【正文】 之源。對各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府來說，群眾不僅是服務(wù)的對象，更是治理的主體。平安建設(shè)的目的是百姓心安，自然離不開人民群眾的參與。這些創(chuàng)新手段，是未來實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)和“智慧城市”建設(shè)深度融合的方向。在信息化時代，尤其要重視科技手段在平安建設(shè)中的作用。讓群眾意愿成為工作指針，意味著各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府要創(chuàng)新工作方式，把轉(zhuǎn)作風(fēng)和平安中國建設(shè)結(jié)合起來，始終把民心民愿作為“第一信號”、始終把安民利民作為“第一選擇”、始終把百姓滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。這些都是群眾意愿主導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新的好嘗試，也說明，百姓心安才有社會平安。平安建設(shè)如果只是圍繞指標(biāo)和排名轉(zhuǎn)，就可能出現(xiàn)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、群眾不買賬的尷尬局面，把工作指針臵于群眾感受的磁場，才能讓平安效益最大化。群眾的安全感和滿意度，是衡量平安中國建設(shè)的重要指標(biāo)。要更加注重人民群眾的感受和需要，用動態(tài)開放的機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)平安中國建設(shè)。既包括觀念理念的創(chuàng)新，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新。社會的發(fā)展是動態(tài)的，平安中國建設(shè)也是一個與時俱進(jìn)的過程。正如總書記所強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向”。對百姓來說，平安中國，意味著安寧的居所，安康的生活，安全的環(huán)境，安定的社會。這是一個比以往任何時候都更繁難的時代課題。人民日報(bào)評論部：以源頭治理掌握主動權(quán)——打造更高起點(diǎn)的“平安中國”之二本報(bào)評論部《 人民日報(bào) 》（2013年06月05日 05 版）抓源頭、聽民意，實(shí)現(xiàn)的不僅是平安，還有官民之間更好的互動和信任，社會向心力的增加，這正是“平安中國”的更高起點(diǎn)所在短短幾天，大連中石油發(fā)生爆炸事故，中儲糧林甸直屬庫火災(zāi)帶來300余萬元損失，吉林德惠一畜業(yè)公司特大火災(zāi)造成一百多人遇難。當(dāng)年，一曲《祝你平安》，唱紅了大江南北，反映了中國人的普遍心愿。“中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。它將是復(fù)雜國際環(huán)境下中國競爭力的基礎(chǔ)性元素，有著影響中國走向的力量。樹立富民與安民共進(jìn)的理念，放寬五位一體的“大平安”視野，打造“個人、社會、國家”三者復(fù)合的“平安中國”，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，這既是新時期的歷史使命，也是中國社會轉(zhuǎn)型期所必須進(jìn)行的基礎(chǔ)工程。而能在多大程度上滿足平安訴求，已成為一個國家現(xiàn)代化的標(biāo)桿之一。不同于其他事物，“平安”是一種典型的公共產(chǎn)品，單憑個人無法提供，必須由政府提供和保障。猶如高速奔馳的列車，安全是基礎(chǔ)價值；快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國，平安同樣是首要訴求。這就是為什么中央強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，“在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實(shí)效性更強(qiáng)的平安中國”。正如論者所言，中國目前處于馬斯洛需求層次理論——需求理論金字塔底部的位臵，即“安全需求”層。富的社會生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險的社會再生產(chǎn)”，在現(xiàn)代化的加速推進(jìn)中，中國也不可避免地進(jìn)入了“風(fēng)險社會”。習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對此高度重視，６月６日就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，采取進(jìn)一步措施有效制止此類事故發(fā)生。要查明事故原因，依法追究責(zé)任；深刻總結(jié)教訓(xùn)，采取有效措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。陜鋼集團(tuán)辦公室 2013年6月20日印發(fā)附件1：習(xí)近平對吉林省德惠市特別重大火災(zāi)事故作出重要 指示要求：全力以赴組織救援，最大限度減少人員傷亡6月3日6時30分左右，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。要求龍鋼公司認(rèn)真學(xué)習(xí)并重視分析，嚴(yán)格落實(shí)檢查組提出的意見和建議，徹底扭轉(zhuǎn)安全管理的被動局面。四、會議認(rèn)為，集團(tuán)公司檢查組對龍鋼公司安全綜合檢查的匯報(bào)情況真實(shí)客觀，存在的主要問題體現(xiàn)在四個方面：一是主要領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識淡??；二是中層管理干部安全素質(zhì)急劇下滑，安全管理理念缺失；三是安全費(fèi)用提取與管理和提升安全本質(zhì)化水平未結(jié)合起來，安全費(fèi)用使用混亂，且無計(jì)劃、無規(guī)劃；四是沒有嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則，對待安全生產(chǎn)事故。二、會議通報(bào)了6月份以來，全國連續(xù)發(fā)生的幾起重大安全事故，要求大家充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。第一篇：2013安全環(huán)保會議紀(jì)要第一次2013安全環(huán)保會議紀(jì)要第一次陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司 2013年6月20日2013年6月17日，陜鋼集團(tuán)公司召開安全環(huán)保委員會擴(kuò)大會議。公司董事長、總經(jīng)理、安委會主任張丹力，黨委書記李永剛等全體安委會成員參加了會議，機(jī)關(guān)各部門助理級以上干部列席會議，現(xiàn)紀(jì)要如下：一、會議簡要學(xué)習(xí)傳達(dá)了總書記和李克強(qiáng)總理對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，《人民日報(bào)》刊發(fā)的六篇安全系列評論文章以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)要求。三、會議聽取了集團(tuán)公司檢查組5月31日至6月2日對龍鋼公司進(jìn)行的安全綜合檢查情況匯報(bào)。五、會議對當(dāng)前的安全工作作了以下安排1．將集團(tuán)公司檢查組對龍鋼公司安全綜合檢查情況的報(bào)告印發(fā)至各權(quán)屬子公司。龍鋼集團(tuán)公司、漢鋼公司也要舉一反三，認(rèn)真分析，對照檢查，重抄送:陜鋼集團(tuán)各領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求全力以赴組織救援，千方百計(jì)救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認(rèn)真做好遇難者的善后工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求把救人作為最重要任務(wù)，調(diào)集消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施有效救援。習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示始終把人民生命安全放在首位 切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出部署新華社北京６月７日電近一個時期以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。這必須作為一條不可逾越的紅線。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。不僅如此，我國既面臨著世界其他國家社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的共性問題，又面臨著基本國情和主要矛盾所決定的特殊挑戰(zhàn)。當(dāng)安全越來越成為人們的重要需求，作為民生的重要內(nèi)容，平安的基礎(chǔ)性意義更加凸顯。將“平安中國”提升到前所未有的高度，也折射出今天中國發(fā)展的新內(nèi)涵。正所謂“民以食為天、食以安為先”，“人沒了，發(fā)展還有什么意義？”任何改革發(fā)展的推進(jìn)，平安同樣是必不可少的基本前提，縱觀當(dāng)今世界一些國家的動蕩，導(dǎo)致社會混亂、沖擊經(jīng)濟(jì)、殃及百姓，不免令人感慨：“利莫大于治，害莫大于亂”，“沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么也辦不成”。在現(xiàn)代社會，高度回應(yīng)公眾的平安需求，有效增加安全公共品供給，已成為政府的天然責(zé)任。今天中國，推進(jìn)平安中國建設(shè)，就是在抓基礎(chǔ)民生；服務(wù)平安中國建設(shè)，就是在服務(wù)改革發(fā)展。有人說，“平安中國”需要在高速發(fā)展的列車上實(shí)現(xiàn)，總體難度相當(dāng)高。從這個角度來看，我們可以更深刻地領(lǐng)會中央的戰(zhàn)略部署，把“平安中國”建設(shè)放在“兩個百年”格局中審視，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)，不僅需要頂層的謀劃設(shè)計(jì)，也需要基層的探索實(shí)踐；不僅需要政法隊(duì)伍的努力，也需要各級黨委政府和全社會的參與支持；不僅需要解決圍繞“平安”本身展開，更要注重解決深層次的矛盾問題。”實(shí)現(xiàn)中國夢，平安夢是首要保障，也是重要內(nèi)容。今天，建設(shè)“平安中國”，這是歷史發(fā)展的必然要求，也是中國人筑夢圓夢的嶄新空間。令人沉痛的消息，再次敲響安全警鐘，也預(yù)示著在跨入“風(fēng)險社會”的今天，打造“平安中國”不僅十分重要，而且刻不容緩。如今的平安，不但包括交通安全上的出入平安，還包括日常工作中的生產(chǎn)安全；將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國此心安處是吾鄉(xiāng)。百姓心中有平安，才是更高起點(diǎn)的平安中國。這不僅是工作要求，更是政治責(zé)任。今天，面對人民群眾的更高期待，面對錯綜復(fù)雜的各種挑戰(zhàn)，落實(shí)這一要求，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。對各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府來說，要把百姓平安作為政治任務(wù)來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定，確保百姓平安的重大政治責(zé)任。近日在蘇州召開的深化平安中國建設(shè)工作會議上，中央政法委書記孟建柱同志要求，把提升人民群眾的安全感和滿意度作為平安建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這意味著評價體系的更新，平安不平安，百姓說了算。比如，吉林省在社區(qū)會議室、村屯小賣店、“百姓說事點(diǎn)”，收集群眾對平安建設(shè)的意見，解決群眾現(xiàn)實(shí)問題；江蘇無錫通過12348維權(quán)熱線和法律咨詢平臺，傾聽民意，提供法律公益服務(wù)?！懊裰鶓n，我之所思；民之所思，我之所行”。如何讓工作方式與時俱進(jìn)？實(shí)踐中，一些地方摸索出“腳板加鼠標(biāo)”的工作方式，既注重靠腳底板走到基層、群眾中去了解社情民意，也注重用鼠標(biāo)鍵盤傾聽網(wǎng)絡(luò)民意。在湖北武漢，空巢老人遇到緊急情況，可以通過“一鍵通”發(fā)送求救信息到“智慧街道”指揮中心；兒童乘公交出行，可以攜帶“智慧出行”終端，方便家長實(shí)時查詢。創(chuàng)新歸根結(jié)底是治理方式的創(chuàng)新。正如蘇州會議上所要求的，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同，充分調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。讓群眾參與到平安中國建設(shè)中，形成整體合力，才能鑄就平安中國的龐大底座。群眾不僅是平安中國的參與者，更提供了正義的力量?！拔矣衅桨踩缃?，我有喜樂如泉源。在新的起點(diǎn)和新的歷史時期，以民意為導(dǎo)向、法治為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，平安中國建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求的同步提升，成為中國夢燦爛綻放的有力保障。生命權(quán)是最基本的人權(quán)，尊重生命，愛護(hù)生命，是最基本的社會倫理，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線。天地之間，人的生命最寶貴，發(fā)展的根本目的是人民的幸福，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨、我們國家的社會主義性質(zhì)所決定的，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國夢的必然要求。我們要的是人民得實(shí)惠的發(fā)展，不要以犧牲人的生命為代價的發(fā)展；我們要的是人民更幸福的發(fā)展,不要損害健康損害生命的發(fā)展。堅(jiān)守這條紅線，就要