【正文】 指導(dǎo)費(fèi)等可全額計(jì)入企業(yè)研發(fā)成本。對(duì)于承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，能夠?qū)ξ沂〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則，給予特別資助。二、各項(xiàng)具體政策實(shí)施要點(diǎn) 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)博士后流動(dòng)站日常經(jīng)費(fèi)、博士后科學(xué)基金的資助。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30％，專項(xiàng)用于職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)設(shè)備購(gòu)置和基本建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)高技能人才開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行捐贈(zèng)。對(duì)在技能崗位工作并掌握高超技能、作出突出貢獻(xiàn)的骨干技能人才，允許破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)。完善高技能人才社會(huì)保障制度。企業(yè)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)（遼寧中部城市群）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從海內(nèi)外引進(jìn)緊缺的高技能人才，享受企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門審核批準(zhǔn)后給予其工資10％的政府補(bǔ)貼。一、總政策支持遼寧省委、省政府為了緩解高層次高技術(shù)人才短缺的壓力，致力于營(yíng)造寬松的人才政策環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、良好的工作和創(chuàng)業(yè)氛圍，先后制定下發(fā)了《中共遼寧省委省政府關(guān)于在老工業(yè)基地振興中進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干政策規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、保留等方面提出了相關(guān)政策。隨著一些重點(diǎn)企業(yè)與重大項(xiàng)目的落戶，遼寧人才緊缺問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越突出?！边|寧省人事廳廳長(zhǎng)趙國(guó)紅在上海進(jìn)行推介時(shí)進(jìn)行的解說(shuō)似乎蘊(yùn)含著這樣的潛臺(tái)詞：“遼寧經(jīng)濟(jì)超常規(guī)快速發(fā)展，到遼寧建功立業(yè)恰逢其時(shí)。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)世界級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，東北亞商貿(mào)物流金融服務(wù)中心的“名片”也越叫越響。而在遼西錦州灣，頗具特色的石油化工、大型專用船舶及配套、信息產(chǎn)業(yè)已打上了烙印。在2005年的政府工作報(bào)告和全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出了推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，發(fā)展壯大遼寧中部城市群，構(gòu)筑沿海與腹地良性互動(dòng)發(fā)展新格局的重大戰(zhàn)略決策。但非常遺憾的是，在很多遼寧人的潛意識(shí)里，遼寧是老工業(yè)基地，并將其看成是內(nèi)陸省份，沿海優(yōu)勢(shì)一直被埋沒(méi)。遼寧是東北唯一的沿海省份，陸地海岸線占全國(guó)12％，14個(gè)地級(jí)市有6個(gè)在海邊，全省三分之二面積在離海100公里內(nèi)。遼寧省引進(jìn)高層次人才軟環(huán)境進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)為了全面發(fā)展振興，先后推出了專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新、高技能人才振興計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)等重大人才工程，各省市也根據(jù)自身發(fā)展需要適時(shí)制定了符合本省市的發(fā)展策略。通過(guò)兼并聯(lián)合、抓大扶強(qiáng)等方式，進(jìn)一步整合技工教育資源，擴(kuò)大技工院校培訓(xùn)規(guī)模，提高辦學(xué)層次；要加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)（遼寧中部城市群）企業(yè)，對(duì)急需的高技能人才可面向國(guó)內(nèi)外多渠道、多形式引進(jìn)。我省在第11屆“海創(chuàng)周”，中拿出5000多個(gè)崗位招聘人才，有620多名海外高層次人才與我省用人單位進(jìn)行合作洽談，其中簽訂招聘合同201個(gè)。政策優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了適合海外高級(jí)人才來(lái)遼寧創(chuàng)業(yè)的大氣候，而既有連續(xù)10年舉辦的“海創(chuàng)周”，又有受理海外人員創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)的“海創(chuàng)網(wǎng)”，以及赴歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)場(chǎng)招聘，多層次的平臺(tái)造就了不斷遞增的海外引才規(guī)模。研發(fā)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)效果開(kāi)始顯現(xiàn)，有的已經(jīng)為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。把海外招商引資和招才引智相結(jié)合，使海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、技術(shù)、帶資金來(lái)遼寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引進(jìn)開(kāi)發(fā)國(guó)際領(lǐng)先，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的現(xiàn)代裝備制造、高新科技產(chǎn)品。通過(guò)實(shí)施“十百千工程”，遼寧省逐漸形成完備的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展人才智力支撐體系的核心、主題及骨干。“十百千高端人才引進(jìn)工程”引進(jìn)576名緊缺高層次人才從遼寧人力資源和社會(huì)保障廳可以了解到，為滿足遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、突破遼西北等三大戰(zhàn)略快速增長(zhǎng)的高層次人才需求，2008年下半年遼寧已開(kāi)始面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次緊缺人才。根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展需要，大力開(kāi)展中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)成為大勢(shì)所趨?！?520工程”為支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)根基“5520工程”，即用5年時(shí)間，在裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大領(lǐng)域，重點(diǎn)培訓(xùn)20萬(wàn)名中高層次創(chuàng)新人才。近年來(lái)，“百千萬(wàn)人才工程”選拔工作以推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和突破遼西北戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線以及裝備制造、材料化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人選的選拔力度，使更多科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新成果多、創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。幾十年風(fēng)雨變遷，遼寧省已經(jīng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四級(jí)，‘百千萬(wàn)人才工程’也已成為我省培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干人才的戰(zhàn)略舉措。“百千萬(wàn)人才工程”增強(qiáng)老工業(yè)基地后勁在“百千萬(wàn)人才工程”上，遼寧省選拔出3700多名中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人突出優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力儲(chǔ)備一批科技學(xué)術(shù)帶頭人，增強(qiáng)老工業(yè)基地全面振興發(fā)展的后勁。其中“973”首席科學(xué)家2人，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授4人，中科院百人計(jì)劃人選8人，國(guó)家杰出青年基金獲得者12人，享受政府特殊津貼專家28人，博士生導(dǎo)師158人。累計(jì)招收博士后2001人，現(xiàn)在站750人。遼寧省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，向每位博士后提供6萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政同時(shí)配套3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，幾年來(lái)各級(jí)財(cái)政共提供博士后經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元。2004年，鼓勵(lì)企業(yè)依托實(shí)際項(xiàng)目與國(guó)家博士后流動(dòng)站單位聯(lián)合招收博士后的博士后培養(yǎng)工程在遼寧省率先開(kāi)始。隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略出臺(tái)，我省實(shí)施的“博士后培養(yǎng)工程”、“百千萬(wàn)人才工程”、“5520工程”、“十百千高端人才引進(jìn)工程”、“海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工程”為重點(diǎn)的遼寧省五大人才工程全面啟動(dòng)，招才聚才效果明顯，為我省各大支柱性產(chǎn)業(yè)提高了大量高層次人才，為各行業(yè)的發(fā)展注入了全新的活力，同時(shí)也為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。遼寧省還不斷實(shí)施重大人才引進(jìn)活動(dòng)，精心打造遼寧聚財(cái)用才平臺(tái)。在制定各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)人才工作分類指導(dǎo)，相繼制定出臺(tái)一系列人才專項(xiàng)政策。從上述的 “五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)查的人才需求總量來(lái)看，遼寧省各行業(yè)高技能高層次才緊缺壓力已成普遍現(xiàn)象，招才聚才已是迫在眉睫的發(fā)展必然。第一篇：人才引進(jìn)遼寧省目前的人才引進(jìn)現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年以來(lái)，,。然而，面對(duì)人才緊缺現(xiàn)狀，這樣的引才力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足遼寧省高層次高技能人才需要，截至2006年底，%，高層次人才依然比較缺乏。隨著日漸增加的人才壓力，我們不得不思考這樣的問(wèn)題：怎么能緩解遼寧省的人才緊缺現(xiàn)狀？當(dāng)前人才引進(jìn)的現(xiàn)狀又是如何？遼寧省委、省政府為了緩解高層次高技術(shù)人才短缺的壓力，致力于營(yíng)造寬松的人才政策環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、良好的工作和創(chuàng)業(yè)氛圍，先后制定下發(fā)了《中共遼寧省委省政府關(guān)于在老工業(yè)基地振興中進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干政策規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、保留等方面提出了相關(guān)政策。有相關(guān)報(bào)告稱14個(gè)市也相繼推出了316項(xiàng)促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)接的政策規(guī)定，為全面推進(jìn)人才工作提供了制度保證。先后舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、“外國(guó)專家遼寧行”等活動(dòng)?！安┦亢笈囵B(yǎng)工程”增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力遼寧本省高校、科研院所較多，我省充分利用這一優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施博士后培養(yǎng)工程，解決眾多企事業(yè)單位、合資公司的高層次人才緊缺問(wèn)題，尤其是在優(yōu)秀青年的引進(jìn)和培養(yǎng)上，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所之間科技和人才的交流，增強(qiáng)企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。2008年，遼寧省建立了企業(yè)博士后科研基地，博士后科研基地建在相關(guān)產(chǎn)業(yè)較集中，具備整體優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。到2010年，遼寧省共擁有國(guó)家級(jí)博士后站81家，工作站77家，省級(jí)企業(yè)博士后科研基地94家。博士后出站留在遼寧的占出站人數(shù)60%，他們已是遼寧省各產(chǎn)業(yè)中的高層才人才，為各專業(yè)奉獻(xiàn)著自己的光與熱。這些專家學(xué)術(shù)在研究學(xué)術(shù)方面已是碩果累累，研究學(xué)術(shù)期間共承擔(dān)3766個(gè)項(xiàng)目，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目占40%，共完成企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目465項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化260項(xiàng)。1996年遼寧省便開(kāi)始實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”，旨在選拔和培養(yǎng)上百名45歲左右的國(guó)際國(guó)內(nèi)一流科學(xué)家；上千名40歲左右的省內(nèi)各學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域成績(jī)顯著的拔尖人才；上萬(wàn)名30歲左右的專業(yè)技術(shù)骨干，建立起遼寧省的科技人才梯隊(duì)。這項(xiàng)舉措的開(kāi)創(chuàng)性、權(quán)威性、科學(xué)性和長(zhǎng)效性在我省廣大專業(yè)技術(shù)人員中間具有廣泛的影響力和較高的知名度，已成為了遼寧高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的品牌工程。截止2010年9月，遼寧省共開(kāi)展五批“百千萬(wàn)人才工程”評(píng)選，共選拔3710人，其中百人層次人選1393人，千人層次人選2317人。2006年遼寧啟動(dòng)5520工程，該工程采取舉辦高級(jí)研修班、專家論壇、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研討、國(guó)際交流、學(xué)習(xí)進(jìn)修、在線學(xué)習(xí)等多種形式，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。到2010年底，遼寧省共舉辦各類高研班和師資班將達(dá)到3000多期，培訓(xùn)五大領(lǐng)域中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員20多萬(wàn)人次。計(jì)劃五年內(nèi)，圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，從海內(nèi)外引進(jìn)數(shù)十名科技頂尖人才，數(shù)百名科技領(lǐng)軍人才，數(shù)千名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，即“十百千高端人才引進(jìn)工程”?！耙M(jìn)百個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工程”顯著提升科技研發(fā)水平2008年遼寧開(kāi)始實(shí)施“引進(jìn)百個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工程”，即面向海外引進(jìn)100個(gè)具有世界前沿技術(shù)水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。截止至2010年，已完成6批評(píng)審，確認(rèn)了253個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)?！昂?chuàng)周”引進(jìn)海外高端人才，一靠政策，二靠平臺(tái)。近年來(lái)，遼寧省將海外高層次人才引進(jìn)的“十百千工程”與“千人計(jì)劃”并軌實(shí)施，整合了政策資源，提供了配套支持。已經(jīng)具有較大影響力和品牌效應(yīng)的 “海創(chuàng)周”不僅搭建了留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)的平臺(tái)，也為我省落實(shí) “國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”提供了路徑。要加強(qiáng)技工教育培訓(xùn)資源整合。按照技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備精良、管理規(guī)范的要求，建立100家企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，組織開(kāi)展多層次、多形式的技能人才培訓(xùn)；要加快重點(diǎn)技師學(xué)院的建設(shè)步伐；要大力推進(jìn)校企合作；要實(shí)施“技工教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃”；要建立“技師工作站”和“首席技師”職位制度；要加強(qiáng)高技能人才后備梯隊(duì)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施各類人才工程，引進(jìn)并培養(yǎng)了一批缺失人才，壯大了高層次、高層次人才隊(duì)伍，不僅提升了我省人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，也為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了源源不竭的動(dòng)力。擁有優(yōu)良商港38處，大小港灣40余個(gè)。直到2005年，一直苦苦尋求振興突破口的遼寧省委、省政府經(jīng)過(guò)調(diào)研，重新審視了現(xiàn)狀，提出了新的發(fā)展策略。至今為止，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)逐步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群：獨(dú)占鰲頭的大連長(zhǎng)興島的裝備制造業(yè)，遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地的冶金礦山重型裝備、精品鋼材產(chǎn)業(yè)鏈日漸成形。丹東依托自身多年積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，汽車、造紙機(jī)械方興未艾；大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)的汽車零部件、食品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也日漸強(qiáng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)：“2007年，遼寧省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11022億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1082億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超萬(wàn)億、地方財(cái)政收入超千億，已經(jīng)成為繼‘珠三角’、‘長(zhǎng)三角’、‘京津唐’之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)高層次人才需求。為了更好的做好人才引進(jìn)工作，我省已制定相關(guān)規(guī)定，對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提供了支持。在制定各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)人才工作分類指導(dǎo)，相繼制定出臺(tái)一系列人才專項(xiàng)政策。《規(guī)定》指出，要鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才崗位技能津貼制度，對(duì)在技術(shù)改造、技術(shù)革新中作出突出貢獻(xiàn)，并取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的高技能人才，企業(yè)要予以重獎(jiǎng)。建立優(yōu)秀高技能人才評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)制度。改革技師考評(píng)制度?！兑庖?jiàn)》要求，省人才發(fā)展