【正文】 違法行為處罰處分條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》處理。土地清查登記工作包括申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)土地證書五個(gè)階段。經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等），進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物賬卡。對借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。第三十一條 對固定資產(chǎn)應(yīng)查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)批準(zhǔn)或決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)。第二十八條 產(chǎn)權(quán)市場外進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；林業(yè)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓。場內(nèi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。第二十六條 國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易的審核和批準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括：（一）林業(yè)企業(yè)的決議文件；（二）轉(zhuǎn)讓方案；（三）林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證；（四）法律意見書，受讓方基本條件。（二）基礎(chǔ)工作：清產(chǎn)核資；財(cái)務(wù)審計(jì)；資產(chǎn)評估。第二十四條 進(jìn)行資產(chǎn)評估的林業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第二十三條 林業(yè)企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。第二十一條 林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告后，對評估報(bào)告進(jìn)行初審，同意后將備案資料報(bào)送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，自評估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請。第六章 核準(zhǔn)與備案第十九條 核準(zhǔn)程序是林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)初審，經(jīng)林業(yè)企業(yè)初審?fù)夂螅栽u估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請。第十七條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（四）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第十五條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第四章 資產(chǎn)處置第十四條 國有資產(chǎn)處置，是指林業(yè)企業(yè)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。第十三條 林業(yè)企業(yè)不經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第十一條 林業(yè)企業(yè)對占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。第三章 資產(chǎn)使用第九條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 林業(yè)企業(yè)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。第六條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第四條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整。第三條 本辦法所稱的林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)，是指由各林業(yè)局、廠占有、使用的，依照產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即林業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)。第一篇：國有資產(chǎn)管理暫行辦法綏棱林業(yè)局國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障和促進(jìn)林業(yè)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于林業(yè)局所屬單位和管理部門。林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)包括林業(yè)企業(yè)用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)、林業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其它經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。第五條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。第七條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家所有，林業(yè)企業(yè)占有、使用的管理體制。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、制造、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（五）接受國資監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況。第十條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的損失和浪費(fèi)。第十二條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。林業(yè)企業(yè)擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必需事先上報(bào)國資監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)。林業(yè)企業(yè)出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有，所形成的收入，按照專戶存儲，專款專用。處置方式包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送國資監(jiān)管部門審批。第五章 資產(chǎn)評估第十八條 林業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：（一）整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（二）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（三）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動(dòng)；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）資產(chǎn)涉訟；（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債。第二十條 國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家審核，在20日內(nèi)完成對評估報(bào)告的核準(zhǔn)。第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后，對材料齊全的，在20日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評審，并根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項(xiàng)目予以備案：（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（三）評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（五）林業(yè)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；（六）評估程序是否符合評估準(zhǔn)則。當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第七章 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易第二十五條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要操作程序：（一）審核、批準(zhǔn)：相關(guān)內(nèi)容的審核、批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)。（三）進(jìn)場交易：選擇機(jī)構(gòu)；簽訂委托協(xié)議；發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息；確定交易方式；組織實(shí)施交易；簽訂轉(zhuǎn)讓合同；出具交易鑒證。第二十七條 產(chǎn)權(quán)市場內(nèi)進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，前提在公告期內(nèi)只征集到一名意向受讓方，按照等價(jià)有償、誠實(shí)守信、依法辦事原則，按規(guī)定程序進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序?qū)徸h后生效。第二十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓按下列程序進(jìn)行：（一）制定轉(zhuǎn)讓或林業(yè)企業(yè)重組方案，進(jìn)行可行性研究；（二）內(nèi)部決議；（三）涉及職工安置、債務(wù)處置、土地使用權(quán)等事項(xiàng)，獲相關(guān)部門批準(zhǔn)；（四）向省級以上國資監(jiān)管部門提出申請；（五）進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)、評估等基礎(chǔ)工作；（六）簽署合同，獲得批準(zhǔn)。第八章 資產(chǎn)清查第三十條 建立資產(chǎn)清查制度，五年一次清產(chǎn)核資，一年一次資產(chǎn)清查。租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒有登記入賬的，應(yīng)將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對后，登記入賬。對清查出的各項(xiàng)盤盈（含賬外）、盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。第三十二條 土地清查登記的范圍包括林業(yè)企業(yè)依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地，林業(yè)企業(yè)舉辦國內(nèi)聯(lián)營、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的土地，林業(yè)企業(yè)與外方舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的土地。林業(yè)企業(yè)使用的土地，凡是領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報(bào)；沒有領(lǐng)取土地證的，林業(yè)企業(yè)可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報(bào)，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來不及辦理手續(xù)的，可先自行對土地面積丈量上報(bào)，以后再申請辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。此前頒布的有關(guān)林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第二條 本辦法適用于校內(nèi)各單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。包括國家撥給的資產(chǎn)，用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第四條 國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，學(xué)校統(tǒng)一管理，校內(nèi)各單位占有、使用的管理體制，遵循三結(jié)合一分離原則:即資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合；所有權(quán)與使用權(quán)相分離。第六條 建立國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，并將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 國有資產(chǎn)管理處是學(xué)校國有資產(chǎn)管理歸口部門，對全校各類國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。2．研究生院：重點(diǎn)學(xué)科貸款經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。（二）固定資產(chǎn)1．國有資產(chǎn)管理處：公用房、設(shè)備、家具管理、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查等有關(guān)工作。3．新校區(qū)建設(shè)辦公室：新校區(qū)土地管理有關(guān)工作。5．老校區(qū)綜合管理中心：老校區(qū)資產(chǎn)管理有關(guān)工作。（三）無形資產(chǎn)由科研處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)管理有關(guān)工作。第九條 相關(guān)職能部門的主要職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國家、河南省和學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法規(guī)制度，并根據(jù)國家、河南省和學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定所分管的國有資產(chǎn)的管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）嚴(yán)格論證，合理配置國有資產(chǎn)，搞好各類資產(chǎn)的有效利用和大型儀器設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用平臺建設(shè)；（三）認(rèn)真履行國有資產(chǎn)配置、處置、對外投資、出租、出借、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，并辦理相關(guān)事宜；（四）加強(qiáng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失；（五）搞好實(shí)物資產(chǎn)的政府采購、驗(yàn)收入賬及資產(chǎn)賬務(wù)管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；（六）搞好用于對外投資、出租、出借、擔(dān)保以及與學(xué)校尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的保值增值工作，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；（七）建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，搞好國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和績效管理；（八）強(qiáng)化管理，依法查處違反國有資產(chǎn)管理的違規(guī)違紀(jì)行為；（九）接受上級主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第三章 資產(chǎn)配置與使用第十一條 國有資產(chǎn)配置是指根據(jù)校內(nèi)各單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑等方式為各單位配備資產(chǎn)的行為。第十二條 國有資產(chǎn)