【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度。二、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，不斷提升信訪舉報(bào)工作水平在積極做好信訪日常工作的同時(shí)，我們大膽探索、積極嘗試，在全市創(chuàng)新推行了“領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪”、“初信初訪快速處理”和“重信重訪案件復(fù)查復(fù)審”三項(xiàng)制度。市紀(jì)委監(jiān)察局在各縣區(qū)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)，要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無(wú)四有”的標(biāo)準(zhǔn)：即無(wú)越級(jí)訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。信訪舉報(bào)件無(wú)論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。三是銷號(hào)存檔。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)紀(jì)委每月集體排查一次信訪問(wèn)題，并形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪舉報(bào)件，機(jī)關(guān)各室和其他部門轉(zhuǎn)來(lái)的信訪舉報(bào)件，一律由信訪室統(tǒng)一管理和督促查辦，確保信訪問(wèn)題件件有著落。（三）進(jìn)一步嚴(yán)格信訪案件辦理程序。三是實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。從各級(jí)黨委宣傳部門、紀(jì)委宣教機(jī)構(gòu)和新聞單位，聘請(qǐng)輿情信息員45名，每天瀏覽網(wǎng)站、論壇和帖吧，多方位搜集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，尤其是群眾反映強(qiáng)烈，涉及本地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輿情熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，對(duì)涉及黨員干部違紀(jì)違規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定方面的內(nèi)容，及時(shí)搜集、登記、呈閱，對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題列線索查辦。市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。一是健全四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪61次，接訪群眾67人（次），解決矛盾、問(wèn)題23個(gè)。市紀(jì)委各常委對(duì)所聯(lián)系縣（區(qū)）和分管范圍內(nèi)的信訪突出問(wèn)題，帶案下訪，深入基層協(xié)調(diào)督促解決。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每月確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，用半天時(shí)間在本機(jī)關(guān)信訪室接待來(lái)訪群眾，主要任務(wù)是批閱信訪件、督辦信訪案件和協(xié)調(diào)解決信訪難題。同時(shí)，我們積極推動(dòng)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、傳真、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和遠(yuǎn)程視頻等多元化信訪渠道的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，全面實(shí)現(xiàn)新舊信訪渠道的有效融合、無(wú)縫對(duì)接。我們的做法是：（一）進(jìn)一步暢通拓展信訪舉報(bào)渠道。一、堅(jiān)持?jǐn)[在突出位置，信訪舉報(bào)工作形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)近年來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于信訪舉報(bào)工作的一系列決策部署，始終把信訪舉報(bào)工作擺在突出位臵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，解決了大量信訪問(wèn)題，化解了大量矛盾糾紛，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作匯報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查工作、調(diào)研指導(dǎo)，表示熱烈歡迎和衷心的感謝。按照調(diào)研要求，現(xiàn)就我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。今年第一季度，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)※※件次，初核※※件，立案※※件，結(jié)案※※ 件，處分※※人，信訪舉報(bào)工作整體情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)新聞媒體、公開欄等定期向社會(huì)公告信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)的通訊地址、辦公電話、接待時(shí)間，向群眾宣傳紀(jì)檢監(jiān)察信訪的受理范圍，讓群眾明確解決不同問(wèn)題的各種途徑，使群眾投訴有門，防止了信訪資源不當(dāng)利用。二是實(shí)行信訪接待日制度。三是實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度?？h（區(qū)）、鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鎮(zhèn)、村組，利用群眾趕集日，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)捕捉一些信訪信息。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村和部門四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)聘請(qǐng)了900余名退休老干部和返鄉(xiāng)的退伍軍人作為所在部門和鎮(zhèn)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員，對(duì)所在部門和鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。二是做好輿情信息處臵。截至目前，共搜集網(wǎng)絡(luò)輿情舉報(bào)線索51件，均已得到妥善處臵。市、縣（區(qū)）兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都建立了信訪舉報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度，由紀(jì)委主管副書記擔(dān)任聯(lián)系會(huì)議召集人，檢察、公安、審計(jì)、信訪等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，定期召開聯(lián)系會(huì)議，排查案件線索。一是歸口管理。二是定期集體排查。集體排查堅(jiān)持做到“四不放過(guò)”，即：對(duì)上訪時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題不放過(guò)、對(duì)集體上訪的問(wèn)題不放過(guò)、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和單位的信訪問(wèn)題不放過(guò)、對(duì)上級(jí)要結(jié)果的信訪件不放過(guò)。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié)，一般問(wèn)題1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，特別復(fù)雜的兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。（四）進(jìn)一步深化信訪工作規(guī)范化建設(shè)。目前，已建成“示范點(diǎn)”210個(gè)，達(dá)到了點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)的效果。2011年4月11日，市紀(jì)委專門召開了“三項(xiàng)制度”推進(jìn)會(huì)，實(shí)踐證明“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任，提高了辦信質(zhì)量，有效化解了重信重訪等信訪突出問(wèn)題，全面提升了信訪舉報(bào)工作水平（一）推行點(diǎn)名接訪機(jī)制，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2009年，省紀(jì)委在全省推廣了這項(xiàng)制度。截止目前，市紀(jì)委監(jiān)察局、四個(gè)縣的四大班子、10縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、161個(gè)鎮(zhèn)（辦）、320個(gè)市縣部門和170個(gè)重點(diǎn)村，全部將領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、照片、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式等在媒體和機(jī)關(guān)醒目位臵予以公示，開展了群眾點(diǎn)名接訪工作。按照點(diǎn)名接訪制度規(guī)定，被“點(diǎn)訪”領(lǐng)導(dǎo)就是來(lái)訪的“首接”人員，對(duì)來(lái)訪人所反映的問(wèn)題必須全程負(fù)責(zé)，包協(xié)調(diào)、包督辦，否則將被受到責(zé)任追究。實(shí)踐證明，這一制度使領(lǐng)導(dǎo)干部的“信訪工作責(zé)任主體”更加明確，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任意識(shí)，使群眾的訴求在第一環(huán)節(jié)得到解決，減少了不必要的重復(fù)訪和越級(jí)訪，已成為規(guī)范信訪秩序的重要抓手。初信初訪快速處理機(jī)制，總體要求是突出一個(gè)“快”字、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字。對(duì)來(lái)訪人要熱情接待、耐心傾聽、認(rèn)真記錄，填寫《初信初訪登記冊(cè)》、《初信初訪案件線索受理登記表》、《初信初訪閱辦單》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與來(lái)訪人當(dāng)日簽訂《初信初訪受理雙向承諾書》，告知來(lái)訪人辦信人員的聯(lián)系電話和辦信時(shí)限，讓其吃下定心丸，避免在調(diào)查期間重訪和越級(jí)上訪。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,具體負(fù)責(zé)初信初訪閱批交辦的銜接和協(xié)調(diào)工作。交辦案件必須發(fā)出書面交辦函，明確辦信責(zé)任、辦信紀(jì)律及報(bào)結(jié)反饋的具體要求，確保及時(shí)快捷，迅速介入。初核案件5至20日辦結(jié)，轉(zhuǎn)立案的5日?qǐng)?bào)批，調(diào)查、審理期限分別為15日，情況特殊最多可延長(zhǎng)30日，審結(jié)后3日內(nèi)上會(huì)研究處理，明確了超時(shí)辦理的責(zé)任追究辦法，杜絕了久查不結(jié)、久拖不復(fù)或石沉大海的問(wèn)題，提高信訪問(wèn)題辦結(jié)率。對(duì)調(diào)查終結(jié)并研究處理后的案件，3日內(nèi)給舉報(bào)人送達(dá)書面答復(fù)材料，并由舉報(bào)人在《初信初訪案件答復(fù)征詢意見表》填寫本人意見。初信初訪快速處理機(jī)制縮短了辦信周期、做到了及時(shí)有力、達(dá)到了徹底解決、實(shí)現(xiàn)了群眾滿意，有效提高了辦信質(zhì)量。2010年，市紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《※※市紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件復(fù)查復(fù)審暫行辦法》，該制度在市本級(jí)、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）全面推行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按干部管理權(quán)限受理、查處實(shí)名檢舉控告，并書面向檢舉控告人反饋結(jié)果。二是逐級(jí)審查，逐級(jí)終結(jié)。三是上下聯(lián)動(dòng)、層層監(jiān)督。這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，全市市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)化解了多起基層重訪、纏訪、越級(jí)訪案件，基本做到了小問(wèn)題化解在初始階段，重大問(wèn)題終結(jié)解決在當(dāng)?shù)?。三、牢固樹立群眾觀點(diǎn)，做好新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作 在今后的工作中，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步牢固樹立群眾觀點(diǎn)，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作及時(shí)反映社情民意、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、著力促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，把做好信訪舉報(bào)工作的過(guò)程變成為群眾排憂解難、疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾的過(guò)程，變成密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的過(guò)程。一是切實(shí)提高信訪干部的政治素質(zhì)。二是切實(shí)提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是切實(shí)配齊配強(qiáng)信訪干部。（二）引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。另一方面進(jìn)一步維護(hù)信訪