【正文】 構(gòu)制定，改為國(guó)家海事機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)，公司在滿足標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可結(jié)合本公司實(shí)際可自定制定船上見習(xí)記錄簿。（一）強(qiáng)化了公司和機(jī)構(gòu)的責(zé)任，引導(dǎo)公司和機(jī)構(gòu)重視船員培養(yǎng)。（二）目前我國(guó)沿海船舶數(shù)及沿海證書數(shù)不匹配及新加入船員隊(duì)伍的國(guó)內(nèi)、國(guó)際船員的嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)船東或管理公司船舶配員不足，部分職位船員嚴(yán)重緊張，無(wú)12個(gè)月海上資歷的中專（含二年制培訓(xùn)學(xué)員）在完成全部培訓(xùn)后，可申請(qǐng)沿海航區(qū)的三副、三管輪考試，一方面引導(dǎo)這部分船員到國(guó)內(nèi)航線上工作，解決國(guó)內(nèi)船員緊張的局面，另一方面也與船員培訓(xùn)管理規(guī)則要求相一致，要? 蟊匭臚瓿扇康睦礪勱萄Ш褪導(dǎo)萄撾瘢〉門嘌抵っ韃趴梢圓渭涌際浴Ｄ康氖喬康鞔筆擋倥嘌導(dǎo)按嚇嘌檔鬧匾裕梢醞252。并對(duì)實(shí)踐教學(xué)增加定義，包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、工廠實(shí)習(xí)教學(xué)和船上實(shí)習(xí)等。關(guān)鍵詞四：實(shí)踐考慮到我國(guó)航海教育在船員培養(yǎng)中的巨大作用，經(jīng)反復(fù)研究和征求各方意見，將實(shí)踐環(huán)節(jié)即培訓(xùn)和服務(wù)資歷作為船員素質(zhì)的主要保證。將申請(qǐng)適任證書再有效的條件進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)一步方便船員。申請(qǐng)無(wú)限航區(qū)適任證書職務(wù)晉升所要求的海上服務(wù)資歷至少有6個(gè)月是在無(wú)限航區(qū)的船舶上任職，其余時(shí)間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職，這一彈性資歷設(shè)置有助于緩解國(guó)內(nèi)航線船舶船員緊缺的局面，也拓寬了船員就業(yè)面。見習(xí)資歷按職務(wù)不同進(jìn)行了梯度設(shè)置，不同的職務(wù)實(shí)習(xí)對(duì)航區(qū)、等級(jí)作了不同的要求，這樣更符合實(shí)際，同時(shí)也有利于確保安全，提高船員的素質(zhì)。關(guān)鍵詞三：資歷海上服務(wù)資歷是船員職業(yè)生涯的重要體現(xiàn)，也是提升船員航海技能的關(guān)鍵因素，按照公約的要求及我國(guó)航運(yùn)實(shí)際的需要，《04規(guī)則》對(duì)海上服務(wù)資歷做了相應(yīng)的規(guī)定，但是隨著航運(yùn)業(yè)的迅速發(fā)展，船員的流動(dòng)性加劇，原 有的相關(guān)資歷規(guī)定不太適應(yīng)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，在確保全面履約、保障安全的前提下，《11規(guī)則》對(duì)海上服務(wù)資歷的要求做了差別化的設(shè)置，具體體現(xiàn)在：（一）見習(xí)資歷按職務(wù)梯度設(shè)置。同時(shí)《11規(guī)則》針對(duì)不同學(xué)歷層次的航海類畢業(yè)生采取了不同的晉升途徑（詳見附表1 : 11規(guī)則中國(guó)海員職業(yè)成長(zhǎng)路徑表（500GT /750KW及以上）），此外還認(rèn)可部分本科院校利用優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)的航海類學(xué)生通過考試和船上實(shí)習(xí)后直接申請(qǐng)換發(fā)二副和二管輪證書。此次履約更加重視培訓(xùn)對(duì)培養(yǎng)船員適任能力的主導(dǎo)作用，因此《11規(guī)則》取消了對(duì)學(xué)歷的要求。同時(shí)將適任考試科目和項(xiàng)目、考試大綱和規(guī)范等從考規(guī)里刪除，以規(guī)范性文件另行制定，避免因公約或國(guó)內(nèi)法規(guī)的修訂或航海技術(shù)的進(jìn)步，需要修改相應(yīng)的內(nèi)容時(shí)，無(wú)法適時(shí)調(diào)整。（四）簡(jiǎn)化規(guī)則對(duì)船員晉升途徑的語(yǔ)言描述。減化了審批流程、優(yōu)化了審批要素，既方便了船員，又提高了行政效能。（三）優(yōu)化考試審核要素，監(jiān)管前移。培訓(xùn)合格證書根據(jù)公約修訂，將《04規(guī)則》的專業(yè)培訓(xùn)合格證和特殊培訓(xùn)合格證統(tǒng)一為培訓(xùn)合格證。適任證書不再另? 腥∠夯醮鵲南拗啤?《04規(guī)則》規(guī)定船員在特殊類型船上任職，首先完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)并取得合格證，然后在相應(yīng)的船上實(shí)習(xí)，再在適任證書上取消對(duì)該類型船舶的適用限制，實(shí)踐證明此種做法存在較多問題，一是換證復(fù)雜；二是適用的適任證書和相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證有效期不一致，一本過期就出現(xiàn)邏輯矛盾?！币馕吨鴧⒓虞o助航行和輪機(jī)值班的值班水手、高級(jí)值班水手、值班機(jī)工、高級(jí)值班機(jī)工和電子技工的任職證書是適任證書。適任證書公約將船長(zhǎng)和高級(jí)船員的任職證書作為適任證書，需要5年更新或締約國(guó)簽證；公約對(duì)于值班水手、高級(jí)值班水手、值班機(jī)工、高級(jí)值班機(jī)工和電子技工的任職證書作為培訓(xùn)合格證，不需要5年更新或締約國(guó)簽證。船員上船任職主要有適任證書、專業(yè)培訓(xùn)合格證、特殊培訓(xùn)合格證，同時(shí)上液貨船、客船等特殊類型船舶上任職的船員，其適任證書上還需要取消對(duì)特殊類型船舶的限制。因此《11規(guī)則》將航區(qū)簡(jiǎn)化分為無(wú)限航區(qū)（《04規(guī)則》的無(wú)限和近洋航區(qū)合并）和沿海航區(qū)（《04規(guī)則》的沿海和近岸航區(qū)合并）。關(guān)鍵詞一：簡(jiǎn)化（一）簡(jiǎn)化適任證書適用的航區(qū)設(shè)置馬尼拉修正案對(duì)適任證書的航區(qū)未做明確的劃分，而《04規(guī)則》設(shè)置了無(wú)限、近洋、沿海、近岸四個(gè)航區(qū)和甲、乙、丙、丁四類證書，造成我國(guó)海船船員適任證書種類多、管理復(fù)雜、適任標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不明晰等問題，比如國(guó)外部分港口國(guó)檢查看不懂我國(guó)的近洋航區(qū)適任證書，給船舶營(yíng)運(yùn)帶去了很多不便之處。為確保2012年1月1日馬尼拉修正案的全面有效的實(shí)施，中國(guó)海事局組織直屬海事系統(tǒng)、航海院校和航運(yùn)企業(yè)專家學(xué)者召開了6次集體辦公研討，經(jīng)過充分的調(diào)研、研討和征求業(yè)界意見，20余次易稿，最終完成了2011年《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《11規(guī)則》”）的修訂工作，并于2012年3月1日起開始實(shí)施。十六、在取得船長(zhǎng)、高級(jí)船員適任證書前已有相應(yīng)船舶等級(jí)的12個(gè)月及以上值班水手、值班機(jī)工資歷者,可以直接申請(qǐng)與現(xiàn)有適任證書相同航區(qū)的值班水手、值班機(jī)工適任證書。十四、按照“97規(guī)則”、“04 規(guī)則”申考甲、乙類船員適任證書因部分科目或項(xiàng)目未通過而按照“04規(guī)則”參加丙類適任證書考試、評(píng)估者,其已考科目和項(xiàng)目的有效成績(jī)可直接過渡到“04”規(guī)則對(duì)應(yīng)的科目和項(xiàng)目。十二、有關(guān)客船、滾裝客船和液貨船船員任職的要求按照“04規(guī)則”的第三十一條至第四十一條的規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)廢止在“04規(guī)則”以前的有關(guān)規(guī)定和要求。在2004年8月1日前已持有適任證書或適任證書考試、評(píng)估成績(jī)合格，且已完成某種類液貨船特殊培訓(xùn)，欲取消適任證書某種類液貨船限制和申請(qǐng)證書再有效者，不受本條款學(xué)歷的限制。對(duì)安全記錄不良者 , 按照 “04 規(guī)則” 第三十條處理后資歷不足12 個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)參加并通過規(guī)定的抽查科目和項(xiàng)目的考試和評(píng)估。但另外必須有 6 個(gè)月是在船長(zhǎng)或高級(jí)船員的監(jiān)督下履行了相應(yīng)的甲板或機(jī)艙值班的職責(zé),并完成海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《船上培訓(xùn)記錄簿》中所規(guī)定的船上培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。申請(qǐng)甲類、乙類和丙類大副、大管輪以及取消非運(yùn)輸船適任證書限制者免予船上見習(xí)。甲類、乙類和丙類船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)的船上見習(xí)時(shí)間為3個(gè)月。對(duì)持有丙類、丁類船長(zhǎng)和駕駛員適任證書者,申請(qǐng) GMDSS 通用操作員、GMDSS 限用操作員適任證書時(shí),免除相應(yīng)學(xué)歷要求。初次申請(qǐng)值班水手和值班機(jī)工適任證書者,其6個(gè)月的相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的海上資歷可以在考試、評(píng)估合格后取得。六、有關(guān)第十四至十七條、第二十至二十三條、第二十六條。對(duì)原持有按照“87規(guī)則”簽發(fā)的A類、B類、C類和D類適任證書（含考試合格證）的海員,在2008年1月1目前按照“04 規(guī)則 ” 申請(qǐng)職務(wù)晉升、航區(qū)擴(kuò)大、噸位/功率提高,可免除對(duì)申請(qǐng)人學(xué)歷的要求。在近岸航區(qū)500總噸至3000總噸（或750至 3000千瓦）船舶上任職的船長(zhǎng)、高級(jí)船員,應(yīng)持有沿海航區(qū)500總噸至3000 總噸（或750至3000千瓦）船舶船長(zhǎng)、高級(jí)船員適任證書。在無(wú)限航區(qū)船舶上任職的船長(zhǎng)和高級(jí)船員應(yīng)持有無(wú)限航區(qū)3000總噸（或3000千瓦）及以上船舶適任證書。取消“大型船”適任證書限制要求,但在懸掛 我國(guó)國(guó)旗的大型船舶上任職的船長(zhǎng)、大副仍要求參加此項(xiàng)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證。對(duì)值班水手和值班機(jī)工的年齡要求按本條規(guī)定執(zhí)行。但是沿海航區(qū)和近岸航區(qū)船舶應(yīng)按照船舶配員要求配備無(wú)線電通信人員。第一篇：關(guān)于實(shí)施《中華人民共和海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》有關(guān)事關(guān)于實(shí)施《中華人民共和海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》有關(guān)事項(xiàng)的通知海船員〔2004〕430號(hào)各直屬海事局,中國(guó)海事服務(wù)中心: 為了實(shí)施交通部令 2004年第6號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“04”規(guī)則）,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、有關(guān)第三條。GMDSS 操作員適任證書不作為申請(qǐng)沿海航區(qū)、近岸航區(qū)船舶船長(zhǎng)、駕駛員適任證書的條件。二、有關(guān)第四條。三、有關(guān)第八條。四、有關(guān)第九條。在沿?；蚪蠛絽^(qū)未滿500總噸(或750千瓦)船舶上任職的船長(zhǎng)、高級(jí)船員,應(yīng)持有沿海或近洋航區(qū)500至3000總噸（或750至3000千瓦）船舶船長(zhǎng)、高級(jí)船員適任證書。五、有關(guān)第十一條、第十八條。申請(qǐng)近岸航區(qū)船舶的值班水手或值班機(jī)工適任證書者,應(yīng)完成不少于主管機(jī)關(guān)規(guī)定的值班水手或值班機(jī)工適任培訓(xùn)時(shí)間或者 完成航海類技工學(xué)校相關(guān)專業(yè)的教育。有關(guān)的海上服務(wù)資歷是指距申考時(shí)最近五年內(nèi)的相應(yīng)資歷。七、有關(guān)第二十四條。八、有關(guān)第五十六條。船上培訓(xùn)和見習(xí)必須在相應(yīng)等級(jí)的船舶上進(jìn)行,除另有規(guī)定外,航區(qū)及船舶種類不作要求?，F(xiàn)職船員通過二副、三副或二管輪、三管輪考試、評(píng)估者, 其值班水手或值班機(jī)工資歷可以折算為不超過 6 個(gè)月的船上培訓(xùn)時(shí)間。九、有關(guān)第六十三條。十、有關(guān)第四十一條。十一、有關(guān)“04規(guī)則” 中學(xué)歷的要求為相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷要求。十三、按照“97規(guī)則”參加考試、評(píng)估有部分科目和項(xiàng)目不及格者，按照“04規(guī)則”屬不作要求的科目和項(xiàng)目,免除該科目和項(xiàng)目的考試和評(píng)估。十五、按照“97 規(guī)則”參加考試、評(píng)估成績(jī)合格者,其船上培訓(xùn)和見習(xí)按照 “04 規(guī)則 ”的要求執(zhí)行。第二篇：《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》解《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》的五個(gè)“關(guān)鍵詞”文 / 廣東海事局 吳燕平王長(zhǎng)海原文地址：://隨著2010年《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約馬尼拉修正案》（以下簡(jiǎn)稱“馬尼拉修正案”）的通過，中國(guó)海事船員管理工作迎來(lái)了第三次履約任務(wù)?！?1規(guī)則》參考了《04規(guī)則》的框架設(shè)置，充分考慮了新舊規(guī)則間的連續(xù)性，在不降低適任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，化解了《04規(guī)則》的學(xué)? 笥搿洞碧趵廢喙毓娑ǖ某逋唬蚧酥な櫚氖視煤角柚茫蚧酥な櫚姆⒎龐脛譜鰨蝗∠酥拔窠難Ю螅蒲А⒑俠淼納柚昧舜苯淖世?；重蕛?yōu)嘌的諶蕁⒐毯褪敵?；强机寅揖及机覝夏X鶉危計(jì)渲厥喲迸嘌Ｎ尤嫻牧私?2011《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》，我們需要重點(diǎn)把握以下五個(gè)“關(guān)鍵詞”。實(shí)際上，無(wú)限航區(qū)和近洋航區(qū)，沿海航區(qū)和近岸航區(qū)對(duì)船員適任要求沒有根本區(qū)別，同時(shí)從船員證書比例上來(lái)看，近洋航區(qū)船員證書占國(guó)際航線船員證書總量的比例極小。（二）簡(jiǎn)化船員證書的發(fā)放我國(guó)船員證書種類多，邏輯關(guān)系較復(fù)雜?！?1規(guī)則》結(jié)合馬尼拉修正案對(duì)船員證書的調(diào)整，對(duì)船員證書做了相應(yīng)的簡(jiǎn)化。但我國(guó)《船員條例》第九條規(guī)定“參加航行和輪機(jī)值班的船員，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書。綜合考慮履行公約的要求和上位法《船員條例》的規(guī)定，將公約規(guī)定的普通船員的值班證書提升為適任證書，同時(shí)將其證書設(shè)為長(zhǎng)期有效，簡(jiǎn)少了普通船員的證書再有效換證?？紤]到馬尼拉修正案將油船、化學(xué)品船、液化氣船高級(jí)貨物操作的實(shí)習(xí)要求作為簽發(fā)相應(yīng)合格證的條件，為此，《11規(guī)則》除保留客船適任證書需要取消限制外，其他類型特殊培訓(xùn)合格證書與適任證書結(jié)合適用，不再另行取消限制。本次配合《11規(guī)則》的修訂，同時(shí)也修訂了《培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》，將原制證細(xì)則等規(guī)范性文件一并進(jìn)行了修訂，主要體現(xiàn)在將各培訓(xùn)項(xiàng)目合并在一起表現(xiàn)，以表格的形式采用A5紙張雙面打印，簡(jiǎn)潔大方，在充分履約的基礎(chǔ)上，減少了船員持有證書數(shù)量，同時(shí)更便于海事現(xiàn)場(chǎng)的檢查核驗(yàn)。簡(jiǎn)化了考試前的資格審查，加強(qiáng)適任培訓(xùn)的日常監(jiān)督檢查，船員取得培訓(xùn)合格證之后方可參加適任考試，最后憑適任考試的合格證明等材料申請(qǐng)簽發(fā)適任證書。此外依據(jù)《船員條例》的要求，將取得適任證書的條件中，修改了船員的最低年齡要求，并將“符合海船船員體檢標(biāo)準(zhǔn)”改為“符合海船船員健康檢查要求”，同時(shí)增加了有效期為二年的《健康證》，代替現(xiàn)有有效期為一年的《船員體格檢查表》，一方面原有交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“超齡”不符合當(dāng)今行業(yè)發(fā)展的需要，另一方面也是STCW公約的要求，極大的方便了船員。《11規(guī)則》將培訓(xùn)、資歷和考試以附件表格的形式表現(xiàn)，與內(nèi)河《10規(guī)則》相對(duì)應(yīng)，更加簡(jiǎn)潔明了。關(guān)鍵詞二：學(xué)歷自我國(guó)履行STCW78/95公約以來(lái)，航海學(xué)歷教育一直作為申請(qǐng)適任證書的條件進(jìn)行要求。中職、高職及以上不同學(xué)歷層次航海類學(xué)生只是在申請(qǐng)三副、三管輪適任證書的條件上被一次性區(qū)別對(duì)待，之后的職務(wù)晉升條件將一律同等對(duì)待。這樣既鼓勵(lì)了本科院校培養(yǎng)航海畢業(yè)生的積極性，也相對(duì)縮短了他們獲得船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)證書的時(shí)間，可留住這些船員在船舶上服務(wù)，可為航運(yùn)界多留住一些高學(xué)歷、高層次、技術(shù)精湛的管理人才。船長(zhǎng)和高級(jí)船員船上見習(xí)需在適任考試所有科目和項(xiàng)目全部通過后進(jìn)行，并在船上見習(xí)記錄簿中記載，申請(qǐng)適任證書的航區(qū)擴(kuò)大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習(xí)。（二）職務(wù)晉升資歷彈性設(shè)置。（三）再有效資歷差別設(shè)置。一是根據(jù)馬尼拉修正案增加一種再有效的情形，即“在申請(qǐng)崗位適任證書再有效之日的緊臨的前6個(gè)月里累計(jì)有不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)合格，安全記錄良好”，二是對(duì)于 不滿足正常再有效的情形，按已過期的年限區(qū)別對(duì)待，可以通過模擬器訓(xùn)練、抽查評(píng)估、抽查理論考試、船上見習(xí)等方式進(jìn)行再有效，為有經(jīng)驗(yàn)且愿意繼續(xù)在船上任職的船員創(chuàng)造了條件。（一）強(qiáng)調(diào)航海院?；貧w航海教育的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須完成全部的理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容后才可以申請(qǐng)參加理論考試。下一步將統(tǒng)一院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)大綱，將船上實(shí)習(xí)內(nèi)容全部納進(jìn)去。鮮迪盎方謐勻惶蘊(yùn)裟切┎皇視Υ仙畹難г保讜劑嗽盒：橢鞴芑氐目際宰試礎(chǔ)Ｓ鐘捎讜盒Ｒ才叛г貝鮮迪埃凸凵顯際瞬糠衷盒Ｃつ空猩睦誦Ｆ蠛獻(xiàn)鰨迪至碩┑ナ腳嘌蚧髁舜迸嘌凳諧⌒榧俜比俚南窒螅Ｖち搜г筆迪昂途鴕導(dǎo)按迸嘌檔目沙中⒄埂?關(guān)鍵詞五：責(zé)任結(jié)合《船員條例》的要求，《11規(guī)則》對(duì)公司和機(jī)構(gòu)的責(zé)任做了具體化的規(guī)定，明確了相關(guān)責(zé)任，特別是對(duì)公司和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)船員的實(shí)踐活動(dòng)做了細(xì)化的說(shuō)明。根據(jù)馬尼拉修正案，增加了 “應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)”、“遠(yuǎn)程教學(xué)和電子教學(xué)”、“GMDSS 設(shè)備熟練訓(xùn)練”、“熟悉保安培訓(xùn)”等要求。（二）強(qiáng)化了船長(zhǎng)和船員的責(zé)任，對(duì)《04規(guī)則》法律責(zé)任里的條款進(jìn)行了修訂，與《船員條例》相吻合，針對(duì)船長(zhǎng)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)及船員是否在培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿內(nèi)做出如實(shí)填寫或者記載作了明確的責(zé)任要求。如果您不想繼續(xù)收到該郵件，可點(diǎn)此 退訂。第二條 本規(guī)則適用于為取得《中華人民共和國(guó)海船船員適任證書》（以下簡(jiǎn)稱為“適任證書”）而進(jìn)行的考試，以及適任證書、適任證書特免證明和外國(guó)適任證書承認(rèn)簽證的簽發(fā)與管理。第三條 中華人民共和國(guó)海事局是海船船