【正文】 位和其他相關(guān)單位有20多人涉嫌受賄。部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標(biāo)、陪標(biāo)交易。但仍有部分建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，未依法履行公開招標(biāo)程序，由建設(shè)單位直接發(fā)包或指定供貨單位，直接結(jié)算工程款。3：部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)。有的工程造價(jià)咨詢單位造價(jià)審核把關(guān)不嚴(yán)，有的招標(biāo)代理公司編制的標(biāo)底和招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制的內(nèi)容較為粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大，評(píng)標(biāo)細(xì)則考慮不全，影響了招投標(biāo)文件的科學(xué)性、公正性。2：有的地區(qū)專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)。是工程結(jié)算時(shí)未嚴(yán)格履行合同，多結(jié)算工程款。是自主招標(biāo)未申報(bào)備案。招標(biāo)時(shí)將部分內(nèi)容，如主要建筑材料、室內(nèi)裝飾、水電施工等項(xiàng)費(fèi)用，以暫定價(jià)納入獨(dú)立費(fèi)用。是存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。因此必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。參考文獻(xiàn)： 張新福江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào):///zbcg/zbjyt/2006/0725/第二篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。嚴(yán)重者吊銷執(zhí)照。5：嚴(yán)厲打擊以往投機(jī)取巧的企業(yè)和政府部門。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)杠桿固然發(fā)揮著重要的作用，但人的言行并非完全靠利益驅(qū)動(dòng)。4：加強(qiáng)思想教育。使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等信息。3：實(shí)行全過(guò)程公開。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體要求，建立統(tǒng)一的交易市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，使投資、建設(shè)、管理、使用“四分離”。三：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問(wèn)題的對(duì)策1：試行政府投資工程代建制。這個(gè)案例很明顯是項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范導(dǎo)致的后果。這些問(wèn)題看似有偶然性，但也有著必然性，暴露出個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施不力，監(jiān)督部門監(jiān)督保障措施不到位，業(yè)主評(píng)委打分顯失客觀、公平、公正原則，導(dǎo)致了工程招標(biāo)失敗，造成損失，延誤了工期，影響市委、市政府對(duì)興港大道城市道路改造的順利推進(jìn)，在社會(huì)產(chǎn)生了不良影響。最近，根據(jù)群眾舉報(bào)和市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，防城港市紀(jì)委、市監(jiān)察局會(huì)同市委督查室、市發(fā)改委和市建規(guī)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)該項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工程在招投標(biāo)活動(dòng)中存在嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題：市交通局作為項(xiàng)目業(yè)主，在選定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和選派業(yè)主評(píng)委時(shí)，未經(jīng)過(guò)集體研究討論，均由原市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)一人決定；業(yè)主委派的評(píng)委看到其它評(píng)委的技術(shù)標(biāo)評(píng)分后，將自己的評(píng)分表收回重新打分，從而出現(xiàn)了滿分與零分的分值懸殊，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能有效制止；本來(lái)屬于技術(shù)較為簡(jiǎn)單、施工難度不大的工程項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件卻采用了技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程適用的“綜合評(píng)分法”，把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，造成報(bào)價(jià)最低者未能進(jìn)入中標(biāo)候選人前列，等等。案列二：防城港:工程招標(biāo)投標(biāo)存在問(wèn)題看到其它評(píng)委的技術(shù)標(biāo)評(píng)分后，業(yè)主評(píng)委將自己的評(píng)分表收回重新打分，監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能有效制止?；蛘吖こ探Y(jié)算時(shí)未嚴(yán)格履行合同。從這個(gè)案例可以看出，電視塔招標(biāo)根本沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的處理，根本沒有安排好最后大量的錢不知去出，電視塔的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)人，甚至存在于內(nèi)部的某些官員都脫不了關(guān)系。不過(guò)，他未就此問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)介紹。晉州市政府辦新聞發(fā)言人證實(shí)了這一消息，他表示，電視塔在建設(shè)過(guò)程中沒有任何具有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的規(guī)范圖紙，施工方是邊施工邊摸索。而且，他們只聽從施工方的安排，對(duì)于項(xiàng)目情況并不了解詳情?！睍x州市政府辦新聞發(fā)言人表示，經(jīng)調(diào)查了解，在該電視塔塔體安裝施工過(guò)程中，施工方大量使用了不掌握專業(yè)技術(shù)、沒有相關(guān)資質(zhì)的農(nóng)民工。■證實(shí) 工人無(wú)資質(zhì)施工無(wú)圖紙“監(jiān)理公司很負(fù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)塔體安裝的問(wèn)題后，曾下達(dá)十余張違規(guī)整改通知單。雖然該公司一再申明并無(wú)此項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，但對(duì)方堅(jiān)持意見，因此接受用聘請(qǐng)。目前，已有多人受到處理，其中晉州市廣電局局長(zhǎng)和兩名副局長(zhǎng)被停職檢查記者從事故調(diào)查小組了解到，該電視塔工程施工招標(biāo)過(guò)程中存在不少問(wèn)題，事故的調(diào)查和處理工作仍在進(jìn)行之中，但很快將有結(jié)果。二：案例分析例如案例一所示：關(guān)于晉州市電視塔工程招標(biāo)存在問(wèn)題■晉州市政府辦新聞發(fā)言人證實(shí)，施工方大量使用了沒有相關(guān)資質(zhì)的農(nóng)民工7月23日晚，石家莊晉州市一座在建電視塔在暴風(fēng)雨中攔腰折斷。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對(duì)滯后等突出問(wèn)題。一個(gè)完整的建筑工程項(xiàng)目，要進(jìn)入多個(gè)建筑有形市場(chǎng)，如土地交易中心、建設(shè)工程交易中心、機(jī)電設(shè)備交易中心、政府采購(gòu)中心等，使建設(shè)單位疲于應(yīng)付。有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有行政隸屬關(guān)系的專家組成，有的評(píng)委會(huì)人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)投標(biāo)書中明顯的錯(cuò)誤也未能發(fā)現(xiàn)。最多的近2000萬(wàn)元的項(xiàng)目分包40多個(gè)單位施工。建設(shè)單位和其他相關(guān)單位有20多人涉嫌受賄。部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標(biāo)、陪標(biāo)交易。但仍有部分建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，未依法履行公開招標(biāo)程序，由建設(shè)單位直接發(fā)包或指定供貨單位，直接結(jié)算工程款。3：部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)。有的工程造價(jià)咨詢單位造價(jià)審核把關(guān)不嚴(yán)，有的招標(biāo)代理公司編制的標(biāo)底和招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制的內(nèi)容較為粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大，評(píng)標(biāo)細(xì)則考慮不全，影響了招投標(biāo)文件的科學(xué)性、公正性。2：有的地區(qū)專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)。是工程結(jié)算時(shí)未嚴(yán)格履行合同，多結(jié)算工程款。是自主招標(biāo)未申報(bào)備案。招標(biāo)時(shí)將部分內(nèi)容，如主要建筑材料、室內(nèi)裝飾、水電施工等項(xiàng)費(fèi)用，以暫定價(jià)納入獨(dú)立費(fèi)用。是存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。因此必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。（關(guān)鍵字）：工程項(xiàng)目投標(biāo)問(wèn)題方案（英文摘要）：This article the project bidding, the problems, including some tender procedures are not standard, the regional projects and advisory services are not bidding, law enforcement supervision and inspection not enough, a few construction units collusive tendering contract projects, some of the projects in the tender, there are still violating regulations illegal subcontracting, construction units to take quality or set up a quality units phenomena, some single engineering project not open tender, and then in both cases, on the Jinju City Tower project bidding problem and Fangchenggang, project bidding problem, which refers to the mentioned in part, has been in existence, and then write to the material, in the final analysis materials and problems of the Programme solve the includes pilot government investment project generation formed, the Government a bidding platform construction, the whole process is open, strengthen ideological education and crack down on previous opportunistic enterprises and government ：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題：近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。第一篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策2工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策（中文摘要）：本文先介紹工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，包括：部分項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范、有的地區(qū)專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠、少數(shù)施工單位串通投標(biāo)承攬工程、部分項(xiàng)目中標(biāo)后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質(zhì)或掛靠有資質(zhì)單位現(xiàn)象屢禁不止、部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)、然后用兩個(gè)案例為：關(guān)于晉州市電視塔工程招標(biāo)存在問(wèn)題與防城港:工程招標(biāo)投標(biāo)存在問(wèn)題來(lái)說(shuō)明其中提到的一部分提到的、已存在問(wèn)題，之后寫出從對(duì)材料的認(rèn)識(shí)，最后分析材料和問(wèn)題，擬出方案解決問(wèn)題。方案包括：試行政府投資工程代建制、推進(jìn)政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)、實(shí)行全過(guò)程公開、加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)厲打擊以往投機(jī)取巧的企業(yè)和政府部門。但是，在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題、甚至有的地區(qū)更甚，嚴(yán)重影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，侵害正規(guī)企業(yè)的利益，惹民冤。1：部分項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范。少數(shù)項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基建程序，前期論證工作不充分，在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格未深入調(diào)研、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求的情況下，就急于招標(biāo)。個(gè)別工程招標(biāo)時(shí)不能向投標(biāo)人提供施工圖紙和工程量實(shí)物清單，不要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程主體入場(chǎng)招標(biāo)后，建設(shè)單位再以自主招標(biāo)、議標(biāo)或競(jìng)價(jià)談判等方式，對(duì)暫定價(jià)的內(nèi)容再重新定價(jià)或直接發(fā)包，使工程主體招標(biāo)走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致招投標(biāo)工作缺乏嚴(yán)肅性和約束力。如有一項(xiàng)294萬(wàn)元的裝飾工程，建設(shè)單位內(nèi)部招標(biāo)前未向招投標(biāo)管理部門申報(bào)，實(shí)施過(guò)程中分四次進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，選擇了10個(gè)單位多頭承包施工。如有一項(xiàng)工程招標(biāo)文件已明確為四類級(jí)別的工程，結(jié)算時(shí)卻按三類結(jié)算，僅此一項(xiàng)就多結(jié)算工程款10多萬(wàn)元。建設(shè)項(xiàng)目中少數(shù)專項(xiàng)工程如供水、供電、路燈和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等服務(wù)事項(xiàng)，多數(shù)建設(shè)單位采取定向議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)等方式，選擇各專業(yè)工程和咨詢服務(wù)單位，基本未履行公開招投標(biāo)程序。如某招標(biāo)代理公司在編制的市中醫(yī)院門診樓工程《施工招標(biāo)文件》中，直接將300萬(wàn)元的制劑樓單項(xiàng)工程，納入門診樓工程以獨(dú)立費(fèi)招標(biāo)。按規(guī)定，50萬(wàn)元以上的房屋建筑工程，必須強(qiáng)行并軌入場(chǎng)，依法履行公開招投標(biāo)程序。4：少數(shù)施工單位串通投標(biāo)承攬工程。有一個(gè)工程，6家投標(biāo)單位中有4家的投標(biāo)書明顯雷同，如同出自一人之手，部分評(píng)委在評(píng)分時(shí)有失公允，對(duì)信譽(yù)好、工期短、報(bào)價(jià)低的一家投標(biāo)單位沒有公正評(píng)分，最終由某公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價(jià)近2000萬(wàn)元。5：部分項(xiàng)目中標(biāo)后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質(zhì)或掛靠有資質(zhì)單位現(xiàn)象屢禁不止。部分項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果也不夠公正。招投標(biāo)市場(chǎng)在體制上還存在多頭監(jiān)管的問(wèn)題。6：執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問(wèn)題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失之于軟，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時(shí)糾正處理。目前，根據(jù)晉州市事故調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查小組）調(diào)查顯示，電視塔存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。7月31日，晉州市廣電局聘請(qǐng)的電視塔建設(shè)監(jiān)理公司，晉州市茂興建筑監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)人向記者透露，該公司只有電視塔樁基工程監(jiān)理資質(zhì)，但在樁基工程完工后，晉州市廣電局仍堅(jiān)持要聘請(qǐng)?jiān)摴纠^續(xù)監(jiān)理電視塔的塔體安裝工程。在隨后的監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在不少問(wèn)題，于是多次向晉州市廣電局提出質(zhì)量問(wèn)題的書面報(bào)告，但報(bào)告一直未得到重視。但是，這些違規(guī)整改通知單沒有得到項(xiàng)目甲乙兩方的足夠重視。據(jù)了解，這些農(nóng)民工致使塔體大部分焊縫質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范