【正文】 結(jié)合起來，充分調(diào)動其積極性，增強責任感。、集體、個人三者利益的原則。，賦予經(jīng)營者經(jīng)營自主權，從體制上保障出資者、債權人和企業(yè)的合法權益。主要有：經(jīng)貿(mào)企改[200]號《關于深化國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(試行)》及國家、省其他相關文件精神，積極穩(wěn)妥推進改制工作，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模的基礎上，通過資產(chǎn)處置，股權轉(zhuǎn)讓及職工身份置換等政策來實現(xiàn)，進而達到國退民進之目的。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模(以資產(chǎn)評估報告為主)的基礎上，將公司的股權轉(zhuǎn)由公司持有，并由總公司對新改制后的公司實行控股、職工參股。例如：按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度基本要求和黨的十六大提出的“除極少數(shù)必須有國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，要積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”等企業(yè)改革精神，為徹底解決企業(yè)所有者缺位、所有者和經(jīng)營者的價值取向和經(jīng)營目標不一致的問題，使企業(yè)干部職工從產(chǎn)權角度真正關心企業(yè)經(jīng)營成果，借鑒兄弟單位的改革經(jīng)驗，我們認為本公司的改制應采用以下模式：根據(jù)《公司法》和有關政策要求，在審計、資產(chǎn)評估的基礎上，通過資產(chǎn)處置、國有股權轉(zhuǎn)讓和企業(yè)職工身份的整體置換和安置，及新機構股權設置和運行機制的建立等關鍵環(huán)節(jié)，將本公司改制為全體職工參股的股權多元化的有限責任公司。如：以政府有關改制文件為指導，本著解放思想、實事求是、與時俱進、加快發(fā)展的指導思想，以資本運營為紐帶，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以市場為導向，以解放全體干部職工原動力為核心的企業(yè)運行機制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和職工收入水平，打造適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)平臺。群眾基礎是否良好等。改制的客觀環(huán)境和基本條件是否具備。經(jīng)聘請有法定資格的評估機構評估后的總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)數(shù)額及主要構成。三、企業(yè)資產(chǎn)狀況。二、企業(yè)人員情況。國有企業(yè)改制方案第一部分：公司基本情況一、公司簡介。一般由改制企業(yè)在國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的指導下，根據(jù)政府部門有關改制政策，結(jié)合企業(yè)的實際情況，廣泛調(diào)查，深入研究，多方征求意見和借鑒外單位成功經(jīng)驗的基礎上擬訂，報上級主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準后實施。(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關規(guī)定執(zhí)行。重大評估項目由市國資委組織專家評審。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準或備案。經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機構進行。(三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟責任審計的基礎上，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務院國資委第12號令）聘請中介機構進行資產(chǎn)和土地使用權評估。200萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準。(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構經(jīng)濟鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進行清產(chǎn)核資。二、資產(chǎn)清查和評估(一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產(chǎn)權，嚴禁隱匿國有資產(chǎn)。改制方案未經(jīng)批準不得實施。(三)國有企業(yè)改制方案應包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權設置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。第一篇：國有企業(yè)改制方案的制訂國有企業(yè)改制方案的制訂(一)國有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權和股份制等多種形式進行，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。(二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機構制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。(四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照浙國資企改〔2004〕10號文件的規(guī)定報經(jīng)批準。(五)國有企業(yè)改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經(jīng)市有關部門審核，批準后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。企業(yè)法定代表人和財務負責人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對其結(jié)果負責。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行經(jīng)濟責任審計。按照審批權限，對申報核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的，由市國資委審批。在批準核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予一定的獎勵。企業(yè)的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。企業(yè)經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進行公示，公示時間不少于7個工作日。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應報市國土資源局確認。（四）國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機構對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估。第二篇：如何制訂國有企業(yè)改制方案？如何制訂國有企業(yè)改制方案？國有企業(yè)改制方案是指導改制企業(yè)改制方法、步驟的具體操作文件。企業(yè)改制方案一般包括：企業(yè)基本情況、企業(yè)改制的基本條改制的基本目標和遵循的基本原則、改制的基本內(nèi)容、改制的基本步驟等五部分。簡述企業(yè)名稱、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關系、行業(yè)類別、法人代表、注冊資金、國有股權比例、注冊地址、經(jīng)營范圍等，下屬分支、關聯(lián)機構較多可以用表格列述。詳細敘述公司現(xiàn)有員工人數(shù)，其中包括退休、內(nèi)退、在崗、傷殘人員情況及改制分類政策。列述企業(yè)改制基準日賬面總資產(chǎn)數(shù)額及構成、負債總額及構成、所有者權益數(shù)額及構成。第二部分：改制基本條件主要敘述企業(yè)改制的內(nèi)在需求。通過學習政策文件，內(nèi)部動員，企業(yè)改制的目標、方向、基本原則是否明確。第三部分：改制的基本目標和遵循的基本原則一、改制的基本目標。二、改制的基本模式。根據(jù)納入改制資產(chǎn)的范圍不同