【正文】 5．實行招投標全過程公開、全過程監(jiān)督。4．要進一步完善有關的法律法規(guī)。3．提高招投標人員業(yè)務能力是前提條件。2．充分發(fā)揮招投標代理中介機構的作用。招標代理機構，在招標過程中如發(fā)現(xiàn)投標人有串通投標行為或其他企業(yè)不良行為，應及時向有關建設主管部門匯報情況，使之能夠迅速被采集、記錄和公布，使失信行為能夠得到有效的懲治，同時也提高其他投標人誠信意識。對各方參與招投標的工作人員加強法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導致腐敗的滋生和蔓延。建設單位與施工單位之間相互制約的關系，被個人或小集體經(jīng)濟利益所取代，使得雙方對工程質量與安全的責任約束降到了極限，偷工減料，不執(zhí)行工程建設強制性標準等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設單位與施工單位串通一氣，掩蓋質量問題的情況，給工程埋下安全隱患。違法招投標不但擾亂了市場經(jīng)濟秩序而且造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國有資產(chǎn)流失，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。2．問題帶來的危害性。(3)監(jiān)督管理力度不大，監(jiān)控手段落后。(2)供求關系嚴重失衡，人員素質不高。由于我國招標代理業(yè)務起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標單位。二、問題產(chǎn)生的原因及其危害性1．問題產(chǎn)生的原因。(1)建設主管部門作為招投標活動的行政管理部門，本應嚴格執(zhí)法，按基本建設程序辦事，但有些地方卻大搞地方和部門保護主義，排斥外地施工企業(yè)進入本地有形市場，設置各種障礙，如辦理投標許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、巨額保證金等，使外地施工企業(yè)望而卻步，有些部門仍然習慣于行政審批，對項目招投標活動的監(jiān)管、指導和服務明顯不夠，甚至以審批代替監(jiān)管，侵害了建設單位的招標自主權。(3)投標單位掛靠現(xiàn)象嚴重，有些投標單位不具備要求的施工資質和能力，就借用別的施工企業(yè)資質．中標后再轉包或分包以獲得工程利益，使工程項目質量得不到應有的保證。(1)為了參與競爭，多方找關系先入圍，然后想辦法得到標底，再拉攏評委打高分，這樣使投標費用很高，不中標就造成很大損失。2．投標單位存在的主要問題。評標過程不公開，暗箱操縱，不當場宣布評標結果；定標前談判壓價和違規(guī)分包，定標后在簽合同時還要過分壓價。(3)招標文件不規(guī)范，招標文件文本費過高，而且售后不退，不開發(fā)票，給投標企業(yè)帶來經(jīng)濟損失；巨額的投標保證金很難要回，有些建設單位要求投標單位墊資，墊資越多，評標分數(shù)越高。建設單位作為投資主體，在組織招投標活動中，采取一系列手段來保護自身利益，有些時候搞明招暗定、搞虛假招標，給投標企業(yè)帶來極大損失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)沒有依法上報有關部門批準，擅自采用邀請招標方式，給投標單位串通投標提供了機會。這一問題應引起國家和社會的高度重視，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。關鍵詞 招投標工作 問題 對策近年來，我國先后制定了《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等法規(guī)，并建立了各級有形建筑市場，實施規(guī)范的招投標制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效。有些地方監(jiān)督部門不嚴格監(jiān)督招投標各方的行為。第一篇：淺談招投標工作中存在的問題及對策（模版）淺談招投標工作中存在的問題及對策摘 要: 目前在招投標活動中，建設單位采取一系列手段來保護自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標。投標單位為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。本篇文章分析了問題產(chǎn)生的原因及帶來的危害性，并提出了相應的對策。但一些地區(qū)還存在招投標中違規(guī)操縱，互相串通，暗設陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作，給建筑工程質量及安全埋下隱患。一、招投標各參與方存在的問題1．建設單位存在的主要問題。(2)在資格預審確定投標單位時，存在明顯的傾向性和排斥性。(4)評標不公正、不科學，評標只看報價，報價最低者中標。(5)標底泄露或標底不準，使真正具有實力的投標者遠離標底而被淘汰。投標單位作為競爭者，處于被動地位，一切都要響應建設單位招標文件的各項要求，為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。(2)投標單位互相串通，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、大家輪流中標的現(xiàn)象或借機抬高標價。3．建設主管和監(jiān)督部門存在的問題。(2)監(jiān)督部門作為招投標活動的監(jiān)督主體，本應嚴格招投標各方的行為是否符合招投標程序、是否合法，但有些地方的監(jiān)督人員卻參與評標，成了評委，既當裁判員，又當運動員，使評標處于無監(jiān)督狀態(tài)。(1)法制建設不健全，法制觀念淡薄。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。建筑市場供求關系嚴重失衡，生產(chǎn)能力明顯過剩，過度競爭導致了無序競爭甚至是惡性競爭。招投標工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機，是因為監(jiān)督管理不到位，力度不大，監(jiān)控手段落后，信息化水平不高，監(jiān)管力量不足，沒有嚴格按照程序監(jiān)督，沒有全過程、全方位監(jiān)督。(1)擾亂了市場經(jīng)濟秩序。(2)給工程質量帶來極大隱患。三、主要對策分析1．加強法制教育是主要手段。對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護法律的尊嚴。積極維護投標人、招標人和國家利益，堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，遵紀守法，維護招投標市場秩序，積極促進招投標市場健康發(fā)展，也是招標代理機構應有的責任和義務。招投標代理機構以社會中介機構身份提供服務，發(fā)揮其技術力量強、專業(yè)分工細、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上，完全規(guī)范地進行建設工程全過程的招投標活動，既可取信于各方，并對各方負責，又可提高辦事效率和工作質量。應積極響應由國家人事部和國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的《招標采購專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》，參加招標師職業(yè)水平考試，提高招標代理從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。目前，《招投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處。發(fā)布招標公告、投標單位資格預審、開標、詢標、宣布中標結果等都要公開進行，公開接受全社會的輿論監(jiān)督。參考文獻[1]繆燕燕，《工程評標亟待規(guī)范[J]》，建筑管理現(xiàn)代化， [2]劉光溪、張漢林，《WTO與中國經(jīng)濟》，中共中央黨校出版社，2000年版。近年來，全國各地區(qū)各部門采取有效措施，認真治理工程建設領域中存在的問題，工程建設市場不斷完善，監(jiān)管體制日趨健全，但是在工程建設領域之中圍標串標問題仍然突出，在招投標過程中，仍然屢禁不止，目前，工程招投標衍生了一批職業(yè)的“圍標人”“串標人”、賣標人，也就是“職業(yè)投標人”。使得職業(yè)投標人的行為越來越成為招投標過程中的毒瘤。圍標是在某項建設工程的招標過程