(shè)長期規(guī)劃工作，加大財政投入力度，健全基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公場所，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)設(shè)施，盡快改善基層財政辦公條件。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理改革，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理。四、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)建設(shè)，打牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理基礎(chǔ)一是加快制度建設(shè)，建立依法理財運行機(jī)制。各級財政部門要加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，構(gòu)建強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的網(wǎng)絡(luò)平臺，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及時提供強農(nóng)惠農(nóng)補貼的相關(guān)資料。二、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管力度，確保財政資金安全、有效運行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金撥付方式改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理突破口，簡化資金撥付程序，按照責(zé)、權(quán)、利一致原則，建立凡涉及“三農(nóng)”的各類資金，由縣級財政部門將預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，實行一個“漏斗”向下資金撥付模式，縱向加強縣直部門對其下屬單位的業(yè)務(wù)管理，橫向從人財物等方面放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)、責(zé)、利對等的原則，理順關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門服務(wù)“三農(nóng)”工作質(zhì)量。一、以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革為突破口，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理按照《預(yù)算法》“一級政府一級預(yù)算”的規(guī)定，建立和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，從管理體制上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理權(quán)缺位現(xiàn)象。第一篇：關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的幾點建議關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的幾點建議近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理管理方式改革的不斷深入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理提出了新的更高的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的要求，結(jié)合我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，就大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理提出以下幾點建議。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的職能部門全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府預(yù)算管理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算按機(jī)構(gòu)設(shè)置分塊多頭核算、分塊監(jiān)管的粗放型管理模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個預(yù)算單位，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算，打破通過縣級主管部門下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垂直各站所工作經(jīng)費的撥付形式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門的財務(wù)收支全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府預(yù)算管理，推行縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門統(tǒng)一編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門預(yù)算模式，進(jìn)一步規(guī)范縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)管理。三、加快惠農(nóng)補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策以惠農(nóng)補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口，各級財政應(yīng)盡量優(yōu)化各項惠農(nóng)補助資金的調(diào)撥，減少中間環(huán)節(jié)，避免因資金調(diào)撥的時間差異、網(wǎng)絡(luò)兌付程序繁瑣，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、金融機(jī)構(gòu)的重復(fù)勞動?？h級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局及時將各類優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、惠農(nóng)補貼通過“一折通”兌現(xiàn)到位，項目工程款項由縣財政國庫支付直達(dá)供應(yīng)商或建筑承包者，確保專款專用，提高資金使用效益。二是加快財政管理信息化建設(shè)，提高基層財政工作質(zhì)量和效率。五、加大基層財政和干部隊伍建設(shè)，為加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理提供組織保障和智力支持加強基層財政自身建設(shè)，加大財政投入力度。二是進(jìn)一步明確和細(xì)化各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的崗位責(zé)任，進(jìn)一步完善工作程序，強化監(jiān)督，規(guī)范管理。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)步伐，配備必要軟硬件設(shè)備，建立地州、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，加快實現(xiàn)地州、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息聯(lián)網(wǎng)。充分調(diào)動基層財政干部的積極性和創(chuàng)造性，為加強基層財政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供組織保障和智力支持。因此，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局參照財政干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃和編寫相關(guān)教材，負(fù)責(zé)培訓(xùn)州、縣兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部，地州負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)兩級財政管理干部，培訓(xùn)經(jīng)費由自治區(qū)統(tǒng)一安排專項資金下?lián)艿刂?，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部培訓(xùn)經(jīng)費。（州鄉(xiāng)財局才仁提供）第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理講話覃旭同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理現(xiàn)場會上的講話同志們：今天，在劉家場鎮(zhèn)召開這次會議，其目的是為了進(jìn)一步推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。劉家場、楊林市、斯家場三個財政所分別介紹了實施科學(xué)化精細(xì)化管理的具體作法和經(jīng)驗，值得我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所細(xì)細(xì)研究、借鑒吸收。到目前為止，全國、全省也沒有現(xiàn)存的成熟模式，需要我們大家共同努力，以各自的智慧和辛勞積極探索。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所責(zé)任重大，財政所干部要以強烈的使命感擔(dān)當(dāng)起這份責(zé)任，以有為爭有位。各級財政部門要以加強“兩基”建設(shè)為重點，全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。按我國現(xiàn)行行政體制，中央、省、地市、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共五級政府，按目前財政體制改革的格局——“省管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”，形成了中央、省、市縣三級財政的構(gòu)架。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所既要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府所安排的事項，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；也要認(rèn)真落實市財政局安排部署的各項工作，正所謂“上有千根線，下有一根針”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所位處基層，是各級黨委、政府工作的基石，位置非常重要。推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)，是財政管理的基石。二、制度設(shè)計是關(guān)鍵。因為，“一張白紙好畫最新最美的圖畫”，但要畫好這幅畫，必須有一個好的創(chuàng)意，這個創(chuàng)意的核心是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有資源總量的條件下，通過管理規(guī)范與創(chuàng)新，實現(xiàn)資源利用效益的最大化。這里所說的效益，是指地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、群眾生活改善幸福指數(shù)提高的社會效益、生態(tài)環(huán)境變美的生態(tài)效益等等。有人這樣定位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理就是以鄉(xiāng)村兩級財政性資金為主要管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺為基礎(chǔ)，依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段，以求達(dá)到鄉(xiāng)村財政財務(wù)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。三、隊伍素質(zhì)是保障。在整個社會管理中，財政所是一個結(jié)合部，一邊是黨委、政府，一邊是農(nóng)民或城鎮(zhèn)居民、企業(yè)。如果說，我們的黨委、政府是社會有機(jī)體的骨骼，農(nóng)民或城鎮(zhèn)居民、企業(yè)是社會有機(jī)體的肌肉，我們的財政所就是有機(jī)體的軟組織