政府預算的科學化、精細化管理-展示頁
2024-10-24 09:21本頁面
【正文】 第一，預算法提出了部門預算的編制、審批要求，但一直形成一套完整的部門預算 不能滿足依法理財?shù)囊? ? 第二，部門經(jīng)費預算不報人大，也不向社會公開，更談不上社會有效監(jiān)督 不能滿足民主理財?shù)囊? 第三 ， 部門經(jīng)費預算編制時間短 、 編制方法粗 ， 基本上是基數(shù)加增長 不能滿足科學理財?shù)囊? （ 一） 規(guī)范預算編制： 2020年中央部門預算改革 兩個背景條件 ? 其一： 1994年分稅制以及工商稅制改革之后，亟需解決支出管理薄弱、預算約束軟化的問題。 ? (12月 25日九屆人大常委會 13次會議關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定 ) （ 一） 規(guī)范預算編制： 2020年中央部門預算改革 改革內(nèi)容 ? 改革預算編制形式，實行 “ 一個部門一本預算 ” 完善預算編制內(nèi)容，實行涵蓋部門全部收支的綜合預算 改革預算編制方法，按照基本支出和項目支出編制部門預算 規(guī)范預算編制程序，全面實行 “ 兩上兩下 ” 管理 （ 一） 規(guī)范預算編制： 2020年中央部門預算改革 改革成效 形式統(tǒng)一：一個部門一本預算 內(nèi)容完整：涵蓋部門全部收支 方法科學：部分實行零基預算 程序規(guī)范：兩上兩下、時間延長 約束加強：追加減少、部門自主意識增強 （二）強化預算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 為何改革？ －－ 征收過渡戶的存在，導致財政收入不能及時入庫，甚至大量流失 －－財政資金向預算單位層層下?lián)?，導致資金大量閑置，甚至擠占挪用 －－財政收支透明度不高，難以實施有效監(jiān)控 －－財政收支信息反饋遲緩，難以為預算編制、執(zhí)行和宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù) （ 二）強化預算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 改革過程 1999年，預算司著手制定改革方案 2020年成立國庫司、 2020年成立國庫支付中心（對外稱支付局 100人，美 1900人） 2020年 2月 28日，國務院第 95次總理辦公會議批準 《 財政國庫管理制度改革方案 》 3月 16日，財政部、人行印發(fā) 《 財政國庫管理制度改革試點方案 》 。安徽、四川等省先行。直付 64億，授權 105億， 8月 28日首筆 到 2020年底，中央所有部門及所屬 9300多個基層預算單位實施改革；全國 36個省、市本級， 300多個地市， 1300多個縣（區(qū)），超過 23萬個基層預算單位實施改革。
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