【正文】 第七章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第三十六條 按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)的預(yù)算、購置、核算、處置全過程納入管理信息系統(tǒng)之中，對資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第三十五條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第三十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。第三十一條 有下列情況之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)學(xué)校整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）校內(nèi)各單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報(bào)經(jīng)主管部門和同級財(cái)政部門確認(rèn)，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。第二十七條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對學(xué)校國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，學(xué)校享有占有、使用權(quán)的法律憑證，應(yīng)由相關(guān)的資產(chǎn)管理職能部門妥善保管。第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對學(xué)校占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行的權(quán)屬登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。學(xué)校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過競賣等市場定價(jià)方式公開處置。未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定進(jìn)行處置。處置方式包括：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。國家另有規(guī)定的除外。第二十條 學(xué)校對用于對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行定期披露，以加強(qiáng)國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。其他校內(nèi)任何單位不得有此行為。第十九條 利用學(xué)校資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保必須遵守國家有關(guān)政策規(guī)定并按授權(quán)審核報(bào)批。第十八條 學(xué)校和校內(nèi)各單位對自用的實(shí)物資產(chǎn)要建立健全購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)控管理制度，定期進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。第十六條 建立完善學(xué)校資產(chǎn)配置的預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置審批程序和學(xué)校采購管理辦法。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。第十三條 校內(nèi)各單位的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履行職責(zé)的需要；（二）難以與其他單位共享共用；（三）規(guī)模擴(kuò)大和新建項(xiàng)目、新設(shè)機(jī)構(gòu)確需新的資產(chǎn)；（四）替代已處置資產(chǎn)的需要等。（六）其他資產(chǎn)管理的事項(xiàng)。（五）落實(shí)本單位資產(chǎn)管理的專兼職人員，辦理本單位物資設(shè)備的申購、驗(yàn)收、登記發(fā)放、報(bào)廢處置等具體管理工作。（三）負(fù)責(zé)本單位貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)從撥入、購置、使用到處置的全過程管理以及使用的校級、院處級無形資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整、賬賬、賬實(shí)相符和有效使用。第十一條 加強(qiáng)和完善學(xué)校在“二級管理，三級架構(gòu)”體制下的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位占有使用的各項(xiàng)資產(chǎn)和利用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任，具體職責(zé)是：（一）執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策法規(guī)制度，針對本單位資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理辦法和監(jiān)督檢查辦法等實(shí)施細(xì)則，報(bào)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)執(zhí)行。（五）基建處：負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資及土地房屋建筑物產(chǎn)權(quán)登記、大宗維修改造等的綜合管理。（三）校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校對外投資等經(jīng)營性資產(chǎn)及企業(yè)改制等的綜合管理。其主要職責(zé)是：（一）國有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會辦公室日常工作和學(xué)校固定資產(chǎn)的綜合管理。（八）其他資產(chǎn)管理的事項(xiàng)。（六）建立完善的學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校資產(chǎn)從入口到出口全過程的動態(tài)管理以及國有資產(chǎn)信息資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（四）組織協(xié)調(diào)學(xué)校國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定和糾紛的處理；組織學(xué)校資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查和對長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動國有資產(chǎn)共享、共用。根據(jù)相應(yīng)的法規(guī)制度和上級專項(xiàng)檢查的要求負(fù)責(zé)組建招投標(biāo)委員會、住房管理委員會、資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和其他資產(chǎn)類專項(xiàng)檢查小組并實(shí)施相應(yīng)的管理工作；負(fù)責(zé)對校辦企業(yè)和校內(nèi)單位委派理事、會計(jì)等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)學(xué)校資產(chǎn)規(guī)劃、資源綜合利用與管理，對資產(chǎn)管理中的重大問題提出議案報(bào)校務(wù)會審定。第九條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會的主要職責(zé)是：（一）根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，組織擬訂、修改和審議學(xué)校國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，報(bào)校務(wù)會審定并組織實(shí)施。第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會主任由校長兼任，副主任由分管資產(chǎn)的副校長兼任，委員由教師代表、各類專家和下列職能部門的主要負(fù)責(zé)人兼任：國有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室、校長辦公室、光華校區(qū)管理辦公室、基建處、后勤服務(wù)總公司等。第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)的管理按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立學(xué)校和資產(chǎn)管理職能部門與校內(nèi)各單位之間兩級管理責(zé)任制，按資產(chǎn)的不同形態(tài)和分類，對國有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，逐步推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第三條 學(xué)校的國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即學(xué)校的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。第一篇：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，建立適應(yīng)公共財(cái)政要求和學(xué)校特點(diǎn)的資產(chǎn)管理體制，根據(jù)財(cái)政部《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)教【2008】13號)制定本辦法。第二條 本辦法適用于學(xué)校各級各類資產(chǎn)的管理。包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn)，按照國家政策規(guī)定運(yùn)用學(xué)校資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，學(xué)校占有、使用的管理體制。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會，領(lǐng)導(dǎo)全校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)管理委員會辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)處理國有資產(chǎn)管理委員會的日常工作。（二）統(tǒng)籌學(xué)校資產(chǎn)管理工作。（三）研究制定學(xué)校實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)學(xué)校國有資產(chǎn)的收支預(yù)算、審議學(xué)校年度流動性資產(chǎn)收支計(jì)劃、物資設(shè)備購置計(jì)劃、房屋及大宗設(shè)備維修更新改造計(jì)劃、基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、對外投資出租出借項(xiàng)目收支計(jì)劃以及無形資產(chǎn)和募集資金收支計(jì)劃等，報(bào)校務(wù)會及上級主管部門審批備案，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。（五）審核校內(nèi)各單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)，報(bào)校務(wù)會審定并報(bào)上級主管部門審批備案；負(fù)責(zé)學(xué)校企業(yè)改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟嘘P(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)。（七）建立保障學(xué)校資產(chǎn)安全完整和有效使用的績效管理體系，督促各單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。第十條 學(xué)校資產(chǎn)管理職能部門（國有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室、校長辦公室、基建處、光華校區(qū)管理辦公室等）代表學(xué)校分別對不同形態(tài)的資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理。（二）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校貨幣性資金等流動資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等的綜合管理。（四）校長辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校校名、校譽(yù)、專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的綜合管理。（六）光華校區(qū)管理辦公室：負(fù)責(zé)光華校區(qū)資源利用與綜合管理。（二）按照本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和學(xué)校預(yù)算管理要求，編制年度資產(chǎn)收支預(yù)算和物資設(shè)備購置計(jì)劃，報(bào)學(xué)校審批執(zhí)行。（四）建立健全自用資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記發(fā)放、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)行自用資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督和績效考評。將辦公用物資設(shè)備落實(shí)到使用地、使用人，使用單位、使用地、使用人變更應(yīng)按規(guī)定辦理交回、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。第三章 資產(chǎn)配置使用及管理第十二條 資產(chǎn)配置是指校內(nèi)各單位根據(jù)履行職能的需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序要求，通過購置或者調(diào)劑等方式配置資產(chǎn)的行為。第十四條 建立資產(chǎn)定額配置制度，逐步將學(xué)校房屋、設(shè)備、物資等資源的占有使用納入資產(chǎn)定額配置中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)定額管理。第十五條 對長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的資產(chǎn)，由學(xué)校進(jìn)行調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑使用或進(jìn)行有償使用以提高其使用效率。第十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等行為。學(xué)校要建立對校譽(yù)、校名、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的使用管理制度，防止無形資產(chǎn)的流失和使用風(fēng)險(xiǎn)。（一）學(xué)校資產(chǎn)對外投資，出租，出