【正文】 興市總工會會同市人力資源和社會保障局和市經(jīng)信委三方，協(xié)商出臺了行業(yè)工資指導(dǎo)線，并作為勞動者權(quán)益公開的主要內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)、街道工會工資協(xié)商指導(dǎo)員測算后，轉(zhuǎn)化為行業(yè)工種崗位指導(dǎo)線，及時在企業(yè)公示，使企業(yè)和勞動者均能了解掌握定額計件單價。針對這一情況，宜興市根據(jù)有關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，不斷加快行業(yè)工會組建步伐，通過進(jìn)一步明確行業(yè)性平等協(xié)商主題，夯實行業(yè)工資集體協(xié)商的工作基礎(chǔ)。宜興市小型非公工業(yè)企業(yè)體量大，這些企業(yè)散布全市的19個鎮(zhèn)、園區(qū)、街道范圍內(nèi)，在各地均形成了獨特的產(chǎn)業(yè)集群。近日，無錫宜興市江蘇宇杰鋼具有限公司的176名外來務(wù)工人員興奮不已：剛結(jié)束的工資集體協(xié)商會上，在行業(yè)工會的幫助下，通過勞動定額工價協(xié)商，他們的工資水平一次性就提升了20%。正是由于各方的協(xié)調(diào)配合和共同努力，才使虎莊鎮(zhèn)的行業(yè)工資集體協(xié)商工作取得積極的進(jìn)展和良好的效果。在協(xié)商過程中，工會主席作為協(xié)商談判的組織者，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個協(xié)商活動的實施和開展。當(dāng)然在整個協(xié)商過程中，工會是理所當(dāng)然的主要角色，責(zé)無旁貸地做了大量具體繁雜的工作。地方黨委和政府對協(xié)商工作給予足夠重視和大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自落實，保證了協(xié)商工作的有序開展和順利實施。啟示之三：黨委重視、政府支持是開展工資集體協(xié)商的重要保證。在協(xié)商過程中，許多員工提出的問題都很尖銳，態(tài)度也很較真，但由于員工提出的問題不是針對本企業(yè)或某一個企業(yè)，所以員工說話沒有顧忌，敢于直言表達(dá)，據(jù)理力爭，從而保證了協(xié)商的深度和有效性。而由行業(yè)工會或行業(yè)員工代表與企業(yè)主代表或能夠代表企業(yè)利益的行業(yè)協(xié)會之間進(jìn)行的行業(yè)工資集體協(xié)商，由于其協(xié)商主體置身于企業(yè)之外，不受企業(yè)的制約，所協(xié)商的內(nèi)容也不是針對某一個企業(yè)，這樣在他們之間的協(xié)商工作才比較容易進(jìn)行，這樣的協(xié)商才能真正建立在彼此平等、相互尊重的基礎(chǔ)之上，其協(xié)商的結(jié)果才更有意義。而相同行業(yè)職工的勞動對象、勞動條件、勞動時間、作業(yè)方式以及勞動報酬等大體相同，職工的利益需求也比較接近，企業(yè)間具有較強的可比性，因此，相對地域而言，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商更為有利。啟示之二：從行業(yè)角度開展工資集體協(xié)商更為有利。正是基于企業(yè)的這種需求和主動態(tài)度，才構(gòu)成了開展協(xié)商工作的有利條件。總結(jié)虎莊鎮(zhèn)的經(jīng)驗，我們不難發(fā)現(xiàn)，其成功的因素固然是多方面的，但是作為協(xié)商的主體——服裝企業(yè)本身對協(xié)商工作的認(rèn)知和在協(xié)商中表現(xiàn)出來的積極態(tài)度不能不說是其中的重要原因。去年以來，他們在上級有關(guān)組織的幫助指導(dǎo)下，通過召開座談會，深入企業(yè)調(diào)查研究，廣泛征求意見，基本摸清了企業(yè)的情況，掌握了企業(yè)經(jīng)營者和員工的心態(tài)和想法，據(jù)此做出了在該行業(yè)開展工資集體協(xié)商的決定。多年來，由于各家服裝企業(yè)在經(jīng)營上各自為戰(zhàn)，無序競爭，互挖墻角，造成勞動力在企業(yè)間的隨意流動，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢不穩(wěn)，同時也加大了生產(chǎn)成本，擾亂了市場秩序，各種勞資矛盾日顯突出，企業(yè)經(jīng)營者為此叫苦不迭，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定也帶來諸多不利影響。那么，虎莊鎮(zhèn)開展服裝行業(yè)工資集體協(xié)商之所以能取得如此好的成效，其原因何在？這些經(jīng)驗歸結(jié)起來的核心要髓是什么，又帶給我們哪些有益的啟示？筆者以為至少有三點：啟示之一：開展工資集體協(xié)商必須建立在企業(yè)需要的基礎(chǔ)之上。通過集體協(xié)商，統(tǒng)一了整個行業(yè)的勞動定額和工時標(biāo)準(zhǔn)，落實了員工的部分勞動權(quán)利，改善了員工的生活福利待遇，提升了員工的實際收入水平，有效地維護(hù)了員工的正當(dāng)權(quán)益和實際利益，緩解了企業(yè)的勞資矛盾，促進(jìn)了勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定，減少了企業(yè)人員流動等等，取得有益的經(jīng)驗。第一篇：工資集體協(xié)商經(jīng)驗遼寧營口虎莊鎮(zhèn)開展行業(yè)工資集體協(xié)商經(jīng)驗的幾點啟示20091020 本文訪問次數(shù)：746今年三月份，遼寧省總工會與省勞動廳、企業(yè)家協(xié)會等單位在營口市召開經(jīng)驗交流會，總結(jié)、宣傳和推廣了營口市總工會推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的經(jīng)驗，特別是大石橋虎莊鎮(zhèn)開展行業(yè)性工資集體協(xié)商的經(jīng)驗，得到了與會代表的高度評價和一致認(rèn)可。大石橋虎莊鎮(zhèn)自去年以來針對當(dāng)?shù)胤b行業(yè)勞資糾紛頻發(fā)、勞動關(guān)系不穩(wěn)的現(xiàn)狀，組織不同企業(yè)老板與員工代表進(jìn)行協(xié)商對話，共同商討涉及員工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面的問題，達(dá)成了一致的意見，簽訂相關(guān)協(xié)議，取得了比較好的效果?；⑶f的經(jīng)驗為全省大范圍推進(jìn)和開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作樹立了典范，提供了學(xué)習(xí)的樣板?；⑶f鎮(zhèn)地處營口市大石橋北部，是遼南地區(qū)的一個經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)，毗鄰海城西柳市場，服裝加工業(yè)占有較大比重，無論是企業(yè)的數(shù)量，還是其從業(yè)人數(shù)均已達(dá)到或超過全鎮(zhèn)企業(yè)及職工總數(shù)的50%，堪稱為當(dāng)?shù)氐囊粋€支柱性產(chǎn)業(yè)。為了建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保持員工隊伍的相對穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)攸h委、政府、工會多次進(jìn)行研究，積極尋求解決問題的出路和辦法。經(jīng)過一番艱苦細(xì)致地工作和堅持不懈地努力，其協(xié)商工作進(jìn)展順利，并最終取得成功。在企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，許多飽受勞動關(guān)系緊張和勞動力無序流動而蒙受經(jīng)濟(jì)損失的服裝企業(yè)，自發(fā)萌生了與職工協(xié)商對話的強烈愿望，有的主動提出要與職工共同商定整個行業(yè)的勞動標(biāo)準(zhǔn)等勞動待遇問題，希望通過協(xié)商與對話，溝通雙方的意愿與要求，改善相互關(guān)系，達(dá)成一個雙方都能接受又對整個行業(yè)都有約束作用的協(xié)議，實現(xiàn)勞動標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和勞動關(guān)系的穩(wěn)定?；⑶f鎮(zhèn)黨委、政府、工會自覺地順應(yīng)企業(yè)這種需要，及時抓住有利契機(jī)，因勢利導(dǎo)，終于促成了這次不同企業(yè)老板與員工代表之間進(jìn)行的行業(yè)集體協(xié)商活動。不同的行業(yè)有著不同的勞動方式和勞動標(biāo)準(zhǔn)，職工的職業(yè)需求差異也較大。單體的企業(yè)工會受制于企業(yè)，企業(yè)工會缺少足夠的力量與手段，從客觀上說，企業(yè)工會與企業(yè)本身的主體地位不對等，難以與之抗衡，因此，兩者之間的集體協(xié)商就很難開展，尤其是涉及到員工核心利益的工資協(xié)商就更是難以進(jìn)行，有的即使是開展了，往往也是形式重于內(nèi)容。虎莊鎮(zhèn)開展的工資集體協(xié)商工作具有鮮明的行業(yè)特性，它是分別從不同的企業(yè)推選出企業(yè)代表和員工代表，員工代表與企業(yè)代表互不相干，沒有相互所屬利害關(guān)系，兩者的主體地位完全平等，這樣的協(xié)商才能真正奏效。譬如說，員工提出的工資標(biāo)準(zhǔn)問題、加班薪酬問題、罰款規(guī)定問題、社會保險問題、伙食標(biāo)準(zhǔn)問題、住宿條件問題和勞動保護(hù)問題等都是與自身利益密切相關(guān)的勞動權(quán)益問題，也都直接涉及到企業(yè)的利益，所以，都是經(jīng)過多個回合的反復(fù)協(xié)商才最終敲定和達(dá)成一致的意見?；⑶f鎮(zhèn)的工資集體協(xié)商，始終都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和工會的積極運作下進(jìn)行的。特別是由地稅、工商、財政、勞動、審計和鄉(xiāng)企服務(wù)中心等相關(guān)部門人員組成的工資協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)更是在關(guān)鍵的時刻發(fā)揮了不可替代的作用，在協(xié)商中既提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，也進(jìn)行各種法律法規(guī)政策權(quán)威解答，為協(xié)商工作的順利有效開展提供了有力的支持和保障。在協(xié)商前期，積極開展調(diào)研，多方征求意見，確定協(xié)商的重點和主攻方向，并對各企業(yè)推選的職工代表進(jìn)行專門培訓(xùn)，幫助他們掌握相關(guān)的知識和技巧。協(xié)商后期，工會還負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)企服務(wù)中心、企業(yè)經(jīng)營者代表和職工代表，對勞動定額進(jìn)行研究擬定，對協(xié)商結(jié)果的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作落在實處。目前，經(jīng)過集體協(xié)商和簽訂集體合同，整個虎莊鎮(zhèn)服裝行業(yè)職工工資平均上漲10%，職工的各項福利待遇也有所改善，職工與企業(yè)間的勞動關(guān)系緊張狀況得到有效緩解，職工流動率大大下降。從宜興市總工會獲悉，該市已有電線電纜、陶瓷、機(jī)電、服裝等33個行業(yè)2500多家私營企業(yè)參與行業(yè)工價定額協(xié)商，行業(yè)、占全市職工總數(shù)的95%。通過近幾年的工會建制工作，該市基層工會總數(shù)已達(dá)6800多家，但是其中數(shù)量眾多的小型非公企業(yè)工會，由于與資方進(jìn)行協(xié)商時難以形成合力，缺位問題明顯。到目前為止，全市已建立行業(yè)工會21家。在開展行業(yè)工資協(xié)商過程中，重點突出勞動定額、崗位工價進(jìn)行行業(yè)協(xié)商，并堅持勞動定額必須是在法定工作時間內(nèi)90%以上的職工能夠完成的工作量，以確保行業(yè)工資協(xié)商使一線職工真正得到實惠，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊伍。一些燈具企業(yè)業(yè)主有意壓低工價，無序競爭，使勞動力資源流失嚴(yán)重，直接影響企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售。市電線電纜行業(yè)工會通過與電線電纜行業(yè)協(xié)會開展協(xié)商，確定了行業(yè)定額工資標(biāo)準(zhǔn)，把部分線纜企業(yè)職工每天9小時勞動定額統(tǒng)一調(diào)整為每天8小時每周40小時，超過工時部分計算加班工資，使全鎮(zhèn)線纜企業(yè)一線職工，特別是農(nóng)民工群體的工資月收入凈增達(dá)18%。協(xié)議包含了行業(yè)內(nèi)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班補償及工資增長幅度等條款，適用范圍覆蓋嘉興市本級的南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的餐飲行業(yè)協(xié)會成員單位，涉及60家企業(yè)近兩萬名職工。除了規(guī)定行業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，協(xié)議還規(guī)定了行業(yè)內(nèi)各種工種的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如星級（鉆級）飯店主廚和服務(wù)員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別是每月3000元和950元；普通飯店主廚和服務(wù)員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為每月1800元和900元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)飯店主廚和服務(wù)員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為每月1500元和900元。如對延長工作時間的，支付不低于工資150%的工資報酬；對休息日加班又不能安排補休的，支付不低于工資200%的工資報酬；對法定節(jié)日加班的，支付不低于工資300%的工資報酬?！毙煊勒浜退耐聜冴P(guān)心的問題在這份協(xié)議中都得到了體現(xiàn)。工資總額的增長應(yīng)與本行業(yè)上年實現(xiàn)的利稅、上繳利稅或銷售收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長一致，每年工資增長幅度應(yīng)在５％～１５％之間，工資的平均增長應(yīng)與本行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率的增長相適應(yīng)，一般兩者的比例關(guān)系不高于1:1。推動建立職代會制度市政協(xié)副主席、市總工會主席邵建華認(rèn)為，這份餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議的簽訂，實現(xiàn)了明確行業(yè)內(nèi)職工最低工資、加班補償以及工資增長幅度等實質(zhì)性的突破?！坝捎诓惋嬓袠I(yè)以民營企業(yè)為主，職工當(dāng)家作主的意識淡薄，集體協(xié)商制度的建立，推動了職代會制度的建立，率先在全市行業(yè)中建立起了行業(yè)職工代表大會制度。浙江省總工會法律工作部部長方火春在簽約儀式上表示：“我省每年簽訂的集體合同達(dá)10萬多份，但真正落到實處的并不多，能夠在行業(yè)集體協(xié)商中起到效果的更少，希望這次嘉興簽訂的我省第一份餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議能夠起到示范作用。這兩起看似簡單的事件，卻有著標(biāo)志性的意義——意味著我市行業(yè)工資集體協(xié)商工作正式啟動。據(jù)了解，早在1999年，我市就開始推行工資協(xié)商制度，主要是由企業(yè)工會代表企業(yè)職工與業(yè)主就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，屬于單個工資協(xié)商。市勞動部門的一位負(fù)責(zé)人說：“相比之下不難看出，行業(yè)工資集體協(xié)商制度的最大亮點，就在于行業(yè)工會獲得了工資談判權(quán)，從原先單個企業(yè)的‘單干’到整個行業(yè)的‘群體作戰(zhàn)’，大大提高了工資協(xié)商中職工方的地位。為了確保公平、公正實施行業(yè)工資集體協(xié)商制度，我市還相應(yīng)制定了一套科學(xué)、規(guī)范的操作程序。如果協(xié)商過程中某一工種工資標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)爭議，則由勞動保障部門出面組織工種工資的測定，并定期再進(jìn)行協(xié)商解決?！睂τ谶@一制度，我市法律界有關(guān)人士有著高度的評價。據(jù)介紹，行業(yè)工資集體協(xié)商制度首先在溫嶺羊毛衫行業(yè)形成，是一項協(xié)調(diào)非公企業(yè)勞動關(guān)系、保障職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的全新制度，曾得到溫家寶總理和省委書記趙洪祝、省長呂祖善等領(lǐng)導(dǎo)的肯定。從4月份啟動相關(guān)工作至今，我市“試水” 行業(yè)工資集體協(xié)商制度已經(jīng)有三個多月了。市總工會發(fā)揮工會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)、