【正文】 研究職工隊(duì)伍現(xiàn)狀。，維護(hù)職工合法權(quán)益。集中開(kāi)展活動(dòng)。比如：區(qū)屬中小學(xué)校、醫(yī)院等單位，歸市教育工會(huì)管，區(qū)工會(huì)是否管理；建設(shè)、公交系統(tǒng)下屬企業(yè)，系統(tǒng)工會(huì)管理跟不上，區(qū)總工會(huì)又不管理，出現(xiàn)漏管。（五）出現(xiàn)許多漏管企業(yè)。企業(yè)工會(huì)干部對(duì)工作也不熟悉，政策也不太懂。不少企業(yè)工資的集體合同文本照搬照抄上級(jí)工會(huì)制定的合同范本或法律條文，在體現(xiàn)行業(yè)特色、企業(yè)自身特點(diǎn)等方面還有欠缺。有的代表存在著不能或不敢堅(jiān)持原則現(xiàn)象，明知某一部分，某個(gè)問(wèn)題不符合有關(guān)政策規(guī)定，不符合企業(yè)實(shí)際和大多數(shù)職工的利益，因迫于種種壓力，在審議時(shí)不愿或不敢提出反對(duì)意見(jiàn)，違心舉手通過(guò)。如有的召開(kāi)職代會(huì)前，不事先通知開(kāi)會(huì)議題，不征求代表對(duì)會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)，工作流于形式。還有相當(dāng)一部分企業(yè)雖然建立了職代會(huì)制度，但一年都不召開(kāi)一次會(huì)議，職代會(huì)制度形同虛設(shè)。（三）職工代表大會(huì)。即使個(gè)別單位沒(méi)有達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)也正在進(jìn)行調(diào)整。新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以后，多數(shù)企業(yè)都能夠進(jìn)行調(diào)整，達(dá)不到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資也適當(dāng)進(jìn)行了提高。（二）職工工資收入情況在調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)以職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)發(fā)放職工的工資標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查的國(guó)有企業(yè)中，大多能夠?qū)嵭袔侥晷菁?，而在非公有制企業(yè)多數(shù)不能夠執(zhí)行職工帶薪年休假制度。在調(diào)查中近半數(shù)企業(yè)職工周休息時(shí)間達(dá)不到2天，其中在非公有制企業(yè)中大多休息1天，有的甚至不休假。二、存在的主要問(wèn)題（一）工作時(shí)間和休息休假。（五）職工代表大會(huì)建立和廠務(wù)公開(kāi)情況。（四）集體合同和工資集體協(xié)議簽訂情況。（三）工資收入情況。（二）工作時(shí)間和休息休假。具體調(diào)研情況如下：（一）勞動(dòng)合同簽訂情況。第一篇：維護(hù)職工合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告市總工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告按照市總工會(huì)的統(tǒng)一安排，9月份法律部在市總工會(huì)黨組成員、調(diào)研員王金英的帶領(lǐng)下，分別深入縣區(qū)企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，職工座談等多種形式，對(duì)全市維護(hù)職工合法權(quán)益情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況本次調(diào)研共調(diào)研系統(tǒng)工會(huì)1個(gè)，企業(yè)26家，其中國(guó)有及其控股企業(yè)5家，非公有制企業(yè)21家。在調(diào)研企業(yè)中，全部簽訂勞動(dòng)合同的23家，簽訂率90% 以上的2家，部分簽訂的1家。在調(diào)研企業(yè)中，能夠執(zhí)行國(guó)家法定八小時(shí)工作制的23家（不包括企業(yè)一線職工執(zhí)行計(jì)件工資），工作時(shí)間在810個(gè)小時(shí)的3家；每周休息2天的13家，休息1天的10家，不確定或者不休息的4家；能夠按照國(guó)家規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資的17家（企業(yè)車(chē)間一線職工執(zhí)行計(jì)件工資的多數(shù)不執(zhí)行），按照正常上班支付工資的9家；國(guó)家法定節(jié)假日能夠休息的18家，部分休息或根據(jù)職工需要休息的7家，不休息的1家；能夠?qū)嵭新毠侥晷菁俚?家，部分休假的3家，不實(shí)行的15家。一般職工月工資收入在600800 元的8家，8001000元的11家，%，10001500元的7家，%；企業(yè)中層管理人員低于1000元的7家，%，10002000元的14家，%，3000元左右的5家，%。在調(diào)查的企業(yè)中簽訂集體合同的20家，%；簽訂工資集體協(xié)議的17家，%，通過(guò)簽訂工資集體協(xié)議職工工資有所增長(zhǎng)的10家，其中?？h環(huán)燕公司增長(zhǎng)了20%，沒(méi)有變化的7家；鶴壁天章公司雖然沒(méi)有簽訂工資集體協(xié)議，但職工工資也增長(zhǎng)了15%。企業(yè)建立了職工代表大會(huì)制度并的實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)企業(yè)18家，沒(méi)有建立的8家，%；建立比較規(guī)范的7家，規(guī)范率27%，不夠規(guī)范的19家。在調(diào)查的企業(yè)職工工作時(shí)間中，多數(shù)企業(yè)都能夠執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的八小時(shí)工作制，但企業(yè)一線職工尤其是在一些非公有制企業(yè)，由于大多都采取計(jì)件工資制度，職工的工作時(shí)間不好確定，工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。在調(diào)查中，雖然多數(shù)企業(yè)能夠按照規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資，但多數(shù)非公有制企業(yè)車(chē)間多數(shù)實(shí)行計(jì)件工資，在很多企業(yè)認(rèn)為計(jì)件工資不存在加班加點(diǎn)，不執(zhí)行加班加點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)。雖然一些員工月工資1000多元，但多數(shù)都包括加班加點(diǎn)工資，而不是法定工作時(shí)間的工資。如市金茂建設(shè)公司（原市建公司）、東昇制果、?？h糧庫(kù)、鶴壁黎原電工、浚縣糧油公司、大用公司、朝歌紡織、河南綠佳牧業(yè)市水務(wù)公司等單位普通職工工資都不同程度地增長(zhǎng)了100250元，市建設(shè)集團(tuán)機(jī)關(guān)平均增長(zhǎng)300元左右。如市熱力公司共有職工160多人，現(xiàn)在是淡季全公司低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)800元的100多人，現(xiàn)在正在拿工資調(diào)整方案。在調(diào)查的26戶企業(yè)中，%的企業(yè)建立了職代會(huì)制度，但建制較為規(guī)范完善的僅有27%，不到企業(yè)的三分之一。還有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)職工代表大會(huì)工作了解不深，知之甚少，程序簡(jiǎn)化，很不規(guī)范。在召開(kāi)的職代會(huì)中，多數(shù)企業(yè)和會(huì)員代表大會(huì)、年度總結(jié)表彰會(huì)議合并召開(kāi)，職代會(huì)的程序不完善，制度不健全，會(huì)議質(zhì)量不高。有的企業(yè)對(duì)應(yīng)提交職代會(huì)討論通過(guò)事關(guān)職工切身利益的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題，不提交職代會(huì)審議通過(guò)，而以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行，以種種原因繞過(guò)職代會(huì)這一法定和必要的程序。提案中針對(duì)性不強(qiáng)、可行性不高。（四）集體合同和企業(yè)工資集體協(xié)商工作主要是存在存在“三化”現(xiàn)象：即文本格式化、程序簡(jiǎn)單化、內(nèi)容模糊化： 。部分企業(yè)的協(xié)商過(guò)程基本被忽略，如只是由工會(huì)主席與企業(yè)行政商量確定，協(xié)議草案沒(méi)有經(jīng)過(guò)職代會(huì)通過(guò)，也沒(méi)有報(bào)上級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)部門(mén)審查備案，對(duì)合同的實(shí)效性產(chǎn)生影響；多數(shù)企業(yè)是企業(yè)勞資方拿出草案，然后讓企業(yè)和工會(huì)主席簽一下字，而沒(méi)有進(jìn)行協(xié)商。部分企業(yè)簽訂的工資專項(xiàng)合同，只寫(xiě)明了職工工資隨企業(yè)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，對(duì)于增長(zhǎng)的幅度、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等都沒(méi)有寫(xiě)清楚，操作性和參照性不強(qiáng)，一定程度上失去了推行工資集體協(xié)商制度的作用和意義。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)和市總直屬企業(yè)工會(huì)與縣區(qū)工會(huì)區(qū)分不夠，出現(xiàn)了一些你管你的，我管我的的漏管企業(yè)。三、建議及打算（一）建立職工維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作力度。每年集中兩個(gè)月的時(shí)間，在全市普遍開(kāi)展一次以“維護(hù)職工合法權(quán)益”為主體的職工維權(quán)活動(dòng)，加大工會(huì)維權(quán)工作力度。推廣三礦“信箱”維權(quán)工作模式，設(shè)立職工維權(quán)信箱，聽(tīng)取職工意見(jiàn)建議，建立職工利益訴求合理表達(dá)機(jī)制。建議市、縣（區(qū)）兩級(jí)工會(huì)從主席到每位工會(huì)干部都要聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，每季度最少到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研一次職工權(quán)益維護(hù)情況，寫(xiě)成出面報(bào)告，統(tǒng)一匯總形成全市職工權(quán)益現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)，反映職工的呼聲，做好黨委和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。需要建立幾項(xiàng)制度:一是建立定期向市委、政府匯報(bào)工作制度；二是建立和政府職能部門(mén)、溝通查處工作機(jī)制；三是建立信箱維權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)批辦和責(zé)任人承辦工作制度。對(duì)拒絕或變相拒絕企業(yè)工會(huì)發(fā)出的工資集體協(xié)商要約、不按期響應(yīng)工資集體協(xié)商要約等行為，縣（區(qū)）工會(huì)要及時(shí)介入，依法下達(dá)整改建議書(shū)，督促企業(yè)限期整改。簽訂企業(yè)工資集體協(xié)議不能簡(jiǎn)單由工會(huì)主席與企業(yè)行政商量確定，協(xié)議草案既沒(méi)有經(jīng)過(guò)職代會(huì)通過(guò)，也不經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查備案，又不對(duì)職工公開(kāi)。其中，在確定職工方協(xié)商代表時(shí)，上級(jí)工會(huì)組織要派一名工資協(xié)商指導(dǎo)員擔(dān)任企業(yè)職工方一名協(xié)商代表，參與企業(yè)工資集體協(xié)商。要克服部分企業(yè)工資集體協(xié)議“文本格式化”、“內(nèi)容模糊化”傾向。要解決職工與企業(yè)在工資協(xié)商中“地位不平等”、“力量不均衡”、“素質(zhì)不匹配”、“信息不對(duì)稱”等突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)力度：一是企業(yè)工會(huì)在工資集體協(xié)商中，要主動(dòng)向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)，自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；二是對(duì)提交職代會(huì)審議的工資集體協(xié)議（草案），企業(yè)工會(huì)要向上級(jí)工會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，上級(jí)工會(huì)不同意的不得提交職代會(huì)審議通過(guò)；三是逐步探索上級(jí)工會(huì)代表簽字制度，在簽訂企業(yè)工資集體協(xié)議時(shí)，上級(jí)工會(huì)要派代表參加，職工方協(xié)商代表除企業(yè)工會(huì)主席簽字外，還要有上級(jí)工會(huì)代表簽字。因此，要加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公企業(yè)的職工民主管理工作，必須建立職代會(huì)會(huì)前會(huì)后報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職代會(huì)上升一級(jí)維權(quán)。切實(shí)發(fā)揮上級(jí)工會(huì)對(duì)所屬企事業(yè)單位職代會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督作用，企事業(yè)單位工會(huì)或職代會(huì)籌備委員會(huì)（小組）于會(huì)前15天向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告召開(kāi)職代會(huì)的相關(guān)情況。市總工會(huì)也轉(zhuǎn)發(fā)了文件，提出了明確要求：對(duì)于企事業(yè)單位比