【正文】 位抵押或擔(dān)保。例如，根據(jù)國家和省有關(guān)改制文件精神，以對改制資產(chǎn)處臵剝離部分和原企業(yè)對職工的欠付(如應(yīng)付職工福利費(fèi)和工資基金)為來源，按不低于一比二的比例，對職工配股。剝離后國有資產(chǎn)(國有股份除外)的授讓方式可根據(jù)職工承受能力，同時或部分采取以下幾種形式：。經(jīng)貿(mào)企改(200）號文第項(xiàng)款規(guī)定，工傷人員醫(yī)療費(fèi)用、原有撫恤對象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)(遺屬生活費(fèi))，部分喪失勞動能力、解除勞動關(guān)系的傷殘人員一次性安臵費(fèi)和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，從盤存國有凈資產(chǎn)中一次性剝離。這一期間的生活費(fèi)和各項(xiàng)社保費(fèi)，從改制凈資產(chǎn)中一次性扣除，交新企業(yè)用于職工安臵支出。改制前已經(jīng)離退休人員的養(yǎng)老金，原離退休待遇不變，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的離退休標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老金。根據(jù)“經(jīng)貿(mào)企改(200）號”文第項(xiàng)款精神，在改制過程中，經(jīng)勞動主管部門鑒定認(rèn)可，公證部門公證，原國有企業(yè)依法與職工解除勞動關(guān)系，對解除勞動關(guān)系的職工，原國有企業(yè)應(yīng)按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如：聘請經(jīng)國家批準(zhǔn)的審計和評估中介機(jī)構(gòu)審計、資產(chǎn)評估后，認(rèn)證本公司200年月日可供改制的國有凈資產(chǎn)元(已扣除待核銷三年以上應(yīng)收賬款元)。如：根據(jù)經(jīng)貿(mào)改(200）號文及總公司的要求，我公司聘請會計師事務(wù)所對公司200年月日資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及損益進(jìn)行了財產(chǎn)清查審計，以200年月日為基準(zhǔn)日，聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所對公司進(jìn)行了資產(chǎn)評估，公允地界定了評估基準(zhǔn)日企業(yè)的實(shí)有凈資產(chǎn)數(shù)額。列述納入本次企業(yè)改制的組織、機(jī)構(gòu)及相關(guān)資產(chǎn)的范圍。、省有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，組建規(guī)范的有限責(zé)任制企業(yè)，使廣大職工的切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，充分調(diào)動其積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。、集體、個人三者利益的原則。，賦予經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)，從體制上保障出資者、債權(quán)人和企業(yè)的合法權(quán)益。主要有：經(jīng)貿(mào)企改［200］號《關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(試行)》及國家、省其他相關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)處臵，股權(quán)轉(zhuǎn)讓及職工身份臵換等政策來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到國退民進(jìn)之目的。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模(以資產(chǎn)評估報告為主)的基礎(chǔ)上，將公司的股權(quán)轉(zhuǎn)由公司持有，并由總公司對新改制后的公司實(shí)行控股、職工參股。例如：按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度基本要求和黨的十六大提出的“除極少數(shù)必須有國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，要積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”等企業(yè)改革精神，為徹底解決企業(yè)所有者缺位、所有者和經(jīng)營者的價值取向和經(jīng)營目標(biāo)不一致的問題，使企業(yè)干部職工從產(chǎn)權(quán)角度真正關(guān)心企業(yè)經(jīng)營成果，借鑒兄弟單位的改革經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為本公司的改制應(yīng)采用以下模式：根據(jù)《公司法》和有關(guān)政策要求，在審計、資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)處臵、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)職工身份的整體臵換和安臵，及新機(jī)構(gòu)股權(quán)設(shè)臵和運(yùn)行機(jī)制的建立等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將本公司改制為全體職工參股的股權(quán)多元化的有限責(zé)任公司。如：以政府有關(guān)改制文件為指導(dǎo)，本著解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、加快發(fā)展的指導(dǎo)思想，以資本運(yùn)營為紐帶，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以市場為導(dǎo)向，以解放全體干部職工原動力為核心的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入水平，打造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)平臺。第三部分：改制的基本目標(biāo)和遵循的基本原則一、改制的基本目標(biāo)。經(jīng)聘請有法定資格的評估機(jī)構(gòu)評估后的總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)數(shù)額及主要構(gòu)成。三、企業(yè)資產(chǎn)狀況。二、企業(yè)人員情況。第一部分：公司基本情況一、公司簡介。一般由改制企業(yè)在國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)政府部門有關(guān)改制政策，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，廣泛調(diào)查，深入研究，多方征求意見和借鑒外單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擬訂，報上級主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。六、組織實(shí)施。四、擬訂改制方案。二、宣傳發(fā)動。如按國有參股或全部退出，全體職工參股形式改制，則應(yīng)依照“企改(200)號”文第X項(xiàng)第X款“鼓勵改制后企業(yè)員工持股、經(jīng)營管理層控股，經(jīng)營者持大股”的精神，經(jīng)充分醞釀討論后確定。新企業(yè)股權(quán)設(shè)置，依據(jù)改制方案的不同分別設(shè)置。購買方未付清價款以前，無權(quán)處置企業(yè)資產(chǎn)，確需處置，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)持有人同意。例如，根據(jù)經(jīng)貿(mào)企改(200)號《關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(試行)》第三項(xiàng)：購買方一次性付清價款的，可給予一定的優(yōu)惠。例如，根據(jù)國家和省有關(guān)改制文件精神，以對改制資產(chǎn)處置剝離部分和原企業(yè)對職工的欠付(如應(yīng)付職工福利費(fèi)和工資基金)為來源，按不低于一比二的比例，對職工配股。剝離后國有資產(chǎn)(國有股份除外)的授讓方式可根據(jù)職工承受能力，同時或部分采取以下幾種形式：。經(jīng)貿(mào)企改(200)號文第項(xiàng)款規(guī)定，工傷人員醫(yī)療費(fèi)用、原有撫恤對象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)(遺屬生活費(fèi))，部分喪失勞動能力、解除勞動關(guān)系的傷殘人員一次性安置費(fèi)和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，從盤存國有凈資產(chǎn)中一次性剝離。這一期間的生活費(fèi)和各項(xiàng)社保費(fèi)，從改制凈資產(chǎn)中一次性扣除，交新企業(yè)用于職工安置支出。改制前已經(jīng)離退休人員的養(yǎng)老金，原離退休待遇不變，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的離退休標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老金。根據(jù)“經(jīng)貿(mào)企改(200)號”文第項(xiàng)款精神，在改制過程中，經(jīng)勞動主管部門鑒定認(rèn)可，公證部門公證，原國有企業(yè)依法與職工解除勞動關(guān)系，對解除勞動關(guān)系的職工，原國有企業(yè)應(yīng)按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如：聘請經(jīng)國家批準(zhǔn)的審計和評估中介機(jī)構(gòu)審計、資產(chǎn)評估后，認(rèn)證本公司200年月日可供改制的國有凈資產(chǎn)元(已扣除待核銷三年以上應(yīng)收賬款元)。如：根據(jù)經(jīng)貿(mào)改(200)號文及總公司的要求，我公司聘請會計師事務(wù)所對公司200年月日資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及損益進(jìn)行了財產(chǎn)清查審計，以200年月日為基準(zhǔn)日，聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所對公司進(jìn)行了資產(chǎn)評估，公允地界定了評估基準(zhǔn)日企業(yè)的實(shí)有凈資產(chǎn)數(shù)額。列述納入本次企業(yè)改制的組織、機(jī)構(gòu)及相關(guān)資產(chǎn)的范圍。、省有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，組建規(guī)范的有限責(zé)任制企業(yè)，使廣大職工的切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益