財政科學(xué)化精細(xì)化管理實施方案-展示頁
2025-05-09 03:17本頁面
【正文】 賬戶。該賬戶只能接受上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門直接支付給本鎮(zhèn)并需要本鎮(zhèn)代辦的專項資金和下劃給本鎮(zhèn)的其他往來資金，嚴(yán)禁其他賬戶資金轉(zhuǎn)入或其他資金存入。該賬戶只能接受其他賬戶的資金轉(zhuǎn)入或現(xiàn)金存入，不能將資金轉(zhuǎn)出或提現(xiàn)。賬戶設(shè)置必須嚴(yán)格按照《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）國庫集中收付改革統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶的通知》 （監(jiān)財庫發(fā)[2007]37號）文件規(guī)定執(zhí)行，只能在信用社統(tǒng)一開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入?yún)R繳戶”、特設(shè)專戶、“雙代管”資金專戶和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶”等四類賬戶。完善預(yù)算監(jiān)督制度，主動接受人大、審計、上級財政部門的檢查監(jiān)督，推行預(yù)算信息公開，接受社會公眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審核通過后才能實施。設(shè)備購置、大型修繕等項目一律實行政府采購。二是加強(qiáng)項目支出預(yù)算執(zhí)行管理。一是加強(qiáng)基本支出預(yù)算執(zhí)行管理。（2）支出管理。充分發(fā)揮財政組織協(xié)調(diào)收入的職能，加強(qiáng)規(guī)費、政府性基金、租金收入等非稅收入的征收管理，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療參?；?、政策性農(nóng)業(yè)保險費等各項資金的征繳。嚴(yán)格按照經(jīng)本級人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，實行國庫集中收付?；局С鲱A(yù)算要根據(jù)預(yù)算單位機(jī)構(gòu)編制、人員等基本情況，按照“定員定額”方法，真實、準(zhǔn)確測算編報，嚴(yán)格控制車輛購置、公務(wù)接待、公費旅游等“三公”經(jīng)費預(yù)算支出。（2）支出預(yù)算。對上級財政的財力性補(bǔ)助收入、本級政府非稅收入均應(yīng)列入預(yù)算統(tǒng)籌安排，以提高預(yù)算的完整性。（1）收入預(yù)算。二、實施內(nèi)容（一）預(yù)算管理預(yù)算編制。上車灣鎮(zhèn)財政所關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理實 施 方 案為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效能，根據(jù)縣局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的意見，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提升鎮(zhèn)財政所管理水平為目的，以鎮(zhèn)財政信息網(wǎng)絡(luò)和軟件平臺為基礎(chǔ)，通過管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，依托程序規(guī)范、績效考核等手段，實現(xiàn)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作規(guī)范化、管理精細(xì)化、激勵學(xué)文化的新格局，達(dá)到鎮(zhèn)財政財務(wù)全面、精確、細(xì)致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、事業(yè)發(fā)展需要、收入狀況、支出需求等情況，遵循“量入為出、綜合預(yù)算、收支平衡”的原則，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的要求，科學(xué)合理地編制年度收支預(yù)算。根據(jù)我鎮(zhèn)各類收入來源情況和現(xiàn)行財政體制，認(rèn)真測算預(yù)算可用財力。收入預(yù)算，要符合國家政策規(guī)定，保證合法性；要充分考慮各項收入客觀因素，提高準(zhǔn)確性。以年初財力為依據(jù)，細(xì)算賬、精算賬，按項目和內(nèi)容統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，細(xì)編年初預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行。（1）收入管理。加大對非稅收入及“收支兩條線”的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實施以票控收。各預(yù)算單位是預(yù)算支出執(zhí)行的責(zé)任主體，財政所要把督促部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點，與部門一起強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。對政府及有關(guān)部門的人員工資及津補(bǔ)貼預(yù)算，嚴(yán)格按照“三核一代”管理辦法，確保人員工資、公用經(jīng)費依據(jù)預(yù)算按月均衡支付。要根據(jù)項目實施進(jìn)度安排每月用款計劃，同時建立考核機(jī)制，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過的年度財政收支預(yù)算。預(yù)算監(jiān)督。（二）國庫集中收付改革賬戶設(shè)置與管理?！笆杖?yún)R繳戶”為本鎮(zhèn)收入上解專用賬戶，本鎮(zhèn)收取的各項收入（含往來資金）必須首先全額繳存該賬戶，再通過該賬戶按收入科目、分資金性質(zhì)定期上劃至縣級國庫或財政專戶。 “特設(shè)專戶”為本鎮(zhèn)記錄、核算和反映上級政府、財政部門規(guī)定需要單獨設(shè)置和管理的，具有特定用途的專項資金和其他往來資金收支活動的專用賬戶。該賬戶辦理支付時可以提現(xiàn)或辦理轉(zhuǎn)賬。該賬戶可以取現(xiàn)或辦理轉(zhuǎn)賬。該賬戶可以取現(xiàn)或辦理轉(zhuǎn)賬，但嚴(yán)禁其他資金劃入或現(xiàn)金存入。收入收繳程序。集中支付程序（1）根據(jù)部門預(yù)算和非稅收入繳庫進(jìn)度編制匯總所屬各預(yù)算單位的分月用款計劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的用款計劃進(jìn)行初審后，傳送到國庫科進(jìn)行終審；國庫科終審后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)用款計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出，通過財政直接支付和財政授權(quán)支付的方式辦理。授權(quán)支付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在授權(quán)額度內(nèi)，開出支付令，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶自行辦理相關(guān)轉(zhuǎn)賬和取現(xiàn)業(yè)務(wù)。l、強(qiáng)化本級項目資金監(jiān)管。要全面實行項目公示
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