【正文】 對國家法律的一些具體規(guī)定不熟悉，對涉嫌違紀(jì)犯罪的數(shù)額、情節(jié)、作案的方式方法表述含糊，大部分是看到、聽到的一些表面現(xiàn)象或個人猜測，信訪件沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，導(dǎo)致線索可查性不高，成案率低。“活”即信訪舉報(bào)方式靈活多樣，除了傳統(tǒng)的舉報(bào)方式外，目前網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)日趨增多，向新聞，網(wǎng)絡(luò)載體，電視臺等媒體舉報(bào)，而且舉報(bào)的角度，表述的語言趨于政策化，“專業(yè)化”。這與有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人不重視、有的干部不熱愛這一項(xiàng)工作有關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級人手本身就少，工作條件差，有的人還要身兼數(shù)職，除了自身本職工作外，還要承擔(dān)很大一部分中心工作，很難把全部精力放在信訪舉報(bào)的調(diào)查初核工作上。有的也找到信訪室要求處理。造成上述來信來訪量大面廣的原因一是對紀(jì)檢監(jiān)察部門的信任，二是不了解紀(jì)檢監(jiān)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，三是相關(guān)部門和工作人員不能及時妥善地處理好群眾反映的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來訪量大，由于到基層上訪方便，上訪人員不論大事小事、有理無理，反反復(fù)復(fù)不厭其煩地找鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作人員反映，更有甚者提出一些不合理要求，使基層工作人員成天疲于應(yīng)付。五是信訪舉報(bào)成案率低。總的來看，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)主要是五大特點(diǎn)：一是“信訪量大”、二是“任務(wù)重”、三是“人員變動快”。1信訪舉報(bào)的形式更為靈活。1重復(fù)舉報(bào)和一信多投現(xiàn)象普遍。善于舉報(bào)的人數(shù)不多。信訪件的線索總體質(zhì)量不高。匿名舉報(bào)依然居高不下。屬于多年或幾十年未解決的歷史問題占一定的比例。由于群眾對有關(guān)政策法律法規(guī)的理解不夠，承受力差，要求過高，加上管理體制、制度建設(shè)及其它方面的原因，這些矛盾沒有及時消除或緩解，最終造成集訪、群訪甚至越級上訪事件。改革與發(fā)展，觸及一些人的利益，導(dǎo)致了一些新的矛盾出現(xiàn)而引起的上訪。信訪三多現(xiàn)象明顯。腐敗現(xiàn)象的刺激成為群眾信訪新的誘因。個別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿而上訪。部分黨員干部素質(zhì)低下，服務(wù)意識淡薄引起的上訪件有所上升。政治體制、工作體制改革滯后，相關(guān)規(guī)定與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相抵觸、相矛盾，導(dǎo)致的信訪問題難以解決。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對實(shí)際情況調(diào)查不夠，把握不準(zhǔn)，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的決策和行為，導(dǎo)致群眾上訪。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果和質(zhì)量，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度?，F(xiàn)實(shí)生活中一些舉報(bào)人因舉報(bào)而被壓制、下崗，甚至遭到滅門之禍的惡性事件的發(fā)生，也加重了舉報(bào)人的后顧之憂。我們在處理舉報(bào)信和信訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)舉報(bào)人都要求為他們保密，他們最擔(dān)心的就是遭到打擊報(bào)復(fù)。一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪行為存在的問題及特點(diǎn)（一）當(dāng)前信訪人最關(guān)注的幾個問題盼望信訪主管部門能公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；希望信訪主管部門能把自己反映的問題當(dāng)成大事，急事，特事，得到迅速解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；盼望“大官”能夠親自接待和處理，甚至給出重要批示，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作目前存在的問題特點(diǎn)及對策淺談紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作目前存在的問題特點(diǎn)及對策錄入：五十軍 2010119 人氣：322 作者：吳世君紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策，以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。信訪人怕打擊報(bào)復(fù)。被舉報(bào)人一般是具有一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，舉報(bào)人在地位等方面處于弱勢，最擔(dān)心遭到被舉報(bào)人及其既得利益者的打擊報(bào)復(fù)。（二）信訪人不知道如何行使自己的權(quán)利不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。(三)目前紀(jì)檢監(jiān)察信訪行為存在的問題和特點(diǎn)人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。根據(jù)工作實(shí)際和對信訪件的分析，目前紀(jì)檢監(jiān)察信訪行為的主要問題和特點(diǎn)是：行政行為侵害群眾合法權(quán)益導(dǎo)致群眾上訪依然存在。比如在小額信貸、扶貧資金和物資發(fā)放等領(lǐng)域的信訪件就是機(jī)關(guān)不切實(shí)際的決策造成的，在所有信訪件中，占很大比例。矛盾化解與群眾訴求的即得利益相差甚遠(yuǎn)，引起新的群體訪、越級訪將長期存在，難以徹底化解信訪根源和隱患。由于少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。主要在退耕還林政策的落實(shí)不透明，錢糧兌現(xiàn)不及時，計(jì)劃生育政策執(zhí)行不公等領(lǐng)域反映較多。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾心里不平衡而信訪的一個社會原因。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。如企業(yè)職工安置問題、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的城鎮(zhèn)建設(shè)改造拆遷問題、襄渝二線鐵路征地補(bǔ)賞問題、工程建設(shè)征地補(bǔ)償問題等。歷史遺留問題信訪件呈集中表現(xiàn)趨勢。這類上訪群眾，大都是老上訪戶，使一些多年積累下來久拖未決的問題，重復(fù)來訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在受理的舉報(bào)線索中有60％以上是匿名舉報(bào)，雖然信訪室及時作了處理和分流，但在具體查辦案件過程中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)支持，直接影響了舉報(bào)線索的成案率。目前的信訪舉報(bào)線索，除少部分反映的問題有可查性外，大部分是看到、聽到的一些表面現(xiàn)象或個人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，導(dǎo)致線索可查性不高。據(jù)平時掌握的情況來看，多數(shù)較有價(jià)值的舉報(bào)由于舉報(bào)人對國家法律的一些具體規(guī)定不熟悉，對涉嫌違紀(jì)犯罪的數(shù)額、情節(jié)、作案的方式方法表述含糊，不能較好掌握違紀(jì)犯罪的基本特征，只有找到舉報(bào)人對舉報(bào)材料進(jìn)行深入挖掘才能使涉嫌違紀(jì)犯罪的行為比較清晰，致使一些可能立案的信訪線索流于一般信訪件進(jìn)行處理，從而影響了信訪件的調(diào)查初核質(zhì)量。信訪受理