【正文】 五、對自查問題的整改措施在合肥市規(guī)劃批準(zhǔn)后盡快完成項(xiàng)目變更工作，同時完成項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)。一是改善了村貌，二是做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)，三是致富了農(nóng)民，四是節(jié)約了土地，五是鍛煉了干部隊(duì)伍。（1）周報(bào)制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將土地整治工作進(jìn)度梳理并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章，報(bào)縣土地整治辦公室匯總后，每周一上午報(bào)至縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人審閱；（2）集中調(diào)度制：縣土地整治辦公室每半月召集國土所長對土地整治項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，縣政府分管負(fù)責(zé)人每月召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管 負(fù)責(zé)人、國土所長對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對于重大問題，縣政府隨時調(diào)度予以解決；（3）聯(lián)席會議制：定期召集相關(guān)單位召開聯(lián)席會議，對包括土地整治在內(nèi)的國土管理工作進(jìn)行通報(bào)，查找問題，并予以解決；（4）監(jiān)督檢查制：實(shí)行日常性檢查和定期重點(diǎn)抽查相結(jié)合，對工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢查和全過程的質(zhì)量控制；（5）目標(biāo)獎懲制：縣委、縣政府將土地整治工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，制定出臺長豐縣關(guān)于土地整治項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任追究辦法（暫行）?？h直相關(guān)部門根據(jù)年度項(xiàng)目安排，將年度的項(xiàng)目盡可能的整合進(jìn)全縣土地整治工作中來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中最大限度整合村村通、改水改廁等各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金整合效益。（四）是整合到位。（三）是制度建設(shè)到位。（二）是宣傳發(fā)動到位。在鄉(xiāng)一級，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)人專管。在縣一級，成立以縣委主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局也制定了具體實(shí)施流程?？h委書記、縣長等領(lǐng)導(dǎo)從以下方面作了工作部署和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：（一）市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，齊抓共管。5月23日，縣委召開了建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作協(xié)調(diào)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所長、財(cái)政所長參加會議。三、實(shí)施項(xiàng)目的具體做法：為保障清理工作順利開展，我縣及時成立了《長豐縣迎接國家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，并出臺了《長豐縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村 土地整治清理檢查工作方案》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。（五）省級以上土地整理項(xiàng)目：我縣共有省級以上土地整理項(xiàng)目3個。以上項(xiàng)目均按照規(guī)劃設(shè)計(jì)以及群眾意愿實(shí)施，得到了項(xiàng)目區(qū)群眾的一致好評。（四）整村推進(jìn)項(xiàng)目：我縣共有整村推進(jìn)項(xiàng)目5個，其中市級整村推進(jìn)造甲宋崗、陳劉項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，并經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)，其余四個項(xiàng)目，市級整村推進(jìn)項(xiàng)目朱巷鎮(zhèn)龐古堆項(xiàng)目新房建設(shè)1000戶，楊廟鎮(zhèn)十井項(xiàng)目新房建設(shè)879戶已經(jīng)封頂即將交付群眾入住。7個批次共涉及群眾拆遷2975戶，其中集中安臵的1437戶，在周圍村莊插花安臵的 175戶，貨幣安臵的1363戶。同時戶均住房面積由原來108㎡增加到126㎡，有效地促進(jìn)了土地集約、節(jié)約利用。該項(xiàng)目采取集中安臵的方式進(jìn)行，并將群眾整理過的農(nóng)地通過土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，按照五個統(tǒng)一，即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一農(nóng)戶委托代建新房，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一公共公益設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一村莊復(fù)耕整理”的要求，將原來20個自然村莊撤并為“一個中心村、兩個居住點(diǎn)”，即徐小集中心村和徐老家、陳劉老街2個居住點(diǎn)。（三）先行復(fù)墾項(xiàng)目：我縣共有先行復(fù)墾項(xiàng)目11個批次。13個批次臵換項(xiàng)目共涉及拆遷農(nóng)戶1888戶，集中安臵413戶，分散到其它村莊安臵381戶，貨幣安臵1094戶。（二）臵換項(xiàng)目：我縣共有臵換項(xiàng)目13個批次，經(jīng)省廳驗(yàn)收確認(rèn)的有7個批次。我縣的增減掛鉤項(xiàng)目起步于2010年，且絕大部分是用于工業(yè)項(xiàng)目，按照我縣項(xiàng)目申報(bào)所減免的 “四項(xiàng)費(fèi)用”之和是38667元，為充分保障群眾利益，在群眾不愿大規(guī)模集中居住的地方采取插花按臵的項(xiàng)目實(shí)行5萬元每畝進(jìn)行包干使用。建新區(qū)目前已供地？？？畝，未供地項(xiàng)目多少個？？？具體名稱及原因？？？11個拆舊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除2010年12月批準(zhǔn)的兩個批次外，舊村莊基本拆遷完畢，在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于群眾對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程有調(diào)整，以及個別拆舊點(diǎn)部分群眾拆遷意愿有反復(fù)，為尊重群眾，對拆舊區(qū)進(jìn)行了局部變更。整村推進(jìn)項(xiàng)目5個，包括造甲鄉(xiāng)宋崗、陳劉村，楊廟鎮(zhèn)十井村，朱巷鎮(zhèn)龐古堆村，陶樓鄉(xiāng)陶西村、造甲鄉(xiāng)鳳樓、鳳群村，項(xiàng)目區(qū) 。具體項(xiàng)目實(shí)施情況如下：。第一篇：長豐縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作的清理檢查自查整改情況的報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》及國土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件精神，在省、市關(guān)于清理檢查工作的統(tǒng)一部署和要求下，我縣對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、臵換、先行復(fù)墾和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查和整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我縣項(xiàng)目總體實(shí)施情況：我縣縣委、縣政府高度重視土地整治項(xiàng)目，早在2006年就將土地整理列為長豐縣四大工程之一，并形成了具有自己特色的一系列做法。截至2010年12月，經(jīng)省國土資源廳下達(dá)立項(xiàng)批文的增減掛鉤、臵換、先行復(fù)墾、土地整治、整村推進(jìn)項(xiàng)目42個。臵換項(xiàng)目13個批次。省級以上土地整理項(xiàng)目3個，包括造甲鄉(xiāng)許圩村、楊廟鎮(zhèn)宋樓村、義井鄉(xiāng)杜崗村，二、自查自糾情況（一）增減掛鉤項(xiàng)目：我縣共有增減掛鉤項(xiàng)目10個批次拆舊點(diǎn)分布在縣域內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建新點(diǎn)均按照申報(bào)立項(xiàng)時確認(rèn)位臵、面積，沒有突破下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。目前對已復(fù)墾的土地已按照原有宅基地面積分配至農(nóng)戶耕種，群眾在安臵點(diǎn)所建的新房已確權(quán)發(fā)證。項(xiàng)目結(jié)余資金要求用于項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套建設(shè)。以上項(xiàng)目均是2010年8月份以前批準(zhǔn)實(shí)施的，批準(zhǔn)臵換項(xiàng)目建設(shè)用地使用情況？使用總量？用于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)比例？？？臵換項(xiàng)目由于申報(bào)較早，多是選擇空心村或者較偏遠(yuǎn)的地方實(shí)施，因此投入在 2010年以前實(shí)施的項(xiàng)目是按照3萬元每畝實(shí)施，2010年以后項(xiàng)目是按照5萬元每畝實(shí)施。以上項(xiàng)目均是由村組提出申請，并經(jīng)全體村民同意后予以實(shí)施的，對已實(shí)施完的項(xiàng)目按照原有宅基地面積進(jìn)行了分田到戶，集中安臵以及自蓋新房的進(jìn)行了確權(quán)發(fā)證。其中2009年11114批次是造甲鄉(xiāng)宋崗整村推進(jìn)項(xiàng)目。新建具有江淮新民居特色的農(nóng)村別墅212棟，864戶，100262㎡，整改老戶242戶，農(nóng)村綠化、亮化、給排水、教育、衛(wèi)生、敬老院等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。2010年7個批次先行復(fù)墾項(xiàng)目也是采取自下而上的項(xiàng)目申報(bào)方法，都是在群眾自愿的基礎(chǔ)上的，同時縣委、縣政府還先行墊資進(jìn)行新房建設(shè)，群眾搬入新居后，才對舊村莊進(jìn)行拆遷復(fù)墾工作。目前以上項(xiàng)目均在順利實(shí)施，縣委、縣政府將按照5萬元每畝進(jìn)行投資，同時在我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行集中安臵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將按照1萬元每畝進(jìn)行補(bǔ)助，確保群眾利益到得保障。省級土地示范項(xiàng)目陶樓陶西項(xiàng)目、造甲鳳樓鳳群項(xiàng)目新房正在建設(shè)中，農(nóng)地整理基本結(jié)束。同時縣委縣政府不斷加大整村推進(jìn)項(xiàng)目投入，縣財(cái)政對整村推進(jìn)項(xiàng)目從2008年宋崗項(xiàng)目投入7萬元每畝，已經(jīng)提升至2010年陶樓陶西、造甲鄉(xiāng)鳳樓、鳳群項(xiàng)目11萬每畝。目前施工建設(shè)已基本完成，正在進(jìn)行變更評審。集中抽調(diào)相關(guān)科室人員，對我縣建設(shè)用地臵換和土地整治項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核查。在會上轉(zhuǎn)達(dá)了省市檢查組檢查反饋意見。在市一級，市整治辦多次深入現(xiàn)場，召開調(diào)度會，直接指導(dǎo)到鄉(xiāng)、到村，到施工現(xiàn)場?？h建設(shè)局牽頭組成了建筑工程質(zhì)量指導(dǎo)組、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭組建了項(xiàng)目建設(shè)督查組，專門負(fù)責(zé)巡回督查工程質(zhì)量和進(jìn)度，相關(guān)部門各司其職。在村一級，建立村級項(xiàng)目理事會和質(zhì)量監(jiān)督組，統(tǒng)一行使項(xiàng)目現(xiàn)場管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我局始終堅(jiān)持將宣傳工